Решение по делу № 5-1343/2020 от 31.08.2020

Дело №5-1343/2020

Определение

г. Волгоград                            01 сентября 2020 года

Судья Советского районного суда г. Волгограда Фадеева С.А.,

изучив при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении административный материал, поступивший 31 августа 2020 года в отношении Васильева Олега Павловича, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

31 августа 2020 года в Советский районный суд г. Волгограда поступил административный материал в отношении Васильева Олега Павловича, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вместе с тем, указанный административный материал не может быть принят к производству суда, по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Установление лица, совершившего противоправное действие (бездействие), за которое КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, в соответствии с п. 2 ст. 26.1 КоАП РФ входит в предмет доказывания и относится к обстоятельствам, подлежащим выяснению по делу об административном правонарушении. При этом сведения о лице, в отношении которого ведется производство по делу, указываются как в протоколе (ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ), так и в постановлении по делу об административном правонарушении (п. 3 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ).

Принимая во внимание, предусмотренные ст. 24.1 КоАП РФ принципы своевременности выяснения обстоятельств каждого дела, разрешения его в соответствии с законом, полнота передаваемых судье материалов дела об административном правонарушении предполагает также наличие в них полных и достоверных данных о личности субъекта, привлекаемого к административной ответственности, что возможно установить при наличии в поступившем материале копии документа, удостоверяющего личность лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении (паспорта).

В представленном административном материале отсутствует копия документа, удостоверяющего личность лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, либо форма 1П на указанное лицо, заполняемая при получении паспорта, либо его замене.

Сведения о личности Васильева О.П. (фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, реквизиты паспорта, адрес регистрации), указанные в протоколе об административном правонарушении, в отсутствие данных о том, каким образом была установлена его личность и копии документа, удостоверяющего личность, не являются достаточным для установления личных данных лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, поскольку протокол об административном правонарушении, документом, удостоверяющим личность лица, не является, рассмотрение дела осуществляется на основании документов, представленных суду, а явка лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не является гарантированной.

Тогда как из составленного протокола об административном правонарушении не следует, что на момент его составления у Васильева О.П. отсутствовал документ удостоверяющий личность.

Кроме того, в составленном протоколе отсутствуют сведения о наличии у Васильева О.П. иждивенцев, что также относится к сведениям подлежащим выяснению в ходе производства по делу об административном правонарушении, поскольку эти сведения учитываются судом при назначении административного наказания.

В этой связи, суд расценивает отсутствие таких документов и сведений в представленном материале как недостатки, которые невосполнимы в процессе производства по делу.

Указанные обстоятельства препятствуют суду принять административный материал к своему производству и рассмотреть его по существу.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении суд при наличии оснований вправе принять решение о возвращении протокола об административном правонарушении и материалов дела, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

При таких обстоятельствах административный материал в отношении Васильева Олега Павловича, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, подлежит возвращению в Комитет по делам территориальных образований, внутренней и информационной политики Волгоградской области, ввиду неправильного составления протокола, а также неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ, судья

определил:

Возвратить в Комитет по делам территориальных образований, внутренней и информационной политики Волгоградской области протокол об административном правонарушении и материалы дела в отношении Васильева Олега Павловича, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, для устранения недостатков, указанных в определении.

Определение может быть обжаловано в течение 10 суток в Волгоградский областной суд через Советский районный суд г. Волгограда, лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшим, а также опротестовано прокурором.

Судья         подпись                                                                 С.А. Фадеева