Решение по делу № 5-128/2020 от 10.07.2020

Дело № 5-128/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ДД.ММ.ГГГГ р.п.Тоншаево

Судья Тоншаевского районного суда Нижегородской области Соловьёва Н.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.6.1 ч.1 КоАП РФ, в отношении

Толстоухова О.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца д.<адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес> проживающего по адресу: <адрес>, гражданина РФ, русского, русским языком владеющего, образование <данные изъяты>, холостого, иждивенцев не имеющего, работающего <данные изъяты>, имеющего среднемесячный доход в размере <данные изъяты> рублей, военнообязанного, в течение года привлекавшегося к административной ответственности по ст. 19.24 ч. 3, ст. 19.24 ч. 3, ст. 6.1.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 15 минут Толстоухов О.С., находясь в здании Отделения МВД России по Тоншаевскому району, расположенном по адресу: р.<адрес>, отказался пользоваться защитной маской, чем нарушил п. 4.3 Указа Губернатора Нижегородской области от 13.03.2020 года № 27, а именно осуществил действия, создающие угрозу безопасности жизни, здоровья, санитарно-эпидемиологическому благополучию населения, т.е. совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст.20.6.1 КоАП РФ «Невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации».

В судебное заседание Толстоухов О.С., лицо, составившее протокол об административном правонарушении, – УУП Отделения МВД России по Тоншаевскому району Трушков С.С., не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены.

Толстоухов О.С. с протоколом не согласен.

Лицо, составившее протокол об административном правонарушении, – УУП Отделения МВД России по Тоншаевскому району Трушков С.С. о причинах неявки суду не сообщил.

В соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

При таких обстоятельствах судья рассмотрел дело в отсутствие Толстоухова О.С. и лица, составившего протокол.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

Согласно ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Изучив материалы дела, исследовав и оценив достоверность доказательств по делу в их совокупности, судья приходит к убеждению, что Толстоухов О.С. виновен в совершении административного правонарушения.

Часть 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса

С субъективной стороны совершение данного правонарушения возможно как умышленно, так и по неосторожности.

Субъектом правонарушения является, в том числе гражданин (физическое лицо).

Объективная сторона правонарушения выражается в невыполнении предусмотренных законодательством правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Указанные правила поведения на основании пп. «а.2» ст. 10 Федерального закона от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» устанавливаются Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 417 «Об утверждении правил поведения, обязательных для исполнения гражданами, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации» утверждены правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности и чрезвычайной ситуации (далее – Правила).

Согласно пп. «в, г» ч. 4 Правил при угрозе возникновения и возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью; осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Федеральным законом от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Указом Президента Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации» в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) Указом Губернатора Нижегородской области от 13 марта 2020 года № 27 на территории Нижегородской области с 13 марта 2020 года введен режим повышенной готовности до принятия Указа Губернатора Нижегородской области о снятии режима повышенной готовности, в связи с этим введены правила поведения в указанном режиме повышенной готовности, запреты и ограничения, а также введен для граждан режим самоизоляции.

Так, согласно п. 4.3 Указа Губернатора Нижегородской области от 13 марта 2020 года № 27 (в редакции, действующей на момент совершения правонарушения), лицам, не указанным в пункте 4.1 настоящего Указа, требуется проявлять должную осмотрительность, в том числе в отношении несовершеннолетних детей, соблюдать режим самоизоляции, а во время вынужденного нахождения вне мест проживания (пребывания): соблюдать дистанцию до других лиц не менее 1,5 метра, в том числе в общественных местах и общественном транспорте, за исключением случаев оказания услуг по перевозке пассажиров легковым такси; защищать органы дыхания маской (или повязкой, респиратором или др.), а также руки перчатками: при посадке и нахождении в салоне общественного пассажирского транспорта и такси, в арендованных автотранспортных средствах (каршеринг), при нахождении в магазинах, аптеках, банках и в иных помещениях (зданиях, сооружениях) общественного назначения, а также в зоопарках, на рынках и ярмарках, на кладбищах; проводить регулярную обработку рук (своих и рук несовершеннолетних детей) дезинфицирующими средствами; не собираться группами, максимально ограничить контакты, воздержаться от посещения родственников, друзей, соседей, не принимать их в собственном доме; не подвергать опасности лиц из групп риска (в возрасте старше 60 лет, с хроническими соматическими заболеваниями); в случае использования услуги краткосрочной аренды автомобиля (услуги каршеринга), обеспечивать перед использованием дезинфекцию всех контактных поверхностей автомобиля.

В суде установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 15 минут Толстоухов О.С. находился в здании Отделения МВД России по Тоншаевскому району, расположенном по адресу: <адрес>, без защитной маски, повязки, респиратора или других средств защиты, чем нарушил п.п. «в, г» ч. 4 постановления Правительства РФ от 02.04.2020 № 417 «Об утверждении правил поведения, обязательных для исполнения гражданами, при ведении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», п. 4.3 Указа Губернатора Нижегородской области от 13 марта 2020 года № 27, а именно осуществлял действия создающие угрозу безопасности жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию себя, иных лиц, находящихся на территории, на которой введен режим повышенной готовности в условиях распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19.

Поскольку Толстоухов О.С. в нарушение указанных норм в указанное время умышленно находился в общественном месте (здании Отделения МВД России по Тоншаевскому району) без защитной маски, повязки, респиратора или других средств защиты, не имея на то законных оснований и без уважительных причин, создав угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию себя и иных лиц, находящихся на территории, на которой введен режим повышенной готовности из-за угрозы распространение новой коронавирусной инфекции (COVID-19), Толстоухов О.С. не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Факт совершения административного правонарушения и вина Толстоухова О.С. подтверждаются: заявлением М., зарегистрированном в ОМВД России по Тоншаевскому району КУСП № ДД.ММ.ГГГГ; рапортом УУП ОУУП и ПДН ЛМВД России по Тоншаевскому району Трушкова С.С. от ДД.ММ.ГГГГ; рапортом ОД ДЧ Отделения МВД России по Тоншаевскому району Залетина А.В. от ДД.ММ.ГГГГ; объяснением Толстоухова О.С. от ДД.ММ.ГГГГ; фотоматериалами.

Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления виновности Толстоухова О.С. в совершении инкриминируемого ему правонарушения.

Действия Толстоухова О.С. судья квалифицирует по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ – невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное и семейное положение.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность по делу не установлено.

Отягчающих ответственность обстоятельств по делу также не установлено.

Санкция ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусматривает наказание для граждан в виде предупреждения или административного штрафа в размере от 1 тысячи до 30 тысяч рублей.

Принимая во внимание характер административного правонарушения и конкретные обстоятельства дела, данные о личности Толстоухова О.С., его имущественное и семейное положение, отсутствие смягчающих и отягчающих по делу обстоятельств, судья считает необходимым назначить Толстоухову О.С. наказание в виде предупреждения.

Именно данный вид наказания будет являться соразмерным и справедливым, будет способствовать исправлению Толстоухова О.С. и достижению целей наказания, являться предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Руководствуясь ст.ст. 4.1, 29.7-29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Толстоухова О.С. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ – невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Копии постановления направить Толстоухову О.С., в отделение МВД России по Тоншаевскому району в течение трех суток.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Тоншаевский районный суд в течение 10 суток со дня получения или вручения его копии.

Судья (подпись) Н.В.Соловьёва

Копия верна:

Судья Н.В.Соловьёва