Решение по делу № 12-94/2023 от 14.08.2023

Номер дела, присвоенный судом апелляционной инстанции, 12-94/2023

Номер дела, присвоенный судом первой инстанции, 5-257/1/2023

УИД 16MS0104-01-2023-001727-56

РЕШЕНИЕ

02 октября 2023 года                                                                                город Заинск

Судья Заинского городского суда Республики Татарстан Исаичева В.П.,    при ведении протокола судебного заседания секретарем Дворовой Л.Н. рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Батырова Р.Р. на постановление мирового судьи судебного участка №3 по Заинскому судебному району, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №1 по Заинскому судебному району от 27 июля 2023 года по делу об административном правонарушении по части 5 статьи 12.15 КоАП РФ,

установил

Постановлением мирового судьи судебного участка №1 по Заинскому судебному району Республики Татарстан от 27.07.2023 Батыров Р.Р. (далее - заявитель) признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и ему назначено административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами на срок 1 (один) год за то, что он 25.06.2023 в 17 часов 05 минут на 21 км. автодороги сообщением Набережные Челны- Заинск Республики Татарстан, управляя автомобилем "Киа", государственный регистрационный знак №, совершил обгон транспортного средства с выездом на полосу, предназначенную для встречного движения, и пересечением линии дорожной разметки 1.1, разделяющей транспортные потоки противоположных направлений, чем нарушил пункт 1.3 Правил дорожного движения РФ, данное правонарушение совершено Батыровым Р.Р. повторно. нарушил ПДД РФ повторно.

Не согласившись с указанным постановлением, Батыров Р.Р. подал на него жалобу, в которой просит постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить, указывая, что его действиях отсутствует состав правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 12.15 КоАП РФ, поскольку при совершении 05.02.2023 правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 12.15 КоАП РФ он не управлял транспортным средством, а за рулем находилась его супруга Б.Ю.Ю. Спорное постановление от 10.02.2023 заявитель Батыров Р.Р. не получал, о наличии данного постановления узнал лишь при рассмотрении дела у мирового судьи судебного участка №3 по Заинскому судебному району РТ. В постановлении мировой судья сослался на тот факт, что копия постановления от 10.02.2023 вручена заявителю 11.02.2023. Однако, согласно отчету об отслеживании почтового отправления данное письмо вручено 11.02.2023 в <адрес>, а регистрация Батырова Р.Р. в <адрес>. Таким образом, указанное постановление Батыров Р.Р. получить не мог. Просит постановление мирового судьи отменить и производство по делу прекратить.

Батыров Р.Р. в судебное заседание не явились, извещен надлежащим образом, направил в суд своего представителя.

Представитель Батырова Р.Р.- Т.А.Я. в судебном заседании доводы жалобы поддержал по тем же основаниям, просил постановление отменить, дело производством прекратить.

Выслушав пояснения представителя заявителя Т.А.Я., исследовав доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 1.3 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 (далее - Правила, Правила дорожного движения), участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

В силу п. 1.3 Правил дорожного движения РФ, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 N 1090, участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки.

Движение по дороге с двусторонним движением в нарушение требований дорожных знаков 3.20 "Обгон запрещен", 3.22 "Обгон грузовым автомобилям запрещен", 5.11 "Дорога с полосой для маршрутных транспортных средств" (когда такая полоса предназначена для встречного движения), 5.15.7 "Направление движения по полосам", когда это связано с выездом на полосу встречного движения, и (или) дорожной разметки 1.1, 1.3, 1.11 (разделяющих транспортные потоки противоположных направлений) образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 12.15 КоАП РФ.

В соответствии с частью 4 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП) выезд в нарушение Правил дорожного движения на полосу, предназначенную для встречного движения, либо на трамвайные пути встречного направления, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа в размере пяти тысяч рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от четырех до шести месяцев.

Частью 5 статьи 12.15 КоАП РФ установлена административная ответственность за Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 настоящей статьи, что влечет лишение права управления транспортными средствами на срок один год, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи - наложение административного штрафа в размере пяти тысяч рублей.

Из материалов дела усматривается, что 25.06.2023 в 17 часов 05 минут на 21 км. автодороги сообщением Набережные Челны- Заинск Республики Татарстан, управляя автомобилем "Киа", государственный регистрационный знак №, совершил обгон транспортного средства с выездом на полосу, предназначенную для встречного движения, и пересечением линии дорожной разметки 1.1, разделяющей транспортные потоки противоположных направлений, чем нарушил пункт 1.3 Правил дорожного движения РФ, нарушил ПДД РФ повторно в течение года.

По данному факту 25.06.2023 г в отношении водителя Батырова Р.Р. составлен протокол № № по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 12.15 КоАП РФ.

Оспариваемым постановлением мирового судьи судебного участка №1 по Заинскому судебному району Республики Татарстан от 27.07.2023 Батыров Р.Р. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 12.15 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами на срок 1 (один) год.

Квалифицируя данные действия Батырова Р.Р. по части 5 статьи 12.15 КоАП РФ, мировой судья исходил из того, что правонарушение было совершено повторно, поскольку ранее постановлением заместителем начальника ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Самарской области № от 10.02.2023, вступившим в законную силу 22.02.2023 Батыров Р.Р. был привлечен к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 12.15 КоАП РФ.

Вместе с тем с указанным выводом мирового судьи согласиться нельзя.

В соответствии пунктом 2 части 1 статьи 4.3 КоАП РФ под повторным совершением административного правонарушения понимается совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 Кодекса за совершение однородного административного правонарушения.

В силу статьи 4.6 названного Кодекса лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Из материалов дела усматривается, что постановлением заместителем начальника ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Самарской области № от 10.02.2023, вступившим в законную силу 22.02.2023 Батыров Р.Р. привлечен к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 12.15 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Как установлено в судебном заседании, Батыров Р.Р. обратился в Сергиевский районный суд Самарской области с жалобой на указанное выше постановление, одновременно с жалобой заявителем подано ходатайство о восстановлении срока обжалования.

Решением Сергиевского районного суда Самарской области от 23.08.2023 процессуальный срок для обжалования постановления заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Самарской области № от 10.02.2023 восстановлен, указанное постановление отменено в связи с отсутствием в действиях Батырова Р.Р. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.12.15 КоАП РФ, жалоба – Батырова Р.Р. удовлетворена.

Таким образом, постановление заместителем начальника ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Самарской области № от 10.02.2023, которым Батыров Р.Р. привлечен к административной ответственности по части 4 статьи 12.15 КоАП РФ, при разрешении дела мировым судьей не являлось вступившим в законную силу.

В связи с изложенным и с учетом положений статьи 4.6 КоАП РФ признак повторности совершения противоправного деяния в действиях Батырова Р.Р. АО административному правонарушению, совершенному 25.06.2023 отсутствует, его действия не образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 12.15 КоАП РФ.

В силу положений статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судьи, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Административное правонарушение, совершенное участниками дорожного движения (в зависимости от категорий правонарушений), может быть выявлено как путем визуального наблюдения, так и с применением технических средств фиксации. Действующее административное законодательство не содержит обязательных требований к средствам, которыми может быть произведена фото (видео) фиксация каждого факта совершения административного правонарушения, связанного с нарушением требований Правил дорожного движения.

Правонарушение, совершенное Батыровым Р.Р., было выявлено уполномоченным должностным лицом ГИБДД непосредственно при несении службы по обеспечению безопасности дорожного движения, при этом факт правонарушения, обстоятельства его совершения зафиксированы в протоколе об административном правонарушении, в котором Батыров Р.Р. от подписи отказался.

Постановление по делу об административном правонарушении в отношении Батырова Р.Р. о привлечении его к административной ответственности по части 5 статьи 12.15 КоАП РФ мировым судьей вынесено 27.07.2023, то есть в пределах срока давности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Следовательно трехмесячный срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренной частью 5 статьи 12.15 КоАП РФ, в соответствии с частью 5 статьи 4.5 КоАП РФ на момент рассмотрения дела мировым судьей не истек.

В связи с вышеуказанными обстоятельствами, доводы представителя Т.А.Я. жалобы о том, что имеются основания для прекращения производства в связи с истечением срока давности привлечения Батырова Р.Р. к административной ответственности, является несостоятельным.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) КоАП РФ, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу.

В таком же порядке может быть решен вопрос о переквалификации действий (бездействия) лица при пересмотре постановления или решения по делу об административном правонарушении.

Составы административных правонарушений, предусмотренные частями 4 и 5 статьи 12.15 КоАП РФ, имеют единый родовой объект посягательства, санкция части 4 статьи 12.15 названного Кодекса предусматривает менее строгое административное наказание, чем санкция части 5 данной статьи.

Переквалификация действий заявителя с части 5 на часть 4 статьи 12.15 КоАП РФ согласуется с требованиями пункта 2 части 2 статьи 30.7 КоАП РФ и разъяснениями, приведенными в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5.

При таких обстоятельствах, а также учитывая то, что факт совершения административного правонарушения Батыровым Р.Р. подтверждается имеющимися в деле доказательствами, в том числе протоколом об административном правонарушении № от 25.06.2023, рапортом инспектора ДПС С.И.Ф., об обстоятельствах выявления правонарушения, фотоматериалом, видеозаписью, схемой дислокации дорожных знаков и другими материалами дела, постановление мирового судьи подлежит изменению путем переквалификации действий Батырова Р.Р. с части 5 на часть 4 статьи 12.15 КоАП РФ.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (часть 1 статьи 4.1 КоАП РФ).

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 указанного Кодекса).

Законодатель, установив названные положения в КоАП РФ, тем самым предоставил возможность судье, органу, должностному лицу, рассматривающим дело об административном правонарушении, индивидуализировать наказание в каждом конкретном случае.

При этом назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Принимая во внимание характер совершенного заявителем административного правонарушения, данные о его личности - ранее привлекался к административной ответственности, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, полагаю необходимым назначить Батырову Р.Р. за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 12.15 КоАП РФ, административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами на срок четыре месяца.

При таких обстоятельствах оспариваемое постановление мирового судьи подлежит изменению путем переквалификации действий с части 5 статьи 12.15 КоАП РФ на часть 4 статьи 12.15 указанного Кодекса с назначением административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами на срок четыре месяца, в наибольшей степени отвечающего требованиям статей 4.1 - 4.3 названного Кодекса.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

Жалобу Батырова Р.Р. удовлетворить частично.

Постановление мирового судьи судебного участка № по Заинскому судебному району, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №1 по Заинскому судебному району от 27 июля 2023 года по делу об административном правонарушении по части 5 статьи 12.15 КоАП РФ в отношении Батырова Р.Р. изменить, переквалифицировать действия Батырова Р.Р. на часть 4 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде лишения права управлять транспортными средствами сроком на 5 (пять) месяцев, в остальной части указанное постановление мирового судьи оставить без изменения.

Настоящее решение вступает в законную силу немедленно с момента его вынесения и может быть обжаловано в порядке, предусмотренном статьями 30.12-30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, либо опротестовано прокурором в Шестой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья