Решение по делу № 5-416/2019 от 10.12.2019

КОПИЯ

        Дело № 5-416/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

25 декабря 2019 г.                                                  г. Севастополь

    Судья Ленинского районного суда г. Севастополя (адрес суда – г. Севастополь, ул. Ленина, 31), рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Зюйд», юридический адрес: г. Севастополь, ул. 4-я Бастионная, 28/1,                        ИНН 9204014463, ОГРН 1149204029589 от 30.10.2014, по ч.3 ст.18.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

    УВМ УМВД России по г. Севастополю в суд направлены материалы о привлечении к административной ответственности Общества с ограниченной ответственностью «Зюйд», в связи с совершением административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса об административном правонарушении РФ, а именно: в нарушение п. 8 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" Общества с ограниченной ответственностью «Зюйд», ДД.ММ.ГГГГ заключило трудовой договор на выполнение работ с гражданкой Украины ФИО1 и в срок, не превышающий трех рабочий дней, с даты заключения данного трудового договора не предоставило уведомление о заключении трудового договора на выполнение работ с иностранным гражданином в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Действия Общества с ограниченной ответственностью «Зюйд», должностным лицом квалифицированы по ч. 3 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

       Представитель ООО «Зюйд» Юровский Ю.В. в судебном заседании вину в совершении правонарушения признал в полном объеме, просил заменить административное наказание в виде штрафа на предупреждение.

Изучив материалы дела, заслушав представителя ООО «Зюйд» Юровского Ю.В. суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не уведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Судом установлено, что в нарушении п.8 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" юридическое лицо Общества с ограниченной ответственностью «Зюйд» не предоставило уведомление о заключении трудового договора на выполнение работ с иностранным гражданином ФИО1 в срок, не превышающий трех рабочий дней, с даты заключения данного трудового договора в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Указанные обстоятельства и вина Общества с ограниченной ответственностью «Зюйд» в совершении правонарушения подтверждаются доказательствами по делу, а именно: объяснением Юровского Ю.В. от ДД.ММ.ГГГГ; служебной запиской; формой уведомления о заключении трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ; выпиской из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ; приказом ООО «Зюйд» на преступление к выполнению обязанностей директора ООО «Зюйд»; срочным договором от ДД.ММ.ГГГГ; приказом № от ДД.ММ.ГГГГ о приеме на работу ФИО1; данными о гражданине «Территория» на ФИО1; протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; сведениями из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства на ООО «Зюйд» от ДД.ММ.ГГГГ.

Действия ООО «Зюйд» выразившиеся в нарушении установленного порядка и формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел о заключении трудового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что в действиях ООО «Зюйд» имеются признаки состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.3 ст.18.15 КоАП РФ.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1 и 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Законодатель, установив названные положения в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях, тем самым предоставил возможность судье, органу, должностному лицу, рассматривающим дело об административном правонарушении, индивидуализировать наказание в каждом конкретном случае.

При этом назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Согласно части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В силу части 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Как следует из сведений из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства ООО «Зюйд» включено в данный Единый реестр с ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, суд принимает во внимание, что уведомление в надлежащей форме было представлено ООО «Зюйд» в территориальный орган 22.08.2019г., т.е. на следующий день после выявления административным органом административного правонарушения, что свидетельствует о добросовестности Общества к исполнению возложенных на него законом обязанностей.

Принимая во внимание признание вины, совершение административного правонарушения впервые, при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба, учитывая вышеуказанные обстоятельства в их совокупности, суд полагает возможным назначить административное наказание в виде предупреждения.

Руководствуясь ст.ст.18.15, 29.10,4.1.1, 3.4 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «Зюйд» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Севастопольский городской суд через Ленинский районный суд г. Севастополя в течении 10 дней со дня получения его копии.

Председательствующий: подпись

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>