Решение по делу № 2-1504/2024 от 16.05.2024

72RS0019-01-2024-001950-09

№2-1504/2024

            ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

            г. Тобольск                                                                             04 июня 2024 года

Тобольский городской суд Тюменской области в составе председательствующего судьи Гавриковой М.А.,

при ведении протокола секретарем Сергеевой Н.В.,

с участием представителя истца Поляковой М.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Роспотребнадзора по Тюменской области к ИП Кокот Николаю Вячеславовичу о прекращении деятельности,

            установил:

    Управление Роспортебнадзора обратилось в суд с иском к индивидуальному предпринимателю Кокот Николаю Вячеславовичу о признании незаконной деятельности ИП Кокота Н.В. по использованию кальянов в предприятии общественного питания «Космос»» по адресу: <адрес> и возложении обязанности на ИП Кокота Н.А. прекратить использование кальянов в помещениях предприятия общественного питания «Космос» по адресу: <адрес>

В обоснование требований указано, что в адрес Управления Роспотребнадзора по Тюменской области дважды поступило обращение Врио руководителя Управления Роскомнадзора по Тюменской области, Ханты- Мансийскому автономному округу — Югре и Ямало-Ненецкому автономному округу Е.В. Дорошенко, содержащее данные об использовании кальянов в предприятии общественного питания «Космос», расположенного в подвальном этаже 2х этажного административного здания по адресу: <адрес>. Данные факты было проверены и нашли свое подтверждение протоколами осмотра от 18.09.2023 года и от 21.04.2024, а также актами по результатам контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом в виде выездного обследования от 22.09.2023г. и от 26.03.2024. Управлением Роспотребнадзора по Тюменской области в целях подтверждения, что именно ИП Кокот Н.В. осуществляет предпринимательскую деятельность в предприятии общественного питания «Космос» в УМВД России по г. Тюмени был направлен соответствующий запрос, на который 24.04.2024г. из ОП № 4 УМВД России по г. Тюмени поступила информация, согласно которой сотрудниками УМВД России по г. Тюмени подтвержден факт осуществления предпринимательской деятельности ИП Кокотом Н.В. в предприятии общественного питания «Космос», расположенного в подвальном этаже 2х этажного административного здания по адресу: г. <адрес>.

В судебном заседании представитель истца требования поддержала.

Ответчик не участвовал.

Суд рассмотрел дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Изучив иск, оценив обстоятельства дела, представленные доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд приходит к выводу об удовлетворении иска.

Разрешая спор, суд исходит из следующего.

Правовые основы ограничения курения табака в целях снижения заболеваемости населения, определены Федеральным законом от 23.02.2013 N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака".

В соответствии с пп. 1 ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 23.02.2013 N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака" кальян - прибор, который используется для генерирования аэрозоля, пара или дыма, возникающих от тления и (или) нагревания табака либо продуктов, не содержащих табачного листа, и в котором аэрозоль, пар или дым проходят через сосуд, наполненный жидкостью.

Использование кальянов в предприятии общественного питания является нарушением пп.14 ч.1 ст.12 Федерального закона от 23.02.2013 N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции", согласно которого: Для предотвращения воздействия окружающего табачного дыма и веществ, выделяемых при потреблении никотинсодержащей продукции на здоровье человека запрещается курение табака, потребление никотинсодержащей продукции или использование кальянов (за исключением случаев, установленных частью 2 настоящей статьи): в помещениях, предназначенных для предоставления услуг общественного питания (пп.14 ч.1 ст. 12). Таким образом, курение кальянов в предприятии общественного питания - запрещено. Указанное свидетельствует о невыполнении обязанности ИП Кокотом Н.В., осуществляющего деятельность предприятия общественного питания «Космос» (г<адрес>) в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака, а именно создание условий для потребления и использования кальянов при оказании услуг общественного питания населению.

Судом установлено и следует из материалов дела, что 18 сентября 2023г. специалистом Управления Роспотребнадзора по Тюменской области без взаимодействия с контролируемым лицом в рамках выполнения задания уполномоченного должностного лица Управления Роспотребнадзора по Тюменской области о проведении выездного обследования № 817 от 18.09.2023г. проведено обследование мест общего пользования предприятия общественного питания «Космос», расположенного в подвальном этаже 2х этажного административного здания по адресу: <адрес>.

Согласно протоколу осмотра № б/н от 18.09.2023г. по вышеуказанному адресу в нежилом административном здании в подвальном этаже расположено предприятие «Космос», эксплуатируемое ИП Кокотом Н.В. В предприятии доступен к осмотру зал для посетителей, в котором размещены столы и диваны, имеется барная стойка, с размещенными на ней кальянами. На полках у стены за барной стойкой размещены смеси для кальяна в ассортименте. На барной стойке размещено меню для потребителей, согласно которого предлагаются к реализации только напитки (алкогольные и безалкогольные — пиво, соки, воды, чай). Предлагаются только услуги подачи напитков и услуги по предоставлению курения кальяна Указанное подтверждается Актом по результатам контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом в виде выездного обследования от 22.09.2023г.

22.09.2023г. специалистом Управления составлен акт по результатам контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом в виде выездного обследования, а также в связи с выявленными нарушениями действующего законодательства объявлено предостережение № 696 от 22.09.2023г. о недопустимости нарушения обязательных требований и направлены в адрес регистрации ИП Кокота Н.В.

21 марта 2024г. специалистом Управления Роспотребнадзора по Тюменской области без взаимодействия с контролируемым лицом в рамках выполнения задания уполномоченного должностного лица Управления Роспотребнадзора по Тюменской области о проведении выездного обследования № 02-318 от 20.03.2024г. проведено обследование мест общего пользования предприятия общественного питания «Космос», расположенного в подвальном этаже 2х этажного административного здания по адресу: <адрес>

Согласно протоколу осмотра № б/н от 21.03.2024г. по вышеуказанному адресу в нежилом административном 2х этажном здании на цокольном этаже расположено предприятие «Космос», эксплуатируемое ИП Кокотом Н.В. В предприятии доступен к осмотру зал для посетителей, в котором размещены столы и диваны, имеется барная стойка, с размещенными на ней кальянами. На полках у стены за барной стойкой размещены смеси для кальяна в ассортименте, кофе-машина, чайник (термопот), сиропы, краны для разливного пива. У барной стойки установлен холодильник с напитками. На момент осмотра в помещении находились посетители. Осуществлялось использование кальянов, с употреблением напитков.

Указанное подтверждается Актом по результатам контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом в виде выездного обследования от 26.03.2024г.

Разрешая спор, суд исходит из следующего.

Согласно п. 3.1 "ГОСТ 30389-2013. Межгосударственный стандарт. Услуги общественного питания. Предприятия общественного питания. Классификация и общие требования" - предприятие (объект) общественного питания (предприятие (объект) питания): Имущественный комплекс, используемый юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем для оказания услуг общественного питания, в т.ч. изготовления продукции общественного питания, создания условий для потребления и реализации продукции общественного питания и покупных товаров как на месте изготовления, так и вне его по заказам, а также для оказания разнообразных дополнительных услуг.

Таким образом, данное предприятие по вышеуказанному адресу является предприятием общественного питания, так как создает условия для потребления и реализации продукции общественного питания и покупных товаров на месте (в зале для посетителей).

В соответствии с пп. 1 ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 23.02.2013 N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака" кальян - прибор, который используется для генерирования аэрозоля, пара или дыма, возникающих от тления и (или) нагревания табака либо продуктов, не содержащих табачного листа, и в котором аэрозоль, пар или дым проходят через сосуд, наполненный жидкостью.

Использование кальянов в предприятии общественного питания является нарушением пп.14 ч.1 ст.12 Федерального закона от 23.02.2013 N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции", согласно которого: Для предотвращения воздействия окружающего табачного дыма и веществ, выделяемых при потреблении никотинсодержащей продукции на здоровье человека запрещается курение табака, потребление никотинсодержащей продукции или использование кальянов (за исключением случаев, установленных частью 2 настоящей статьи): в помещениях, предназначенных для предоставления услуг общественного питания (пп.14 ч.1 ст. 12).

Указанное свидетельствует о невыполнении обязанности ИП Кокотом Н.В., осуществляющего деятельность предприятия общественного питания «Космос» в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака, а именно создание условий для потребления и использования кальянов при оказании услуг общественного питания населению.

Статьёй 12 Федерального закона от 23.02.2013 N 15-ФЗ (ред. от 30.12.2020) "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции" установлен запрет на курение табака, потребление никотинсодержащей продукции или использование кальянов в помещениях, предназначенных для представления услуг общественного питания.

В табачном дыме содержится несколько тысяч различных соединений, в том числе - канцерогенных и потенциально опасных веществ. Самыми опасными из них считаются бензол, ацетон, мышьяк, аммиак, свинец, ртуть формальдегид и ацетальдегид. Кроме того, дым после курения не исчезает, а частично оседает на поверхностях: обивке мебели, полах. Такие "отходы" от сигарет называют третичным дымом. На рынке существуют смеси для кальяна без никотина, однако они также вредны для организма, поскольку содержат консерванты, красители, ароматизаторы. Кальян не может очистить дым от продуктов горения полностью, а значит при нагревании выделяется много токсинов, влияющих на нервную систему не хуже сигаретного табака. Вдыхаемый дым нередко приводит к раку легких, заболеваниям сердца и другим заболеваниям.

ИП Кокотом Н.В. допущены нарушения законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака в части использования кальянов в помещениях, предназначенных для предоставления услуг общественного питания (пп.14 ч.1 ст.12 Федерального закона от 23.02.2013 N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции").

ИП Кокот Н.В. в ходе своей деятельности, являясь профессиональным участником правоотношений, в том числе регулируемых санитарно-эпидемиологическим законодательством, не мог не знать о том, что предприятие общественного питания «Космос» осуществляет деятельность в нарушение законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака на территориях и в помещениях, используемых для осуществления своей деятельности (пп.14 ч.1 ст.12 Федерального закона от 23.02.2013 N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции").

Учитывая изложенное, иск подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь Гражданским кодексом Российской Федерации, Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации,

решил:

            Иск удовлетворить.

    Признать незаконной деятельность ИП Кокот Николая Вячеславовича (ИНН №) по использованию кальянов в предприятии общественного питания «Космос»» по адресу: <адрес>.

    Обязать ИП Кокот Николая Вячеславовича (ИНН №) прекратить использование кальянов в помещениях предприятия общественного питания «Космос» по адресу: <адрес>

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда путем подачи апелляционной жалобы в Тюменский областной суд через Тобольский городской суд Тюменской области.

Иными лицами, участвующими в деле заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья                                                         М.А. Гаврикова

Решение суда окончательной форме составлено 04 июня 2024 года.