Решение по делу № 2-1941/2019 от 01.07.2019

Дело № 2-1941/2019 КОПИЯ

УИД 42RS0002-01-2019-002400-36

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Беловский городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Шпирнова А.В.,

при секретаре Кузнецовой Е.В.,

с участием представителя истца Попова В.В., действующего на основании ордера № 2-8 от 01.06.2019 года,

представителя ответчика Тимкиной И.В., действующей на основании доверенности от 09.01.2019 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Белово, Кемеровской области 6 ноября 2019 года

дело по иску Володькина Владимира Ивановича к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Белово Кемеровской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Володькин В.И. обратился в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Белово Кемеровской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии.

Свои требования мотивирует тем, что 18.02.2019 Володькин В.И. обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда.

Решением Управления ПФР в г.Белово и Беловском районе от 30.05.2019 № 147259/19 ответчик отказал ему в назначении досрочной трудовой пенсии в виду отсутствия требуемого льготного стажа.

Ответчик не включил в специальный стаж в льготном исчислении период его работы с 23.12.1985 по 15.01.1989 (3 года 23 дня); с 21.01.1989 по 02.10.1990 (1 года 8 мес. 12 дней); с 06.10.1990 по 14.08.1994 (3 года 10 мес. 9 дней) в качестве машиниста скрепера на участке № 1 Управления рекультивации ПО «Кемеровоуголь».

Отказ мотивирован тем, что архивная справка не подтверждает льготный характер работ, отсутствует документальное подтверждение занятости на открытых горных работах по рекультивации земель.

Отказ ответчика в зачете данного периода в специальный трудовой стаж по Списку № 2 считает незаконным и необоснованным по следующим основаниям.

О том, что в периоды с 23.12.1985 по 15.01.1989; с 21.01.1989 по 02.10.1990; с 06.10.1990 по 14.08.1994 Володькин В.И. непрерывно, постоянно на условиях полного рабочего дня работал в качестве машиниста скрепера на участке № 1 Управления рекультивации производственного объединения «Кемеровоуголь» на открытых горных работах по рекультивации земель подтверждается следующими доказательствами: записями №/№ 7,8,9 в трудовой книжке AT-III №, подтверждающими, что 02.12.1985 Володькин В.И. был принят машинистом скрепера в Управление рекультивации п/о «Кемеровоуголь»; с 23.12.1985 по 15.08.1994 работал машинистом скрепера, исторической справкой ОАО «Управления рекультивации», заверенной заведующим Архивного отдела администрации Беловского городского округа от 24.01.2019, согласно которой Управление по рекультивации комбината «Кемеровоуголь» было создано в декабре 1971 года.

Основной деятельностью предприятия была рекультивация земель, нарушенных горными работами на территории угольных разрезов Бачатский, Краснобродский, Моховский, Сартакинский и других. В структуре предприятия было три передвижных участка по рекультивации земель.

В январе 1975 года Управление по рекультивации начало разработку Карагайлинского и Бачатского месторождений известняка. Были образованы два участка по добыче и переработке известняка открытым способом.

С 01.07.1975 переименовано в Управление по рекультивации ПО «Кемеровоуголь», с 01.01.1990 переименовано в Управление по рекультивации концерна «Кузбассразрезуголь», с 16.09.1993 переименовано в АООТ «Управление рекультивации».

Согласно архивной справке от 13.05.2014 № 1476/01-28 Архивного отдела Администрации Беловского городского округа указано о том, что Володькин В.И. работал в Управлении рекультивации концерна «Кузбассразрезуголь», с 02.12.1985 был принят машинистом скрепера в Управление рекультивации п/о «Кемеровоуголь»; с 23.12.1985 по 15.08.1994 работал машинистом скрепера.

Архивной справкой Архивного отдела Администрации Беловского городского округа от 23.06.2014, № 2047/01-28 и от 24.01.2019 № 128/01-28 о начисленной зарплате и отчислениях в госстрах за 1986-1995 годы подтверждается, что Володькин В.И. ежемесячно получал зарплату за полный месяц работы, непрерывно, постоянно на условиях полного рабочего дня, не менее 11 месяцев в году работал в качестве машиниста скрепера на участке № 1 Управления рекультивации производственного объединения «Кемеровоуголь».

В подп.«б» п.1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 № 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10.

При этом время выполнявшихся до 01.01.1992 работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10.

Списком № 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, действовавшим до 01.01.1992, с учетом разъяснений Госкомтруда и ВЦСПС, утвержденных Постановлением от 02.04.1976 № 81/8, в разделе 1 «Горные работы» подраздел 1 «Открытые горные работы и работы на поверхности», в подп. «а» «Рабочие» разрезов, карьеров, приисков, гидравлик и промывочных приборов, промышленных площадок строительства шахт, рудников, разрезов, карьеров и драг предусмотрена должность «Машинисты и помощники машинистов скреперов».

Подразделом 1 «Открытые горные работы и работы на поверхности» раздела 1 «Горные работы» Списка № 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 предусмотрены горные работы по добыче известняка и горные работы по рекультивации земель, а в разделе «а» «Рабочие»... Работы на поверхности разрезов, карьеров, шахт и рудников» предусмотрены должность Машинисты скреперов позиция 2010100а-14183

Согласно п.5 Разъяснений Министерства труда РФ от 22.05.1996 № 29 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст.ст. 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 % рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

При определении права на пенсию по льготным основаниям в соответствии со Списком № 2 от 22.08.1956 (за период работы до 01.01.1992) не требовалось подтверждения постоянной работы в течение полного рабочего дня.

Согласно данных Горной энциклопедии добыча известняка осуществляется открытым способом в карьерах. Аналогичные сведения о способах добычи известняка (открытый способ и карьер) содержатся и в Большой Энциклопедии Нефти и Газа. Таким образом, «Карьер-совокупность горных выработок, образованных при добыче полезного ископаемого открытым способом».

В отношении спорных периодов до 31.12.1991 подтверждение занятости в течение полного рабочего дня не требуется. Сведений о том, что в спорный период в отношении Володькина В.И. был установлен неполный рабочий день или неполная рабочая неделя в архивных материалах не содержится.

Работа, выполняемая Володькиным В.И. в период с 23.12.1985 по 15.08.1994 машинистом скрепераучастка № 1 по добыче и переработке известняка в Управлении рекультивации п/о«Кемеровоуголь» (в дальнейшем Управлении рекультивации концерна «Кузбассразрезуголь»), соответствует характеру и условиям труда работ, дающих право на назначение пенсии в соответствии с подп.2 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в ред. Федеральной закона от 02.07.2013 № 185-ФЗ), занятость в которых дает право на досрочную пенсию по старости.

Кроме того, ответчик не включил в специальный стаж в льготном исчислении период работы с 25.05.2000 по 24.05.2001 (1 год); с 06.06.2001 по 23.12.2001 (6 мес. 18 дней) в качестве водителя автомобиля по вывозке горной массы с угольного разреза в ЗАО «Разрез Евтинский».

Отказ мотивирован тем, что в трудовой книжке имеется запись № 16 о переводе с 25.05.2000 на автомобиль Урал-вахта временно. Далее внесена запись о том, что запись № 16 признан недействительной, однако отсутствует ссылка на документ, на основании которого перевод отменен.

Считает отказ ответчика в зачете данного периода в специальный трудовой стаж по Списку № 2 незаконным и необоснованным по следующим основаниям.

Запись в трудовой книжке о недействительности записи № 16 о переводе была сделана в соответствии с пунктом 2.9. действующей на тот момент Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях (утв. Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 N 162) (ред. от 19.10.1990), в которой указано:

В разделах "Сведения о работе", "Сведения о награждениях", "Сведения о поощрениях" трудовой книжки (вкладыша) зачеркивание ранее внесенных неточных или неправильных записей не допускается.

При необходимости, например, изменения записи сведений о работе после указания соответствующего порядкового номера, даты внесения записи в графе 3 пишется: "Запись за N таким-то недействительна. Принят по такой-то профессии (должности)" и в графе 4 повторяется дата и номер приказа (распоряжения) администрации, запись из которого неправильно внесена в трудовую книжку.

Таким образом, издавать отдельный приказ о признании записи в трудовой книжке недействительной не требовалось. Перевод на другую должность не был произведен и, следовательно, отменять перевод не требовалось.

Согласно ст.5 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001 предприятие несет ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах для назначения и выплаты пенсии.

Кроме того, согласно Выписке из лицевого счета застрахованного лица УПФ РФ от 23.05.2014 в период работы Володькина В.И. с 03.03.2000 по 23.12.2001 в ЗАО «Разрез Евтинский» имеются данные об особых условиях труда - указан код ЗП12Б 2010100а-11442.

В Списке № 2, утвержденном Постановлением Кабинета Министров
СССР от 26.01.1991 № 10 содержится позиция 2010100а-11442 - «Водители
автомобилей, занятые на транспортировании горной массы в технологическом процессе».

Таким образом, в системе пенсионного страхования учтено, что весь спорный период работы в ЗАО «Разрез Евтенский» Володькин В.И. работал по специальности, указанной в Списке № 2 - 2010100а-11442. Какие-либо сведения о переводе на другую работу, об изменении кода специальности в системе пенсионного страхования отсутствуют.

Считает, что у него на 17.03.2019 - дату достижения возраста 55 лет, имелось 13 лет 11 месяцев стажа на работах с тяжелыми условиями труда и 25 лет страхового стажа, необходимых для назначения страховой пенсии по старости на основании п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Иное решение вопроса приведет к несоразмерному ограничению гарантированного ст.ст.19 (ч.ч. 1 и 2) 55 (ч.ч. 2 и 3) Конституции РФ права истца на социальное обеспечение.

Просит признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда России в г.Белово и Беловском районе от 30.05.2019 №147259/19. Обязать Управление Пенсионного фонда России в г.Белово и Беловском районе включить в специальный стаж периоды его работы с 23.12.1985 по 15.01.1989 (3 года 23 дня); с 21.01.1989 по 02.10.1990 (1 года 8 мес. 12 дней); с 06.10.1990 по 14.08.1994 (3 года 10 мес. 9 дней) в качестве машиниста скрепера на участке № 1 Управления рекультивации ПО «Кемеровоуголь», с 25.05.2000 по 24.05.2001 (1 год); с 06.06.2001 по 23.12.2001 (6 мес. 18 дней) в качестве водителя автомобиля по вывозке горной массы с угольного разреза в ЗАО «Разрез Евтинский» (всего: 10 лет 2 месяца 2 дня). Обязать ответчика назначить Володькину В.И. досрочную трудовую пенсию по старости с момента возникновения права - с 17.03.2019. Взыскать с ответчика в пользу Володькина В.И. судебные расходы по оплате государственной пошлины.

В судебное заседание истец Володькин В.И. и его представитель Попов В.В. исковые требования поддержали, подтвердили обстоятельства, на которых они основаны, дали показания, аналогичные изложенному в исковом заявлении.

В судебном заседании представитель ответчика Тимкина И.В. исковые требования не признала, просит в удовлетворении исковых требований отказать по основаниям, изложенным в решении об отказе в установлении пенсии.

Свидетель Вечистов П.М., допрошенный в судебном заседании пояснил, что он и истец Володькин В.И. работали вместе на одном предприятии Управления рекультивации концерна «Кемеровоуголь», работали то на одном участке, то на другом, но всегда на Угольных разрезах. Он работал, как и Володькин, машинистом скрепера. Его работа вошла в льготный стаж. Когда он оформлял пенсию, необходимо было взять в отделе кадров справку, но на руки ему ее так и не дали и предприятие развалилось, переименовалось. Один работник успел взять такую справку, и он брал у него эту справку и предоставлял в Пенсионный фонд. В трудовой книжке у них имеется запись о периодах работы и по незнанию закона, полагали, что записи в трудовой книжке достаточно для назначения пенсии. Он работал с 1979г. по 2000г. Работа проходила во вредных условиях, это загазованность, пыль, вибрация. Давали продукты питания, чай. Были большие отпуска, больше месяца. В его обязанности входило убирать плодородный слой почвы, а потом выравнивали отработки, они горели, и опять засыпали плодородную почву.Предоставил свою трудовую книжку с соответствующей записью.

Свидетель Корнев А.В., допрошенный в судебном заседании пояснил, что он и истец вместе работали на одном предприятии Управления рекультивации концерна «Кемеровоуголь» на участке № 8. Он работал с 1989г. по 1994г. Работал также, как Володькин машинистом скрепера. Скрепер, это тот же БелАЗ, но у него есть ковш. Его работа заключалась в том, что сначала убирался плодородный слой почвы, затем равняли отвалы и вновь засыпали плодородный слой почвы. Работали на всех разрезах Кемеровской области. Работа проходила во вредных условиях - это загазованность, пыль, вибрация, сильно трясло. Им выдавали молоко, сгущенное молоко, чай. Во время работы не было периодов простоя и вынужденных отпусков, предприятие не простаивало, на разрезах всегда для нас была работа. В настоящее время он является пенсионером, работа машинистом скрепера вошла в его льготный стаж, брал в архиве г.Белово справку и предоставлял в Пенсионный фонд. Предоставил свою трудовую книжку с соответствующей записью.

Свидетель Бунденков Г.С., допрошенный в судебном заседании пояснил, что он и истец работали на одном предприятии Управления рекультивации концерна «Кемеровоуголь». Он работал с 1987г. по 1997г. машинистом скрепера 6 разряда, работал на автомобиле БелАЗ скрепер, это БелАЗ, но немножко по-другому сделан. Работа заключалась в том, что снимался сначала плодородный слой земли, впоследствии, когда отвалы были отработаны и начинал гореть верхний слой, их бросали, а мы горящие отвалы ровняли и засыпали ранее снятой плодородной землей. Далее «Зеленстрой» на этих местах сажали облепиху, сосны. Вредные факторы были - это загазованность, поскольку отвалы горели, выделялся метан, была пыль, вибрация. За вредные условия труда им давали молоко, отпуск был больше чем у простых рабочих. Работа проходила на открытых местностях, ремонт производили в чистом поле, то есть на улице, и зимой, и летом. В настоящее время он находится на пенсии, у него льготный стаж, ушел в 55 лет. Во время работы не было периодов простоя и вынужденных отпусков. Предприятие не простаивало, обслуживали все разрезы, один разрез отработали, нас направляли на другой разрез, нас направляли по всему Кузбассу. Предоставил свою трудовую книжку с соответствующей записью.

Свидетель Гончаров Н.И., допрошенный в судебном заседании пояснил, что он работал 4 месяца в ЗАО «Разрез Евтинский», с 2000 г. работал в ОАО «Управление рекультивации» ОАО «Кузбассразрезуголь». Работал машинистом бульдозера. Бульдозерами подталкивали скрепера. Обслуживали разрезы Беловского района, Новокузнецкого района, и другие. Володькин работал машинистом скрепера. Скрепер - это технологический транспорт, это БелАЗ, но у него большой ковш вместо кузова. Ковшом снимали верхний слой плодородной почвы. Перед тем, как начать выработки, снимали плодородный слой почвы и складировали, потом разравнивали отработанные отвалы, и скрепера все это засыпали снятой почвой, в этом и заключается рекультивация. Вредные условия были - это загазованность, пыль. Работа проходила на открытой местности, и зимой, и летом. Им ставили вагончик, в нем переодевались, обедали. За вредные условия работы выдавали молоко, сгущенное молоко. Отпуска были больше. Во время работы не было периодов простоя и вынужденных отпусков, предприятие не простаивало, на разрезах всегда была работа. Предоставил свою трудовую книжку с соответствующей записью.

Заслушав истца и его представителя, представителя ответчика, допросив свидетелей, изучив письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон № 400-ФЗ) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 - мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

На основании части 3 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона № 400-ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В соответствии с частью 2 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно подпункту «б» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

В соответствии с частью 4 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона № 400-ФЗ, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно разделу I «Горные работы» Списка N2 - 1991 правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости пользуются машинисты скреперов, занятые на горных работах по рекультивации земель (код 2010100а-14183).

Согласно разделу I «Горные работы» Списка N2 - 1991 правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости пользуются водители автомобилей, занятые на транспортировании горной массы в технологическом процессе (код 2010100а-11442).

В судебном заседании установлено, что 18.02.2019 Володькин В.И. обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 «О страховых пенсиях» (л.д.32-35).

Из решения УПФР в г.Белово Кемеровской области (межрайонное) от 30.05.2019 № 147259/19 об отказе в установлении пенсии (л.д.6-7, 29-31) следует, что у Володькина В.И. право на установление досрочной страховой пенсии не определено, в связи с отсутствием требуемого специального стажа.

Согласно данным о стаже Володькина В.И. вид стажа истца в спорный период работы с 23.12.1985 по 15.01.1989; с 21.01.1989 по 02.10.1990; с 06.10.1990 по 14.08.1994; с 25.05.2000 по 24.05.2001; с 06.06.2001 по 23.12.2001 значится как «Обычные условия ст.8 Закона № 400-ФЗ» (л.д.36-38), что подпадает под спорный период заявленный истцом.

В соответствии со ст.66 Трудового кодекса РФ, п.1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР от 04.10.1991 № 190 и п.11 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 (а также ранее действовавшим п.6 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 № 555) - трудовая книжка, установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Пунктом 4 Порядка, утв. приказом Минздравсоцразвития России от 31.03.2011 № 258н, определено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно п.11 раздела II Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015, при отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Из трудовой книжки (л.д.8-11) усматривается, что Володькина В.И. согласно записям: 02.12.1985 принят учеником машиниста скрепера в Управление рекультивации п/о Кемеровоуголь (приказ от 28.11.1985 № 144к); 23.12.1985 присвоена квалификация машиниста скрепера Д-392 6 разряда (приказ от 23.12.1985 № 155-а/к); 15.08.1994 переведен водителем (приказ от 15.08.1994 № 95к); 05.04.2000 работая в ЗАО «Разрез Евтинский» был переведен водителем 2 класса а/машины КамАЗ-5511 по вывозу горной массы с угольного разреза - запись № 15; 25.05.2000 переведен водителем 2 класса а/машины Урал-Вахта, временно (приказ от 06.06.200 № 89к) - запись № 16; 23.12.2001 уволен (приказ от 26.12.2001 № 356к) запись № 17.

Также из трудовой книжки Володькина В.И. усматривается, что после записи № 16 внесена запись без номера следующего содержания: «Запись за № 16 считать недействительной».

Согласно архивной справке от 13.05.2014 № 1476/01-28 (л.д.14), выданной архивным отделом Администрации Беловского муниципального района, «По документам архивного отдела Администрации Беловского городского округа Кемеровской области установлено, что Володькин Владимир Иванович, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, работал в Управлении рекультивации концерна «Кузбассразрезуголь»:

с 02.12.85 - принят учеником машиниста скрепера на участок № 1 (Приказ от 28.11.85 № 144-к),

с 23.12.85 - присвоена квалификация машиниста скрепера 6 разряда участка № 1 (Приказ от 23.12.85 № 155а/к),

с 15.08.94 - переведен водителем 2 класса на участок РММ (Приказ от 15.08.94 №95-к).

Уволен с 18.07.95 по ст.31 КЗОТ РФ, собственное желание (Приказ от 17.07.95 №71-к).

В материалах дела имеется копия архивной справки от 02.04.2019 № 233, выданной архивным отделом Администрации Беловского муниципального района, согласно которой Володькин Владимир Иванович, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, работал в ЗАО «Разрез Евтинский»:

- 03.03.2000 принять на работу в АТЦ водителем 2-го класса а/машины Зил-130 (приказ от 06.03.2000 № 41/к);

- 05.04.2000 перевести водителя а/м Зил-130 водителем а/м КамАЗ-самосвал по вывозу горной массы (приказ от 04.05.2000 № 66/к);

- 25.05.2000 перевести водителя КамАЗ-самосвал временно, ввиду
отсутствия водителя, на а/м Урал-вахта (приказ от 06.06.2000 № 89/к);

- 23.12.2001 уволить водителя а/м КамАЗ-5511 АТЦ по собственному желанию (приказ от 26.12.2001 № 356/к).

В период с 25.05.2001 по 05.06.2001 на 12 календарных дней был предоставлен отпуск без сохранения заработной платы, водителю АТЦ а/м КамАЗ (№ 122/к от 25.05.2001).

В исторической справке ОАО «Управление рекультивации» указано, что Управление по рекультивации комбината «Кемеровоуголь» образовано в декабре 1971 года. С 1972 года основной деятельностью предприятия была рекультивация земель, нарушенных горными работами на территории угольных разрезов Бачатский, Краснобродский, Моховский, Сартакинский и других. В структуре предприятия было три передвижных участка по рекультивации земель. В январе 1975 года Управление по рекультивации начало разработку Карагайлинского и Бачатского месторождения известняка. Были образованы два участка по добыче и переработке известняка открытым способом - участок №5 Бачатский и участок №6 Краснобродский.С 01.07.1975 Управление по рекультивации комбината «Кемеровоуголь» переименовано в Управление по рекультивации ПО « Кемеровоуголь» (приказ МУП СССР №- 266 от 27.06.1975). С 01.01.1990 Управление по рекультивации ПО «Кемеровоуголь» переименовано в Управление по рекультивации концерна«Кузбассразрезуголь» (приказ МУП СССР №-5 от 05.01.1990). С 16.09.1993 Управление рекультивации концерна «Кузбассразрезуголь» переименовано в Акционерное общество открытого типа (Управление рекультивации» (Распоряжение Администрации г. Белово №- 796-Р от 19.09.1993). С 09.09.1997 АООТ «Управление рекультивации» переименовано в ОАО «Управление рекультивации» ОАО ХК «Кузбассразрезуголь» (приказ № 65 от 09.09.1997). ОАО «Управление рекультивации» ликвидировано без правопреемника на основании Определения Арбитражного суда от 23.11.2005. Дело № - А27-5807/2002-4. С 29.07.2005 ООО «Бачатский щебеночный завод» имеет право на выдачу справок для пенсионного обеспечения работникам ликвидированного предприятия ОАО «Управление рекультивации» ОАО ХК «Кузбассразрезуголь» (статья 3 от 01.07.2005 Устава ООО «Бачатский щебеночный завод»).

Из решения УПФР в г.Белово Кемеровской области (межрайонное) № 147259/19 от 30.05.2019 об отказе в установлении пенсии следует, что дата регистрации в системе государственного пенсионного страхования Володькина В.И. - 16.12.1998.

Определением Беловского городского суда Кемеровской области от 29.07.2019 года по делу назначена судебная экспертиза условий труда, проведение которой поручено эксперту Государственной экспертизы условий труда Департамента труда и занятости Кемеровской области.

Из заключения Департамента труда и занятости населения Кемеровской области № 66 от 16.10.2019 следует, что характер и условия труда работы, выполняемой Володькиным Владимиром Ивановичем в периоды: с 23.12.1985 года по 15.01.1989 года; с 21.01.1989 года по 02.10.1990 года; с 06.10.1990 года по 14.08.1994 года в качестве машиниста скрепера в Управления рекультивации ПО «Кемеровоуголь»; с 25.05.2000 года по 24.05.2001 года; с 06.06.2001 года по 23.12.2001 года - в качестве водителя автомобиля по вывозке горной массы с угольного разреза в ЗАО «Разрез Евтинский» соответствуют работе, предусмотренной пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Суд полагает указанное экспертное заключение относимым и допустимым доказательством по делу, поскольку экспертиза проведена на основании определения суда, эксперт, проводивший экспертизу, предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. Экспертное заключение содержит сведения о должности государственного эксперта, мотивированные и полные выводы по поставленным вопросам со ссылкой на источники получения необходимой информации, подтверждается другими материалами дела.

Суд не находит оснований ставить под сомнение достоверность заключения судебной экспертизы, выполненной экспертом Государственной экспертизы условий труда Департамента труда и занятости населения Кемеровской области, поскольку содержит подробное описание исследованных материалов дела, сделанные в результате их выводы и обоснованные ответы на поставленные вопросы. Оснований не доверять выводам указанной экспертизы не имеется, эксперт Зубов К.С. имеет необходимую квалификацию, предупрежден об уголовной ответственности и не заинтересован в исходе дела, доказательств, указывающих на недостоверность проведенной экспертизы, либо ставящих под сомнение ее выводы, не представлено.

Суд считает, что ответчик неправомерно отказал Володькину В.И. во включении в специальный стаж в соответствии с п.2 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы с 23.12.1985 по 15.01.1989, с 21.01.1989 по 02.10.1990, с 06.10.1990 по 14.08.1994 в качестве машиниста скрепера на участке № 1 Управления рекультивации ПО «Кемеровоуголь», с 25.05.2000 по 24.05.2001, с 06.06.2001 по 23.12.2001 в качестве водителя автомобиля по вывозке горной массы с угольного разреза в ЗАО «Разрез Евтинский», и, соответственно, в назначении досрочной страховой пенсии, поскольку на момент возникновения права – 17.03.2019 у него имелся стаж работы, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии, а потому требования истца законны, обоснованы и подлежат удовлетворению.

Согласно части 1 ст.39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В соответствии с Постановлениями Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 № 2-П и от 03.06.2004 № 11-П принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, в том числе права на социальное обеспечение (в частности, пенсионное обеспечение), по смыслу статей 1, 2, 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции Российской Федерации, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения. Это, как и точность и конкретность правовых норм, которые лежат в основе соответствующих решений правоприменителей, включая суды, необходимо для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты.

На основании изложенного суд приходит к выводу о незаконности решения УПФР в г.Белово Кемеровской области (межрайонное) № 147259/19 от 30.05.2019 об отказе Володькину В.И. в установлении досрочной страховой пенсии, и считает необходимым обязать ГУ - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Белово Кемеровской области (Межрайонное) включить Володькину В.И. в специальный стаж в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период его работы с 23.12.1985 по 15.01.1989, с 21.01.1989 по 02.10.1990, с 06.10.1990 по 14.08.1994 в качестве машиниста скрепера на участке № 1 Управления рекультивации ПО «Кемеровоуголь», с 25.05.2000 по 24.05.2001, с 06.06.2001 по 23.12.2001 в качестве водителя автомобиля по вывозке горной массы с угольного разреза в ЗАО «Разрез Евтинский» и назначить Володькину В.И. досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента возникновения права, то есть с 17.03.2019.

В соответствии со ст.98 Гражданского процессуального кодекса РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить все понесенные по делу судебные расходы.

В соответствии со ст.88 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Поскольку требования истца Володькина В.И. подлежат удовлетворению, с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Белово Кемеровской области (Межрайонное) в пользу Володькина В.И. в счет возмещения судебных расходов подлежат взысканию также 300 рублей, уплаченных истцом в качестве государственной пошлины.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░.░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) № 147259/19 ░░ 30.05.2019 ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░.2 ░.1 ░░.30 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 28.12.2013 ░░░░ N 400-░░ "░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░",

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░.░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░.2 ░.1 ░░.30 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 28.12.2013 ░░░░ N 400-░░ "░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░" ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░ 23.12.1985 ░░░░ ░░ 15.01.1989 ░░░░, ░ 21.01.1989 ░░░░ ░░ 02.10.1990 ░░░░, ░ 06.10.1990 ░░░░ ░░ 14.08.1994 ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ № 1 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ «░░░░░░░░░░░░░», ░ 25.05.2000 ░░░░ ░░ 24.05.2001 ░░░░, ░ 06.06.2001 ░░░░ ░░ 23.12.2001 ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░ «░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░.2 ░.1 ░░.30 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 28.12.2013 ░░░░ N 400-░░ "░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░" ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 55 ░░░, ░░ ░░░░ ░ 17 ░░░░░ 2019 ░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░.░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 300 (░░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 11 ░░░░░░ 2019 ░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░░░░░) ░.░. ░░░░░░░