Решение по делу № 5-50/2021 от 22.01.2021

Дело № 5-50/2021

36RS0035-01-2021-000157-57

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Семилуки 29 января 2021 г.

Судья Семилукского районного суда Воронежской области Толубаева Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Валикова Сергея Александровича, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

В протоколе об административном правонарушении от 14.01.2021 г. № 277313 указано, что ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> мин. Валиков С.А. нарушил ограничения, установленные при введении режима повышенной готовности на территории ВО, введенные Указом Губернатора Воронежской области от 20.03.2020 г. № 113-у, а именно, находился на остановке общественного транспорта, расположенной по адресу: <адрес> <адрес>, без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маска, респиратор), тем самым нарушил ст. 10, ст. 19 ФЗ от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ, п. 4 Указа Губернатора ВО от 13.05.2020 г. № 184-у, в редакции от 26.12.2020 г.

В отношении Валикова С.А. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении составлен правомочным должностным лицом и с соблюдением требований, указанных в статьях 28.2 и 28.3 КоАП РФ, он со всеми материалами в соответствии с частью 2 статьи 23.1 КоАП РФ обоснованно передан на рассмотрение в Семилукский районный суд Воронежской области для рассмотрения по существу.

Должностное лицо, составившее протокол, в судебное заседание не явилось, предоставив ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности – Валиков С.А. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен своевременно, надлежащим образом, в своем ходатайстве просил рассматривать дело в его отсутствие, виновным себя признал в полном объеме, в содеянном раскаивается.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Частью 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влекущая предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.01.2020 г. № 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 г. « 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» предупреждение чрезвычайных ситуаций - это комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь в случае их возникновения.

Пунктом 2 Указа Президента Российской Федерации от 02.04.2020 г. № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, предписывается обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, в первую очередь: определить в границах соответствующего субъекта Российской Федерации территории, на которых предусматривается реализация комплекса ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения (далее - соответствующая территория), в том числе в условиях введения режима повышенной готовности, чрезвычайной ситуации; приостановить (ограничить) деятельность находящихся на соответствующей территории отдельных организаций независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, а также индивидуальных предпринимателей с учетом положений пунктов 4 и 5 настоящего Указа; установить особый порядок передвижения на соответствующей территории лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки.

В соответствии с п. 1.2 постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 02.03.2020 г. № 5 «О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)» высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации (руководителям высшего исполнительного органа государственной власти субъектов Российской Федерации) предписывается с учетом складывающейся эпидемиологической ситуации в регионе и прогноза ее развития своевременно вводить ограничительные мероприятия.

    РЎРѕРіР»Р°СЃРЅРѕ указу губернатора Воронежской области РѕС‚ 20.03.2020 Рі. в„– 113-Сѓ РІ Воронежской области введен режим повышенной готовности.

    РџСѓРЅРєС‚ 4 Указа Губернатора Воронежской области «О продлении действия мер РїРѕ обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения РІ Воронежской области РІ СЃРІСЏР·Рё СЃ распространением РЅРѕРІРѕР№ коронавирусной инфекции (COVID-19)В» РѕС‚ 13.05.2020 Рі.в„– 184-Сѓ (РІ ред. РѕС‚ 26.12.2020 Рі.) обязывает граждан Р°) соблюдать дистанцию РґРѕ РґСЂСѓРіРёС… граждан РЅРµ менее 1,5 метра (социальное дистанцирование);

б) иметь при себе и по требованию должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях за невыполнение правил поведения при чрезвычайной ситуации или угрозе ее возникновения, предъявлять документ, удостоверяющий личность гражданина;

в) использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы):

- при проезде во всех видах транспорта общего пользования городского, пригородного и местного сообщения, в том числе такси;

- на станциях и остановках всех видов транспорта общего пользования городского, пригородного и местного сообщения.

В силу положений ст. 10 Федерального закона от 30.03.1999 г.№ 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, и не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

    РљР°Рє установлено РІ судебном заседании Валикову РЎ.Рђ. вменяется нарушение ограничений, установленных РїСЂРё введении режима повышенной готовности РЅР° территории Р’Рћ, введенные Указом Губернатора Воронежской области РѕС‚ 20.03.2020 Рі. в„– 113-Сѓ, Р° именно нахождение ДД.РњРњ.ГГГГ РІ <данные изъяты>. РЅР° остановке общественного транспорта, расположенной РїРѕ адресу: <адрес> <адрес>, без средств индивидуальной защиты, Р° именно маски, респиратора.

    Р’ силу СЃС‚. 1.5 РљРѕРђРџ Р Р¤ лицо подлежит административной ответственности только Р·Р° те административные правонарушения, РІ отношении которых установлена его РІРёРЅР°.

    РЎРѕРіР»Р°СЃРЅРѕ представленным материалам дела, РЅРµ указано, РІ каком именно месте расположена остановка общественного транспорта РЅР° <адрес> РІ <адрес>. Из представленной РІ деле фототаблицы, РЅРµ следует, что Валиков РЎ.Рђ. находится РЅР° остановке общественного транспорта, Р° лишь РІРёРґРЅРѕ, что РЅР° улице, РЅР° фоне поля Рё построек хозяйственного назначения стоит мужчина. РџСЂРё этом фото является СЏРІРЅРѕ постановочным.

    Р’ силу СЃС‚. 1.5 РљРѕРђРџ Р Р¤ лицо, РІ отношении которого ведется производство РїРѕ делу РѕР± административном правонарушении, считается невиновным, РїРѕРєР° его РІРёРЅР° РЅРµ будет доказана РІ РїРѕСЂСЏРґРєРµ, предусмотренном настоящим Кодексом, Рё установлена вступившим РІ законную силу постановлением СЃСѓРґСЊРё, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

    РќРµСѓСЃС‚ранимые сомнения РІ виновности лица, привлекаемого Рє административной ответственности, толкуются РІ пользу этого лица.

    Р˜РЅС‹С… доказательств, объективно свидетельствующих Рѕ совершении Валиковым РЎ.Рђ. административного правонарушения, СЃСѓРґСѓ РЅРµ представлено, само РїРѕ себе нахождение РЅР° улице без средств защиты органов дыхания РЅРµ образует состав административного правонарушения, вменяемого Валикову РЎ.Рђ.

    РџСЂРё указанных обстоятельствах РІ деянии Валикова РЎ.Рђ. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного С‡. 1 СЃС‚. 20.6.1 Кодекса Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации РѕР± административных правонарушениях.

    РћС‚сутствие состава административного правонарушения является РѕРґРЅРёРј РёР· обстоятельств, РїСЂРё которых производство РїРѕ делу РѕР± административном правонарушении РЅРµ может быть начато, Р° начатое производство подлежит прекращению (Рї. 2 С‡. 1 СЃС‚. 24.5 РљРѕРђРџ Р Р¤).

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 24.5 ч. 1 п. 2, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении Валикова Сергея Александровича, привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прекратить за отсутствием в его действиях состава данного административного правонарушения.

    РџРѕСЃС‚ановление может быть обжаловано РІ Воронежский областной СЃСѓРґ РІ течение 10 суток СЃРѕ РґРЅСЏ вручения или получения РєРѕРїРёРё настоящего постановления.

    РЎСѓРґСЊСЏ