Решение по делу № 2-2059/2019 от 15.03.2019

Дело № 2-1-2059/2019

64RS0042-01-2019-001775-17

Решение

Именем Российской Федерации

24 апреля 2019 года                              город Энгельс

Энгельсский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Пириевой Е.В.,

при секретаре Беликовой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кузьмичевой И. В. к администрации Новопушкинского муниципального образования Энгельсского муниципального района Саратовской области о признании права пользования жилым помещением, понуждении заключить договор социального найма,

установил:

Кузьмичева И.В. обратилась в суд с иском к администрации Новопушкинского муниципального образования Энгельсского муниципального района Саратовской области о признании права пользования жилым помещении, понуждении заключить договор социального найма. Исковые требования мотивировала тем, что в период времени с августа 2003 года по настоящее время постоянно проживает по адресу: <адрес>. Данная комната была предоставлена для вселения и проживания по её письменному заявлению ФГУП «Маслозавод» ГУИН МЮ РФ. Документов, касающихся вселения в данную комнату, в настоящее время не сохранилось. Истец обратилась в администрацию Новопушкинского муниципального образования с заявлением о заключении договора социального найма жилого помещения, однако ей было отказано в заключении договора социального найма по указанному адресу ввиду отсутствия документов, подтверждающих основания вселения в жилое помещение. Считает, что приобрела право пользования спорным жилым помещением, так как длительное время с августа 2003 года проживает в спорном жилом помещении, оплачивает коммунальные платежи, поддерживает жилое помещение в надлежащем состоянии. Считая свои права нарушенными, истец была вынуждена обратиться в суд с настоящими исковыми требованиями. Просит признать за ней право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, и заключить с ней договор социального найма вышеуказанного жилого помещения.

Истец Кузьмичева И.В., ее представитель Горячкина И.В. в судебном заседании заявленные требования поддержали в полном объеме, дали пояснения, аналогичные тем, что изложены в исковом заявлении. Просили иск удовлетворить.

Представитель ответчика администрации Новопушкинского муниципального образования Энгельсского муниципального района Саратовской области в судебное заседание не явился, о месте и времени проведения судебного заседания извещен надлежащим образом, представил заявление с просьбой рассмотреть дело в свое отсутствие в соответствии с законом.

Представитель третьего лица администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области в судебное заседание не явился.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, заслушав истца, его представителя, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В силу ст. 11 ГК РФ суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных прав.

Исходя из вышеназванных положений закона, сторона по делу самостоятельно определяет характер правоотношений, и если считает, какое-либо ее право нарушено, то определяет способ его защиты в соответствии со ст. 12 ГК РФ, а суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных прав.

В соответствии ст. 12 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В силу со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований или возражений.

В соответствии со ст. 10 Жилищного кодекса РФ Жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей; из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности; в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом; из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах; вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

Судом установлено, что Кузьмичева И.В. проживает в <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Данная комната была предоставлена для вселения и проживания по её письменному заявлению ФГУП «Маслозавод» ГУИН МЮ РФ.

На основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ о безвозмездной передаче имущества, находящегося в федеральной собственности и закрепленного на праве оперативного управления за Федеральным государственным бюджетным образовательным учреждением высшего профессионального образования «Саратовский государственный аграрный университет имени Н.И. Вавилова», дом был передан в муниципальную собственность Новопушкинского муниципального образования Энгельсского муниципального района Саратовской области на основании акта приема-передачи имущества от ДД.ММ.ГГГГ.

Кузьмичева И.В. обратилась в администрацию Новопушкинского муниципального образования с заявлением о заключении договора социального найма жилого помещения, однако ответом № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в заключении договора социального найма по указанному адресу ввиду отсутствия документов, подтверждающих основания вселения в жилое помещение. При этом ответчик не оспаривает факта проживания истца в спорном жилом помещении.

Статьей 7 Федерального закона от 29.12.2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» предусмотрено, что к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Из данной правовой нормы следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, представленных по договорам социального найма.

Согласно ч. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Примерным Положением об общежитиях (утвержденных Постановлением СМ РФ от 11 августа 1988 года № 328 в ред. от 23.07.1993 года) предусматривалось, что общежития предназначались для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы.

До 2014 года общежитие находилось в ведении Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Саратовский государственный аграрный университет имени Н.И. Вавилова». На основании акта приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ оно передано в муниципальную собственность.

Кузьмичева И.В. проживает в комнате с ДД.ММ.ГГГГ. Кузьмичева И.В. вселена в спорное жилое помещение на законных основаниях в связи с трудовыми отношениями. После этого спорное жилое помещение было передано в ведение органов местного самоуправления.

Факт такого принятия предполагает изменение статуса жилого помещения. Следовательно, с момента передачи в муниципальную собственность к спорному жилому помещению применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

По договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда (ч. 1 ст. 49 ЖК РФ).

В силу ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно ч. 1 ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Частью 1 ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.

Наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма (ст. 67 ЖК РФ).

В судебном заседании свидетель Н.Ж. пояснила, что знакома с Кузьмичевой И.В. с ДД.ММ.ГГГГ. Они в одно время вселялись в общежитие. С ДД.ММ.ГГГГ истец постоянно жила в комнате № по адресу: <адрес>. Сначала жила там с сыном, потом стала проживать одна. Другого жилья она не имеет. Истец выполняет обязанности нанимателя, оплачивает коммунальные платежи и осуществляет ремонт спорного жилого помещения.

Не доверять показаниям свидетеля у суда оснований не имеется, показания свидетеля согласуются с исследованными в судебном заседании письменными материалами.

Анализируя доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что заявленное истцом требование о признании права пользования жилым помещением следует удовлетворить. В иске о возложении обязанности на администрацию Новопушкинского муниципального образования Энгельсского муниципального района Саратовской области заключить договор социального найма следует отказать, так как данное требование является преждевременными. Для решения вопроса о заключении договора социального найма Кузьмичевой И.В. не представлено администрации Новопушкинского муниципального образования Энгельсского муниципального района Саратовской области документов, подтверждающих ее право пользования жилым помещением.

Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 67, 194-198 ГПК РФ, суд,

решил:

признать за Кузьмичевой И. В. право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, в остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд путем подачи жалобы через Энгельсский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: подпись.

Верно.

Судья Е.В. Пириева

Секретарь Н.А. Беликова