Решение по делу № 2-185/2024 от 28.03.2024

Дело 2-185/2024

УИН 29RS0025-01-2024-000236-88

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пос. Октябрьский 22 мая 2024 года

Устьянский районный суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Заостровцевой И.А., при секретаре Абакумовой О.Н., с участием истца Щитникова А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Щитникова А.В. к администрации Устьянского муниципального округа Архангельской области, Щитникову В.В. о признании права собственности на гараж,

установил:

Щитников А.В. обратился в суд с иском к администрации Устьянского муниципального округа Архангельской области, Щитникову В.В. о признании права собственности на гараж, расположенный на земельном участке с кадастровым номером ..., по адресу: .... В обоснование иска ссылается на то, что в ... году его отец Щитников В.В. подарил ему указанный гараж, приобретенный им в ... г. по договору купли-продажи у ФИО1, который умер вскоре после сделки, и с указанного времени владеет и пользуется им на законных основаниях. На протяжении более 15 лет он пользуется гаражом, владеет им открыто и добросовестно, несет бремя его содержания, правопритязаний на объект со стороны других лиц не имеется, однако зарегистрировать свое право собственности на гараж не может в связи с отсутствием необходимых документов. Факт владения не нарушает ничьих прав и интересов, вред окружающей среде не наносит, угрозу жизни и здоровью граждан не создает, со стороны государственных органов и органов местного самоуправления нареканий не вызывает.

Истец Щитников А.В. на судебном заседании исковые требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно пояснил, что гараж, приобретенный его отцом Щитниковым В.В. у ФИО1 в ... г. был возведен последним на участке, предназначенном для возведения гаражей и находится в первом ряду гаражных боксов, под номером ... то есть расположен первым от улицы .... Весь период с момента приобретения данного гаражного бокса, то есть на протяжении более 15-ти лет, он владеет и пользуется им как своим собственным, производит необходимые работы по его содержанию в надлежащем состоянии.

Представитель ответчика- администрации Устьянского муниципального округа Архангельской области о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, на судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без его участия, против удовлетворения исковых требований не возражает.

Ответчик Щитников В.В. на судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайствует о рассмотрении дела без его участия, возражений по исковым требованиям суду не предоставил.

Заслушав истца, свидетеля, исследовав письменные доказательства и иные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд, за защитой нарушенного либо оспариваемого права, при этом защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права (ст. 12 ГК РФ).

В соответствии со статьей 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.

Согласно ч.1 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В случаях и в порядке, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом (ч.3 ст. 218 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Согласно разъяснениям, указанным в п. 59 совместного Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ.

Признание права является одним из способов защиты права. При этом лицо, считающее себя собственником спорного имущества, должно доказать законность оснований возникновения права собственности на недвижимость (ст. 12 ГК РФ).

Судом установлено, что по договору купли-продажи от ...г. Щитников В.В. приобрел у ФИО1 недвижимое имущество-гараж, площадью ... кв.м., находящийся по адресу: ... за ... рублей. Согласно п. 2 договора гараж принадлежит продавцу на праве собственности. Стороны договорились не составлять акт приема-передачи указного гаража и считать его переданным с момента подписания настоящего договора.

...г. указанное недвижимое имущество Щитниковым В.В. безвозмездно передано в собственность Щитникова А.В. на основании договора дарения. С момента дарения Щитников А.В. пользуется данным гаражом по целевому назначению по настоящее время.

Наличие возведенного и оконченного строительством объекта капитального строительства подтверждается, в том числе техническим планом на здание гаража, составленным по состоянию на 14.02.2024, согласно которому гараж, расположенный по ул...., общей площадью ... кв.м, ... года постройки, имеет 1 этаж, материал наружных стен здания –смешанные.

Согласно предоставленной в дело схеме спорное строение находится на земельном участке, где расположены гаражи организованными рядами.

В соответствии с Правилами землепользования и застройки МО «Октябрьское», утвержденными решением Совета депутатов МО «Октябрьское» от 15.07.2014 № 90, указанный гараж расположен территориально в производственной зоне, зоне коммунально-складских предприятий и организаций; использование земельного участка допускается для автомобильного транспорта; вспомогательным видом разрешенного использования земельного участка для указанной зоны является, в том числе обслуживание автотранспорта.

В ЕГРП имеются сведения о зарегистрированных правах на гараж, расположенный на земельном участке в указанной территориальной зоне по ул. ... с кадастровым номером ....

Протоколом собрания застройщиков гаражей для индивидуального транспорта от ... утвержден устав кооператива по строительству и эксплуатации кооперативных гаражей «...», избрано правление кооператива и ревизионная комиссия.

Как следует из положений Устава кооператива по строительству и эксплуатации коллективного гаража-стоянки индивидуальных машин и мотоциклов, утвержденного председателем Райисполкома 21.01.1988 (действующим на момент возникновения спорных правоотношений), кооператив «...» по строительству и эксплуатации коллективных гаражей для автомобилей индивидуальных владельцев организуется на основании решений исполкома районного, городского, районного в городе Совета депутатов трудящихся ... от 21.01.1988. Кооператив «...» утверждается с целью удовлетворения членов кооператива гаражами для индивидуальных автомобилей и мотоциклов в п. Октябрьский путем строительства гаражей на собственные средства кооператива, также для последующей эксплуатации и управления этими гаражами. Каждому члену кооператива предоставляется в постоянное пользование бокс для принадлежащего ему автомобиля или мотоцикла в соответствии с внесенным паем и нормой площади, установленной для данной марки автомобиля. Члены кооператива обязаны внести денежные средства в размере пая полностью или частично до начала строительства.

В соответствии со ст. 51 Закона СССР от 25.05.1988 № 8998-XI «О кооперации в СССР», действовавшего в период создания кооператива «...», и строительства данным кооперативом гаражей, граждане могут на добровольных началах создавать гаражно-строительные кооперативы для удовлетворения своих жилищно-бытовых потребностей. Кооперативы, удовлетворяющие жилищно-бытовые потребности своих членов, могут создаваться для участия в сооружении и эксплуатации, предназначенных для удовлетворения нужд членов кооператива, объектов, принадлежащих на праве общей собственности данному кооперативу и государству. Работы в кооперативе, необходимые для его деятельности, выполняются по договорам, заключаемым кооперативом, как с членами данного кооператива, так и другими гражданами, предприятиями, организациями. Допускается выполнение работ членами кооператива на основании членских отношений.

В соответствии с действующими на момент возникновения рассматриваемых правоотношений нормами Земельного Кодекса РСФСР (утв. ВС РСФСР 25.04.1991 № 1103-1), в частности ст. 80, п.1 ст. 81 ЗК РФ, земельные участки для кооперативного, а также индивидуального дачного, гаражного и жилищного строительства предоставляются местными Советами народных депутатов в соответствии с их компетенцией, земельные участки, предоставленные для гаражного строительства, используются для возведения построек, необходимых для хранения и обслуживания автомобилей, других средств транспорта.

Согласно решению исполнительного комитета Устьянского районного Совета народных депутатов от 21.01.1988 ... был организован кооператив «...» в ... по строительству и эксплуатации коллективных гаражей для автомобилей, мотоциклов индивидуальных владельцев.

В ст. 10 Основ земельного законодательства Союза ССР и союзных республик, утвержденных Законом СССР от 13.12.1968 № 3401-VII установлено, что предоставление земельных участков в пользование осуществляется в порядке отвода.

Согласно положениям ст. 10 Основ земельного законодательства Союза ССР и союзных республик 1968 года, действующей до 15.03.1990, решение исполнительного комитета районного Совета народных депутатов об отводе земли для строительства гаражей является начальным этапом процедуры предоставления земельного участка и не может быть отнесено к числу правоустанавливающих документов и сам по себе факт наличия решения органа исполнительной власти об отводе земельного участка для строительства гаражей не является доказательством, подтверждающим возникновение права собственности на земельный участок.

Согласно акту выбора территории для строительства гаражного кооператива ... комиссия произвела обследование территории в восточной част п. Октябрьский, в квартале застройки арболитовых домов ..., в 10 метрах южнее ВЛ-35,с востока проектируемых гаражный кооператив примыкает к существующему гаражному кооперативу, и пришла к выводу, что данный участок пригоден под строительство гаражного кооператива, к акту приложена выкопировка из плана землепользования с границами проектируемого объекта, с точками подключения.

Решением исполнительного комитета Устьянского районного Совета народных депутатов от 14.04.1988 ... гаражному кооперативу «...» отведен земельный участок площадью ... кв.м. под строительство коллективных гаражей для автомобилей, мотоциклов индивидуальных владельцев в ... согласно плановому материалу.

Судом установлено, что в ... г. ФИО1 за счет собственных средств и для личного пользования построил гараж, расположенный по адресу: ..., который пристроил к существующему первому ряду гаражей, в котором далее были возведены гаражные боксы членами гаражного кооператива «...».

Данные обстоятельства подтвердил в судебном заседании свидетель ФИО2, показавший, что спорный гаражный бокс, был возведен в ... годах его знакомым ФИО1, проживающим в тот период с ним по соседству, в настоящее время уже умершим. В данном гараже ФИО1 хранил свой автомобиль и пользовался им где-то до начала 2000-х годов. В дальнейшем в связи с продажей автомобиля этот гаражный бокс какое-то время пустовал, а потом ФИО1 продал его Щитникову В.В., отцу истца Щитникова А.В., а тот в свою очередь каким-то образом передал его истцу. В настоящее время ему известно, что спорным гаражным боксом пользуется Щитников А.В. Данный гаражный бокс расположен первым от улицы ... в первом гаражном ряду других гаражных боксов. В дальнейшем на этой же территории были построены другие гаражные боксы, расположенные также соответствующими рядами.

В силу ч. 1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации в редакции, действующей на момент разрешения спора, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (ч. 3 ст. 222 ГК РФ).

В п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 № 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии со ст.ст. 51 и 55 Градостроительного кодекса РФ за разрешением на строительство на земельном участке и разрешением на ввод объекта в эксплуатацию застройщик с приложением названных в этих статьях документов должен обращаться в уполномоченный на то орган местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.

Согласно выписке из ЕГРН от 01.02.2024 земельному участку, расположенному по адресу: ... площадью ... кв.м. присвоен кадастровый номер ... относится к категории земель- земли населенных пунктов, вид разрешенного использования- объекты гаражного назначения, для размещения индивидуальных гаражей.

Согласно информации от 13.05.2024 в администрации Устьянского муниципального округа Архангельской области акт выбора земельного участка для строительства индивидуального гаража по ул. ..., выданный на имя ФИО1, а также по строительству кооперативных гаражей не сохранился.

Само по себе отсутствие постановления органа исполнительной власти о предоставлении в постоянное (бессрочное) пользование переданного земельного участка либо на ином праве не является основанием к отказу в иске о признании права собственности на гараж.

Реализация гражданских прав не может быть поставлена в зависимость от оформления органами исполнительной власти документов о предоставлении в постоянное пользование земельного участка либо на ином праве, при том, что он фактически был передан ФИО1

В соответствии с ч. 3 ст. 1 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально¬-определенной вещи.

Установлено, что земельный участок под гаражом сформирован и поставлен на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый номер: ....

Отсутствие разрешения на строительство само по себе также не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Согласно представленным документам гараж находится в зоне застройки индивидуальных гаражей, требования градостроительных норм не нарушены.

В соответствии с п.1 ст. 234 ГК РФ гражданин, не являющейся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Судом установлено, что ответчик Щитников В.В. с 2005 г., а затем истец Щитников А.В. с 2006 г., т.е. в течение более 15 лет, владеют и пользуются спорным гаражом, в течение которых местный орган исполнительной власти в установленном порядке мог поставить вопрос о сносе этого строения или об его изъятии, однако таких требований ни к Щитникову В.В., ни впоследствии к Щитникову А.В. не предъявлялось, никто из заинтересованных лиц не оспаривал законность возведения гаража и право Щитникова В.В., а затем истца Щитников. А.В. на данное имущество.

Суд принимает во внимание, что со стороны ответчика администрации администрации Устьянского муниципального округа Архангельской области (правопреемник МО «Октябрьское») гараж самовольной постройкой не признавался ни в период его возведения, ни в последующем, в том числе и на момент разрешения данного спора в суде, не ставился вопрос о его сносе, о регистрации на него прав иных лиц.

Судом установлено, что до настоящего времени истец продолжает открыто владеть и пользоваться указанным гаражом, как своим собственным, несет бремя по содержанию данного гаража, полностью осуществляет права и обязанности, предусмотренные Гражданским кодексом РФ для собственников недвижимого объекта по его содержанию и пользованию. Правопритязаний на имущество со стороны третьих лиц нет, созданный объект не нарушает чьих-либо прав и не несет угрозы жизни и здоровью людей, построен на предоставленном в установленном законом порядке земельном участке и на основании разрешения органа местного самоуправления.

Исковые требования Щитникова А.В. о признании права собственности на гараж подлежат удовлетворению.

В силу п. 5 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» одним из оснований для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Щитникова А.В. к администрации Устьянского муниципального округа Архангельской области, Щитникову В.В. о признании права собственности на гараж, удовлетворить.

Признать за Щитниковым А.В. (паспорт ...) право собственности на гараж общей площадью ... кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером ... по адресу: ....

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Архангельском областном суде, в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Устьянский районный суд.

Председательствующий И.А. Заостровцева

Решение в окончательной форме изготовлено 27 мая 2024 года.