Решение по делу № 2а-840/2019 от 24.12.2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    21 февраля 2019 года                     г. Иркутск

    Иркутский районный суд Иркутской области в составе судьи Мухаметовой Н.Р., при секретаре судебного заседания Гармаевой А.А.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-№ по административному исковому заявлению судебного пристава-исполнителя Отдела по ВАШ г. Иркутска и Иркутского района Евтушенко М.А. к Хаданову ФИО7 об установлении для должника временного ограничения специального права,

УСТАНОВИЛ:

    Административный истец судебный пристав-исполнитель Отдела по ВАШ г. Иркутска и Иркутского района Евтушенко М.А. обратился в суд с указанным административным исковым заявлением, в котором указал следующее.

    На исполнении в отделе судебных приставов по взысканию административных штрафов по .... и .... находится сводное исполнительное производство №-СД объединенное в сводное на основании исполнительных документов.

    Судебным приставом – исполнителем установлено, что должник в установленный срок для добровольного исполнения требований не исполнил, не представил судебному приставу исполнителю сведений об уважительных причинах неисполнения требований, содержащихся в постановлениях о возбуждении исполнительных производств.

По телефонному звонку в ходе беседы административный ответчик Хаданов В.П. судебному приставу – исполнителю пояснил, что ему известно о наличии возбужденных в отношении него исполнительных производств, обещал явиться для оплаты задолженности. Судебным приставом исполнителем должник Хаданов В.П. был предупрежден о направлении в суд административных исковых заявлений на лишение специального права управлять транспортным средством и об ограничении права на выезд из Российской Федерации.

**/**/**** Хаданову В.П. было направлено заказной корреспонденцией требование по сводному исполнительному производству №-СД о вызове на прием к судебному приставу – исполнителю.

На основании изложенного просит суд установить временное ограничение специального права на управление транспортным средством ФИО8 Владимира Поликарповича на срок 06 месяцев.

    Административный истец судебный пристав – исполнитель Евтушенко М.А. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, обратилась с заявлением о рассмотрении дела в ее отсутствие (Л.д. 69).

    Административный ответчик Хаданов В.П. в судебное заседание не явился о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом об уважительности причин своей неявки суду не сообщил.

    Представитель заинтересованного лица ГИБДД УМВД России по Иркутской области в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, не явился, об уважительности причин своей неявки суду не сообщил.

Обсудив причины неявки лиц, участвующих в деле в судебное заседание, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие в соответствии со ст. 150 КАС РФ.

    Исследовав и оценив представленные в суд доказательства с точки зрения относимости, допустимости, достоверности, достаточности в их совокупности и взаимной связи, суд находит исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 4 Федерального закона "Об исполнительном производстве" установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Приставы осуществляют арест, изъятие, передачу на хранение и реализацию арестованного имущества, совершают иные действия, предусмотренные Федеральным законом "Об исполнительном производстве".

В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона "О судебных приставах" судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В силу части 1 статьи 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, перечень которых содержится в данной статье. Судебный пристав-исполнитель вправе устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 15.1 части 1).

В соответствии со ст. 67.1 Федерального закона "Об исполнительном производстве" под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

Согласно части 2 указанной статьи при неисполнении должником-гражданином в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом.

Если исполнительный документ, содержащий требования, указанные в части 2 настоящей статьи, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом (часть 3 статьи 67.1).

Правилами части 4 статьи 67.1 Федерального закона "Об исполнительном производстве" установлено, что временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае:

1) если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию;

2) если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания;

3) если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом;

4) если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10 000 рублей;

5) если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа.

Временное ограничение на пользование должником специальным правом, направлено на установление дополнительных гарантий скорейшего и эффективного исполнения требований исполнительных документов, а также является мерой воздействия на должника, не исполнившего требования о взыскании административного штрафа, назначенного ему за нарушение порядка пользования специальным правом.

В силу вышеприведенных норм в их взаимосвязи для решения вопроса об установлении ограничения должнику по исполнительному производству специального права управления транспортными средствами имеют значение размер задолженности должника по исполнительному документу на момент решения вопроса об установлении временного ограничения, а также совершение должником действий, направленных на исполнение исполнительного документа, либо иных действий, подтверждающих намерение должника добровольно исполнить требования исполнительного документа.

Из материалов дела следует, что **/**/**** постановлением судебного пристава исполнителя ОСП по взысканию административных штрафов по .... и .... на основании акта по делу об административном правонарушении от **/**/**** выданного ОБДПС ГИБДД ГУ МВД России по .... о назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 3000,00 руб. возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении Хаданова В.П. (Л.д. 18-19).

**/**/**** постановлением судебного пристава исполнителя ОСП по взысканию административных штрафов по .... и .... на основании акта по делу об административном правонарушении от **/**/**** выданного ЦАФАП в ООД ГИБДД ГУ МВД России по .... о назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 500,00 руб. возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении Хаданова В.П. (Л.д. 23-24).

**/**/**** постановлением судебного пристава исполнителя ОСП по взысканию административных штрафов по .... и .... на основании акта по делу об административном правонарушении от **/**/**** выданного ЦАФАП в ООД ГИБДД ГУ МВД России по .... о назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 1500,00 руб. возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении Хаданова В.П. (Л.д. 28-29).

**/**/**** постановлением судебного пристава исполнителя ОСП по взысканию административных штрафов по .... и .... на основании акта по делу об административном правонарушении от **/**/**** выданного ЦАФАП в ООД ГИБДД ГУ МВД России по .... о назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 1500,00 руб. возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении Хаданова В.П. (Л.д. 33-34).

**/**/**** постановлением судебного пристава исполнителя ОСП по взысканию административных штрафов по .... и .... на основании акта по делу об административном правонарушении от **/**/**** выданного ЦАФАП в ООД ГИБДД ГУ МВД России по .... о назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 1500,00 руб. возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении Хаданова В.П. (Л.д. 38-39).

**/**/**** постановлением судебного пристава исполнителя ОСП по взысканию административных штрафов по .... и .... на основании акта по делу об административном правонарушении от **/**/**** выданного ЦАФАП в ООД ГИБДД ГУ МВД России по .... о назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 1000,00 руб. возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении Хаданова В.П. (Л.д. 43-44).

**/**/**** постановлением судебного пристава исполнителя ОСП по взысканию административных штрафов по .... и .... на основании акта по делу об административном правонарушении от **/**/**** выданного ЦАФАП в ООД ГИБДД ГУ МВД России по .... о назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 1500,00 руб. возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении Хаданова В.П. (Л.д. 48-49).

**/**/**** постановлением судебного исполнителя ОСП по взысканию административных штрафов по .... и .... объединены исполнительные производства в отношении Хаданова В.П. от **/**/**** №-ИП, от **/**/**** №-ИП, от **/**/**** №-ИП, от **/**/**** №-ИП, от **/**/**** №-ИП, от **/**/**** №-ИП, от **/**/**** №-ИП, от **/**/**** №-ИП, от **/**/**** №-ИП в сводное и ему присвоен номер №-СД (Л.д. 8).

Всего общая сумма задолженности по исполнительным производствам по взысканию административных штрафов составляет 10500 руб.

Копии постановлений о возбуждении исполнительных производств были направлены должнику Хаданову В.П. о чем свидетельствуют представленные списки корреспонденции направляемые почтой (Л.д. 9-10, 20-22, 25-27, 30-32, 35-37, 40-42, 45-47, 50-52).

Из представленных телефонных сообщений следует, что должнику Хаданову В.П. о наличии в отношении его исполнительных производств известно, о возможном установлении ограничении специального права предупрежден.

Требование судебного пристава-исполнителя об оплате задолженности по исполнительным производствам по взысканию административных штрафов направлялось в адрес должника, о чем свидетельствует реестр почтовых отправлений, квитанция о приеме почтовых отправлений (Л.д. 58-60).

Сведения об уплате задолженности отсутствуют.

Согласно представленным сведениям УГИБДД ГУ МВД России по Иркутской области, Хаданову В.П. выдано водительское удостоверение № выданное **/**/**** сроком действия до **/**/****, в числе лишенных прав управления транспортным средством не значится (Л.д. 89).

Согласно части 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

    В нарушение указанной нормы административным ответчиком Хадановым В.П. не представлены доказательства уважительности причин неисполнения требований содержащихся в исполнительных документах, равно как и не представлены доказательства об уплате указанной задолженности.

    При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об уклонении административного ответчика Хаданова В.П. от исполнения обязательств, наложенных на него государственным органом. А также приходит к выводу, что такое уклонение от исполнения обязательств носит виновный, противоправный характер.

Таким образом, с учетом того, что должником в установленный срок без уважительных причин требования исполнительного документа не исполнены, а общая сумма задолженности превышает установленный законом размер - десять тысяч рублей, заявленные административные исковые требования подлежат удовлетворению,

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-178 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования судебного пристава-исполнителя Отдела по ВАШ г. Иркутска и Иркутского района Евтушенко М.А. к Хаданову ФИО9 – удовлетворить.

    Установить временное ограничение специального права на управление транспортным средством Хаданова ФИО10 на срок 06 месяцев.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд в апелляционном порядке через Иркутский районный суд Иркутской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

~~~

    Судья                                 Н.Р. Мухаметова