Решение от 27.12.2021 по делу № 5-2091/2021 от 23.12.2021

УИД 22RS0015-01-2021-006708-50

Дело №5-2091/2021

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Новоалтайск                         27 декабря 2021 года

Судья Новоалтайского городского суда Алтайского края Турлиу К.Н., рассмотрев в порядке подготовки дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, в отношении ТСЖ «Надежда»,

У С Т А Н О В И Л:

В Новоалтайский городской суд Алтайского края поступил материал об административном правонарушении в отношении в отношении ТСЖ «Надежда», привлекаемого к административной ответственности по части 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

Изучив материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 3 ст. 29.1 КоАП РФ, судья, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет: правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

В соответствии со ст.28.2 КоАП РФ, в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Из протокола об административном правонарушении усматривается, что лицу, привлекаемому к административной ответственности, вменено нарушение п.п. 2, 3 Постановления Главного государственного санитарного врача по Алтайскому краю от 23.07.2021 N 04 "О проведении профилактических прививок против новой коронавирусной инфекции отдельным группам граждан по эпидемическим показаниям".

Вместе с тем, на дату составления протокола об административном правонарушении (20.12.2021) в названное Постановление Главного государственного санитарного врача по Алтайскому краю от 23.07.2021 N 04 "О проведении профилактических прививок против новой коронавирусной инфекции отдельным группам граждан по эпидемическим показаниям" внесены изменения Постановлением Главного государственного санитарного врача по Алтайскому краю от 12.10.2021 N 05, улучшающие положения лица, привлекаемого к административной ответственности.

Кроме того, усматривается неполнота представленных материалов, должностным лицом, не истребовано штатное расписание ТСЖ, сведения о количестве работников, их персональных данные, прививочные сертификаты (QR коды) на их имя, которые подтверждали выводы о вакцинации (ее отсутствии), наличие медицинских отводов, не опрошены лица, которые не поставили прививку о причинах, по которым не поставлена вакцина, а также не истребованы сведения о действиях юридического лица, направленных на побуждение к вакцинации.

В протоколе отсутствует ссылка на нормативно-правовой акт, которым на территории Алтайского края введен режим повышенной готовности.

В протоколе об административном правонарушении не описано событие административного правонарушения: не указано в чем выра��������������������������������������������������?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?????????????»??????J?J????????????J?J??�?j�??????????�?�??????h?????????????�?�??Й?�??Й?j�?????????J?J????????????J?J???????????????J?J?J??�??????????�?�???????????�?�????h��?????????J?J????�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�����?������?�����?������?�����?������?�����?������–�����?��

Объяснения руководителя ТСЖ, на предмет принятых в отношении непривитых работников мер с целью их понуждения к вакцинации, в материалах дела отсутствуют.

В протоколе об административном правонарушении указано, что местом совершения правонарушения является наименование лица, привлекаемого к административной ответственности, адрес совершения административного правонарушения отсутствует.

Помимо прочего допущены нарушения ст. 28.2 КоАП РФ, отсутствуют доказательства надлежащего извещения о времени и месте составления протокола по делу об административном правонарушении законного представителя ТСЖ, поименованного в выписке из ЕГРЮЛ, участие защитника при совершении процессуального действия не снимает с должностного лица данной обязанности. Отсутствуют доказательства направления/вручения копии протокола об административном правонарушении законному представителю ТСЖ.

Помимо прочего полномочия защитника Куксовой И.Г. не подтверждены доверенностью, в приложенной отсутствует право представлять интереса ТСЖ при рассмотрении дел об административных правонарушениях.

На основании изложенного, судья приходит к выводу, что имеющихся материалов дела недостаточно для разрешения дела по существу, указанные нарушения являются существенными и препятствуют рассмотрению дела. Имеющиеся недостатки не могут быть устранены в ходе рассмотрения дела, поскольку обязанность представления доказательств по делу возложена на правоохранительные органы, лицо, привлекаемое к административной ответственности, в силу положений ст. 1.5 КоАП РФ не обязано доказывать свою невиновность.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение, в частности, о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

При таких обстоятельствах, дело об административном правонарушении подлежит возвращению в орган, составивший протокол об административном правонарушении.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 29.1, 29.4 ч.1 п.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

О П Р Е Д Е Л И Л:

░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░.2 ░░.6.3 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░», ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░- ░.░. ░░░░░░