Решение по делу № 2-767/2023 (2-10152/2022;) от 13.10.2022

Дело № 2-767/2023 (2-10152/2022)

УИД 03RS0003-01-2022-010580-37

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 января 2023 года г.Уфа

Кировский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе

председательствующего судьи Искандаровой Т.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Саитовой С.Ю.,

с участием истца Баитова А.Г.,

представителя ответчика Фархиуллиной Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Баитова ФИО6 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан об обязании произвести перерасчет пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Баитов А.Г. обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан (в настоящее время - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан) об обязании произвести перерасчет пенсии.

В обосновании иска указал, что при обращении с заявлением о назначении трудовой пенсии им был выбран период средней заработной платы за 60 месяцев подряд, с октября 1983 года по октябрь 1988 года. Ответчиком рассчитана и установлена трудовая пенсия в размере 10 461 рубль 68 копеек, за расчетный период принят среднемесячный заработок за 2000-2001 года. Из сведений индивидуального лицевого счета видно, что при расчете пенсии не принят период военной службы истца в Вооруженных силах СССР с 01 сентября 1983 года по 18 августа 1987 года. 11 февраля 2022 года им направлено заявление ответчику о корректировке трудовой пенсии с приложением документов о периоде прохождения истцом военной службы в Вооруженных силах СССР, и получении денежного довольствия за данный период, однако его заявление оставлено без удовлетворения, также как и его последующие обращения и жалобы. За период прохождения военной службы в звании прапорщик на должности курсант ХВВУТ МВД СССР ему выплачивался оклад по воинскому званию и последней занимаемой должности до поступления на обучение, ежемесячно, за весь период обучения. Оклад денежного довольствия истца до поступления на обучение, за звание прапорщик и последней занимаемой должности, командир взвода, составлял 167 рублей, соответственно оклад денежного довольствия за указанный период военной службы составлял ту же сумму ежемесячно.

Просил обязать ответчика произвести перерасчет трудовой пенсии Баитова А.Г. с момента назначения (03 марта 2022 года), с учетом денежного довольствия за период военной службы в Вооруженных силах СССР, в звании прапорщик на должности курсант с 01 сентября 1983 года по 18 августа 1987 года; при расчете страховой пенсии учитывать период средней заработной платы за 60 месяцев подряд с октября 1983 года по октябрь 1988 года; применить валоризацию на 10% за трудовой стаж до 01 января 2002 года, независимо от его продолжительности, и сверх того, дополнительно на 1% за каждый полный год стажа, выработанного до 01 января 1991 года.

Истец Баитов А.Г. в судебном заседании исковые требования поддержал, просил их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан Фархиуллина Е.Н. в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, просила отказать в их удовлетворении.

Выслушав стороны, изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.

Реализация права граждан Российской Федерации на страховые пенсии в настоящее время осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту Федеральный закон «О страховых пенсиях»), с момента вступления в силу которого (то есть с 01 января 2015 года) Федеральный закон от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее по тексту Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях» в части, не противоречащей ему.

Согласно положениям пунктов 3, 4 статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при определении расчетного размера трудовой пенсии в связи с оценкой пенсионных прав застрахованных лиц учитывается среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000-2001 года по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок застрахованного лица не подтверждается.

Частью 1 статьи 18 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

В силу пункта 1 части 2 названной статьи перерасчет размера страховой пенсии производится в случае увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 года.

В соответствии с частью 6 статьи 21 Федерального закона «О страховых пенсиях» перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Приказом Минтруда России от 28 ноября 2014 года № 958н утвержден перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, согласно которому для перерасчета размера страховой пенсии по старости, страховой пенсии по инвалидности, страховой пенсии по случаю потери кормильца, доли страховой пенсии по старости необходимы документы, подтверждающие наличие оснований для такого перерасчета, предусмотренных Федеральным законом «О страховых пенсиях».

Судом установлено и следует из материалов дела, Баитов А.Г. является получателем страховой пенсии по старости с 03 марта 2022 года бессрочно в размере 10 470 рублей 28 копеек. Среднемесячный заработок Баитова А.Г. при расчете пенсии был взят за 2000 – 2001 годы.

При этом, ответчиком не оспаривается, что при расчете пенсии Баитова А.Г. не принят период прохождения истца военной службы в Вооруженных силах СССР с 01 сентября 1983 года по 18 августа 1987 года в звании прапорщика на должности курсанта в Харьковском высшем военном училище тыла МВД СССР, и его денежное довольствие за данный период.

Баитов А.Г. обратился в Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан с заявлением о перерасчете назначенной пенсии по старости, с приложением документов о периоде прохождения истцом военной службы в Вооруженных силах СССР, и получении денежного довольствия за данный период.

Требования Баитова А.Г. оставлены без удовлетворения.

Письмом от 24 мая 2022 года Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан разъяснило Баитову А.Г. о том, что справка № 44/2/13 от 17 марта 2021 года, выданная Военным комиссариатом Октябрьского и Советского районов г. Уфы Республики Башкортостан о прохождении обучения в высшем военном училище тыла МВД СССР г. Харьков в период с 01 сентября 1983 года по 18 августа 1987 года и получении денежного содержания, не содержит требуемых реквизитов, установленных Указанием Минсоцзащиты населения РФ от 20 августа 1992 года № 1-68-У «О порядке оформления справки о заработке для назначения государственной пенсии», поскольку справки должны быть подписаны должностными лицами предприятий, учреждений, организаций и архивов.

Обращаясь в суд с иском, истец указывает, что из-за отсутствия первичных документов о получении денежного довольствия в период прохождения службы в Вооруженных силах СССР за период с 01 сентября 1983 года по 18 августа 1987 года в звании прапорщика на должности курсанта в Харьковском высшем военном училище тыла МВД СССР, он не может реализовать свое право на перерасчет размера страховой части трудовой пенсии по старости, в то время как данные обстоятельства подтверждаются соответствующими справками с военного комиссариата.

Пунктом 3 статьи 10 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (далее - Федеральный закон № 76-ФЗ) установлено, что время нахождения граждан на военной службе по контракту засчитывается в их общий трудовой стаж, включается в стаж государственной службы государственного служащего и в стаж работы по специальности из расчета один день военной службы за один день работы, а время нахождения граждан на военной службе по призыву (в том числе офицеров, призванных на военную службу в соответствии с указом Президента Российской Федерации) - один день военной службы за два дня работы.

Согласно пункту 1 статьи 2 Федерального закона № 76-ФЗ военнослужащие проходят военную службу по контракту или военную службу по призыву в соответствии с Федеральным законом от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее - Федеральный закон № 53-ФЗ). При этом к военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, отнесены курсанты военных образовательных учреждений профессионального образования, с которыми заключен соответствующий контракт. До заключения контракта о прохождении военной службы курсанты военных образовательных учреждений профессионального образования признаются военнослужащими, проходящими военную службу по призыву.

Пунктом 3 статьи 31 Федерального закона № 53-ФЗ также установлено, что до заключения контракта о прохождении военной службы курсант имеет правовое положение военнослужащего, проходящего военную службу по призыву.

Статьей 11 Закона СССР от 12 октября 1967 года № 1950-VII «О всеобщей воинской обязанности» было предусмотрено, что граждане, принятые в военно-учебные заведения, состояли на действительной военной службе и именовались курсантами. На них распространялись обязанности, установленные для военнослужащих срочной службы. Они и их семьи пользовались правами, льготами и преимуществами, предусмотренными действующим законодательством для военнослужащих срочной службы и их семей.

Из норм данной статьи следует, что при зачислении в военно-учебные заведения курсанты считались военнослужащими, состоявшими на действительной срочной военной службе, которая аналогична понятию «военная служба по призыву», а затем - на действительной военной службе аналогичной понятию «военная служба по контракту».

В соответствии с пунктом 5 статьи 2 Федерального закона № 76-ФЗ гражданам, уволенным с военной службы в Вооруженных силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах, а также гражданам, уволенным с военной службы в Вооруженных Силах Союза ССР, пограничных внутренних и железнодорожных войсках, войсках гражданской обороны, органах и войсках государственной безопасности, других воинских формированиях Союза ССР, устанавливаются льготы, гарантии и компенсации в части и порядке, которые предусмотрены Федеральным законом № 76-ФЗ.

Как следует из представленных Военным комиссариатом Октябрьского и Советского районов г. Уфы Республики Башкортостан сведений (справки № 87 от 03 февраля 2022 года, № 44/2/13 от 17 марта 2021 года), Баитов А.Г. проходил действительную военную службу в Вооруженных силах СССР с 20 апреля 1979 года по 15 ноября 1988 года, и в соответствии с Положением о денежном довольствии военнослужащих ВС СССР, введенного в действие Приказом МО СССР № 075 от 14 августа 1978 года, в период прохождения военной службы Баитову А.Г. выплачивался оклад денежного содержания по воинскому званию ми занимаемой должности. С 20 апреля 1979 года по 31 марта 1981 года Баитов А.Г. проходил военную службу по призыву, с 01 апреля 1981 года по 01 мая 1982 года военную службу в звании прапорщик на должности инструктора по вождению автомобилей, с 01 мая 1982 года по 01 сентября 1983 года военную службу в звании прапорщик на должности командира взвода, с 01 сентября 1983 года по 18 августа 1987 года военную службу в звании прапорщик на должности курсант с выплатой оклада денежного содержания по воинскому званию и последней занимаемой им должности до поступления на обучение, с 19 августа 1987 года по 15 ноября 1988 года военную службу в звании лейтенант на должности командира взвода.

Положением о денежном довольствии военнослужащих Советской Армии и Военно-Морского Флота, утвержденного Приказом Министра обороны СССР от 14 августа 1978 года № 075 предусматривалась выплата окладов по воинским званиям и должностям курсантам, в том числе поступившим на обучение в военные образовательные учреждения высшего образования, в период прохождения военной службы в звании прапорщик (мичман), и в период обучения выплачивался оклад по воинскому званию и последней занимаемой ими должности до поступления на обучение, ежемесячно, за весь период обучения.

Из представленной Архивной справки № 953/Б-2433-21 от 02 марта 2022 года, выданной ФГКУ «Центральный архив войск национальной гвардии РФ» следует, что размер денежного довольствия Баитова А.Г. в период с апреля по августа 1983 года (то есть до поступления на обучение в Харьковское высшее военное училище тыла МВД СССР) составляла 167 рублей.

При таких обстоятельствах суд полагает доказанным факт прохождения Баитова А.Г. военной службы в Вооруженных силах СССР с 01 сентября 1983 года по 18 августа 1987 года в звании прапорщика на должности курсанта в Харьковском высшем военном училище тыла МВД СССР, и получения им во время обучения денежного довольствия.

В соответствии с подпунктом 2 части 1 статьи 23 Федерального закона «О страховых пенсиях» перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Таким образом, согласно приведенным правовым нормам, перерасчет пенсии носит заявительный характер, осуществляется на основании заявления пенсионера, к которому прилагаются необходимые документы.

Из материалов дела видно, что истец с заявлением в Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан о назначении пенсии, с приложением доказательств, в том числе о прохождения военной службы в Вооруженных силах СССР с 01 сентября 1983 года по 18 августа 1987 года в звании прапорщика на должности курсанта в Харьковском высшем военном училище тыла МВД СССР, и получения им во время обучения денежного довольствия, обратился 11 февраля 2022 года, страховая пенсия Баитову А.Г. назначена с 03 марта 2022 года.

В связи с этим, суд приходит к выводу, что перерасчет страховой пенсии истца необходимо произвести с 03 марта 2022 года, с момента назначения ему страховой пенсии, поскольку при обращении с заявлением о назначении пенсии, Баитовым А.Г. были представлены доказательства о прохождения военной службы в Вооруженных силах СССР и получения денежного довольствия за указанный период.

При таких обстоятельствах, исковые требования Баитова А.Г. о перерасчете пенсии с 03 марта 2022 года с учетом денежного довольствия за период военной службы с 01 сентября 1983 года по 18 августа 1987 года, и учете при расчете размера страховой пенсии средней заработной платы за 60 месяцев подряд с октября 1983 года по октябрь 1988 года, подлежат удовлетворению.

Согласно пункту 1 статьи 30.1 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» величина расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, исчисленного в соответствии со статьей 30 настоящего Федерального закона, подлежит валоризации (повышению).

Сумма валоризации составляет 10 процентов величины расчетного пенсионного капитала, исчисленного в соответствии со статьей 30 настоящего Федерального закона, и, сверх того, 1 процент величины расчетного пенсионного капитала за каждый полный год общего трудового стажа, приобретенного до 1 января 1991 года, определенного в соответствии с пунктами 2 и 3 настоящей статьи.

В общий трудовой стаж в целях валоризации величины расчетного пенсионного капитала включаются периоды трудовой и иной общественно полезной деятельности, которые были включены в указанный стаж при осуществлении оценки пенсионных прав в соответствии со статьей 30 настоящего Федерального закона. Включение соответствующих периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности в общий трудовой стаж производится в том же порядке, который был применен при определении расчетного размера трудовой пенсии. При этом продолжительность общего трудового стажа, учитываемого в целях валоризации величины расчетного пенсионного капитала, ограничению не подлежит (пункт 2 статьи 30.1).

Указанная норма не препятствует включению в стаж периодов, которые ранее учтены не были в порядке, предусмотренном статьей 30, и перерасчете пенсии с учетом валоризации.

В связи с чем, перерасчет пенсии истца, с учетом средней заработной платы за 60 месяцев подряд с октября 1983 года по октябрь 1988 года, должен быть произведен с учетом валоризации на 10% за трудовой стаж до 01 января 2002 года и дополнительно на 1% за каждый полный год стажа, выработанного до 01 января 1991 года.

Руководствуясь статьями 12, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Баитова ФИО7 (СНИЛС №) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан (ИНН №) об обязании произвести перерасчет пенсии – удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан произвести перерасчет пенсии Баитова ФИО8 с 3 марта 2022 года с учетом денежного довольствия за период военной службы с 01.09.1983 по 18.08.1987.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан при расчете размера страховой пенсии Баитова А.Г. учитывать период средней заработной платы за 60 месяцев подряд с октября 1983 года по октябрь 1988 года; применить валоризацию на 10% за трудовой стаж до 01.01.2002 и дополнительно на 1% за каждый полный год стажа, выработанного до 01.01.1991.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья Т.Н. Искандарова

Мотивированное решение суда изготовлено 1 февраля 2023 года.