Решение по делу № 2-406/2015 от 20.04.2015

Копия

№ 2-406/2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 мая 2015 года      г.Белорецк РБ

Белорецкий районный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Пиндюриной О.Р.,

при секретаре Яковлевой Л.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ильгамова Азата Рашитовича к администрации муниципального района Белорецкий район, администрации сельского поселения Ассинский сельсовет о признании права собственности на недвижимое имущество,

УСТАНОВИЛ:

Ильгамов А.Р. обратился в суд с исковым заявлением к администрации муниципального района Белорецкий район, администрации сельского поселения Ассинский сельсовет о признании права собственности на недвижимое имущество –жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.

В судебном заседании истец Ильгамов А.Р. требования поддержал, суду показал, что ДД.ММ.ГГГГ на основании протокола № очередной восьмой сессии 24 созыва представительного органа муниципального образования Ассинский сельсовет ему выделили земельный участок по адресу: <адрес>. В ДД.ММ.ГГГГ он начал строительство дома. В ДД.ММ.ГГГГ строительство дома завершено. С ДД.ММ.ГГГГ он с семьей проживает в вышеуказанном доме. Зарегистрировать право собственности на жилой дом не может, поскольку нет правоустанавливающих документов на земельный участок. Просит признать за ним право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.

Представитель истца Часова Н.А. в судебном заседании исковые требования Ильгамова А.Р. поддержала, просила их удовлетворить.

Представители ответчиков - администрации сельского поселения Ассинский сельсовет, администрации муниципального района Белорецкий район, будучи надлежаще извещенными о дне и времени слушания по делу, в судебное заседание не явились, в представленных заявлениях просят рассмотреть дело в их отсутствие, не возражают против удовлетворения исковых требований.

Третье лицо Ильгамова Н.Р., будучи надлежаще извещенной о дне и времени слушания по делу, в судебное заседание не явилась, в заявлении просит рассмотреть дело в её отсутствие, исковые требования поддерживает.

Свидетель ФИО1 в судебном заседании показала, что Ильгамов А.Р. на выделенном ему земельном участке в <адрес> в ДД.ММ.ГГГГ построил жилой дом. Спора с соседями по границам земельного участка нет.

Свидетель ФИО2 суду показала, что в ДД.ММ.ГГГГ её сестра Ильгамова Н.Р. с мужем Ильгамовым А.Р. построили жилой дом <адрес>. Данным земельным участком ранее пользовались родители Ильгамова А.Р. Претензий к Ильгамовым никто не предъявляет.

Выслушав лиц, участвующих в деле, допросив свидетелей, изучив материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

На основании ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В силу ст. 209 ГК РФ право собственности не должно нарушать прав и охраняемых законом интересов других лиц.

В соответствии со ст.264 ГК РФ земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством.

Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в передах, установленных законом или договором с собственником.

Согласно выписки из решения сессии МО «Ассинский сельсовет Белорецкого района РБ» № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении земельного участка» Ильгамову А.Р. предоставлен из земель поселения земельный участок в аренду сроком на 3 года для строительства жилого дома.

Договор аренды данного земельного участка, предполагаемый решением сессии Ассинского сельсовета Белорецкого района РБ № от ДД.ММ.ГГГГ, с Ильгамовым А.Р. не заключался, что следует из справки, выданной комитетом по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений РБ по Белорецкому району и г.Белорецк № от ДД.ММ.ГГГГ.

Как усматривается из справки, выданной администрацией сельского поселения Ассинский сельсовет № от ДД.ММ.ГГГГ, дому Ильгамова А.Р. присвоен почтовый адрес: <адрес>.

Из кадастрового паспорта на земельный участок № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что земельному участку, находящемуся по адресу: <адрес> присвоен кадастровый номер №, разрешенное использование – для обслуживания индивидуального жилого дома, сведения о правах отсутствуют.

Согласно позиции Европейского суда по правам человека, судебное разбирательство должно осуществляться посредством такого механизма, который обеспечивает наиболее эффективную судебную защиту для целей полного восстановления нарушенных прав и охраняемых законом интересов, создание чрезмерных правовых препятствий при разрешении спора является недопустимым.

Концепция собственности или имущества толкуется Европейским судом по правам человека очень широко и включает в себя широкий спектр экономических интересов субъектов права, которые могут быть нарушены при деятельности органов государственной власти, вводящих ограничения права собственности.

Как следует из ст. 8 Конституции РФ, в Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности.

На основании ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Кроме того, согласно п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 6, Пленума ВАС РФ N 8 от 01 июля 1996 года "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно ст. 196 ГПК РФ, суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

В Постановлении Европейского суда по правам человека от 26 июля 2007 года по делу "Махмудов против Российской Федерации" указано, что "бремя доказывания лежит на том, кто делает утверждение, а не на том кто его отрицает".

В силу ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Таким образом, право собственности на жилой дом, возведенный гражданином без необходимых разрешений, на принадлежащем ему земельном участке, может быть признано, если жилое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если сохранение этого строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из материалов дела следует, что земельный участок по адресу: <адрес> на котором расположена самовольная постройка, сформирован, создан как объект гражданского права.

Решение сессии Ассинского сельсовета Белорецкого района РБ № от ДД.ММ.ГГГГ, которое до настоящего времени никем не оспорено, не отменено, не изменено и не признано незаконным, указанный земельный участок предоставлялся истцу в аренду для строительства жилого дома.

Надлежащим образом не оформив права аренды на данный земельный участок, Ильгамов А.Р. тем не менее до настоящего времени продолжает пользоваться этим объектом недвижимости при отсутствии возражений со стороны его собственника - муниципального образования, построил жилой дом общей площадью застройки 76,3 кв.м.

В соответствии со статьей 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также проектной документации.

Как следует из технического паспорта на жилой дом (литер А), расположенного по адресу: <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ общая площадь застройки составляет 76,3 кв.м., субъект права собственности не зарегистрирован.

Из уведомлений Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РБ №,№ от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведения о правопритязаниях на жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: <адрес>, отсутствуют.

В соответствии со справкой Белорецкого филиала ГУП БТИ РБ № от ДД.ММ.ГГГГ филиал сведениями о регистрации права на жилой дом, расположенное по адресу: <адрес> не располагает.

Согласно градостроительному заключению № от ДД.ММ.ГГГГ и акту обследования № от ДД.ММ.ГГГГ объекта недвижимости – жилого дома, находящегося по адресу: <адрес>, усматривается, что объект недвижимости жилой дом, общей площадью застройки 76,3 кв.м. построен без нарушений градостроительных, строительных, противопожарных норм и правил и соответствует республиканских нормативов градостроительного проектирования РБ «Градостроительство. Планировка и застройка городских округов, городских и сельских поселений РБ», соответствует санитарно-бытовым условиям п.2.2.48 вышеуказанных нормативов, п.4.3 таблица 1 СП 4.13130.2013 утвержден приказом МЧС России от 24 апреля 2013 года №288, СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений»; не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, согласно Республиканских нормативов градостроительного проектирования РБ, утвержденного и введенного в действие Постановлением Правительства РБ от 13.05.2008 года №153.

В соответствии с письмом отдела архитектуры и градостроительства администрации муниципального района Белорецкий район № от ДД.ММ.ГГГГ отдел архитектуры отказал в выдаче разрешения на строительство на жилой дом по адресу: <адрес>, так как не представлены: правоустанавливающие документы на земельный участок.

Суд полагает доказанным факт того, что условия, предусмотренные законом для признания права собственности на самовольную постройку (сохранение постройки не должно нарушать права и охраняемые законом интересы других лиц), истцом соблюдены.

Судом установлено, что в настоящее время Ильгамов А.Р. не может зарегистрировать право собственности на жилой дом, так как отсутствуют правоустанавливающие документы на земельный участок.

Анализируя собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу о возможности признания права собственности за Ильгамовым А.Р. на жилой дом, находящийся по адресу: <адрес>.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Ильгамова Азата Рашитовича к администрации муниципального района Белорецкий район, администрации сельского поселения Ассинский сельсовет о признании права собственности на недвижимое имущество удовлетворить.

Признать за Ильгамовым Азатом Рашитовичем право собственности на жилой дом, общей площадью жилых помещений 67,3 кв.м., жилой площадью 47,3 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца через Белорецкий районный суд Республики Башкортостан.

Решение в окончательной форме изготовлено 29 мая 2015года.

Председательствующий судья:     подпись     О.Р.Пиндюрина