Решение по делу № 2а-364/2021 от 09.11.2021

Дело №2а-364/2021

                                                              РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 ноября 2021 года                                                                                                         с. Ведено

Веденский районный суд Чеченской Республики в составе:

председательствующего судьи Садулаева И.А.,

при секретаре – Гудаевой М.Р.,

с участием помощника прокурора Веденского района ЧР Улубаева А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Веденского района ЧР Асуханова З.В. в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании информации, размещённой в сети «Интернет», информацией, распространение которой на территории РФ запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Веденского района ЧР Асуханов З.В., в порядке ст. ст. 39, 125 КАС РФ в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, обратилась в суд административным иском о признании информации, размещенной в сети «Интернет» информацией, распространение которой на территории РФ запрещено, мотивируя свои требования следующим.

Прокуратурой Веденского района во исполнение задания прокуратуры республики проведена проверка исполнения требований законодательства в сфере противодействия терроризму, незаконному обороту оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ, взрывчатых устройств, а также о защите информации и информационных технологиях, в ходе которой выявлены факты распространения в сети «Интернет» информации о возможности изготовления взрывчатого устройства в домашних условиях.

В судебном заседании представитель административного истца помощник прокурора Улубаев А.А. поддержал требования административного искового заявления и просил их удовлетворить.

Представитель Управление Роскомнадзора по ЧР извещенный в надлежащем порядке о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился, представил в суд заявление о рассмотрение дела в отсутствии их представителя, и, что не возражает против удовлетворения административного иска.

Суд, счел возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившегося представителя заинтересованного лица в порядке ст. 150 КАС РФ.

Изучив материалы дела, выслушав представителя административного истца помощника прокурора Улубаева А.А. суд находит требования заместителя прокурора подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В ходе мониторинга сети Интернет по линии террористической деятельности                  26 октября 2021 года на странице, имеющий адрес https://23ag.ru/kak-sdelat-vzryvcatku.html, выявлены материалы описывающие способы изготовления взрывного устройства, анализ изучения которых позволяет сделать вывод о присутствии в них инструкции по изготовлению зажигательной смеси, самодельных взрывчатых веществ и способах их применения.

Так в ходе изучения данной интернет страницы, установлено, что при помощи хозяйственного мыла, старых газет, спичек и серы можно изготовить самодельное взрывчатое вещество (зажигательную смесь).

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что фактически содержание об изготовлении взрывчатых веществ указанного сайта раскрывает способы совершения преступлений террористической направленности, связанные агитированием общества к совершению террористических актов и разъяснением возможности реализации механизма совершения данного преступления. Свободный доступ к указанному сайту, в том числе несовершеннолетних, является причиной и условием, способствующими преступлениям, актам терроризма.

Согласно ст.2 Конституции Российской Федерации, человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.

В силу п. 3 ст.3 Федерального закона от 6 марта 2006 г. N 35-ФЗ "О противодействии терроризму" (далее – Федеральный закон № 35-ФЗ) террористическим актом является совершение взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий, в целях дестабилизации деятельности органов власти или международных организаций либо воздействия на принятие ими решений, а также угроза совершения указанных действий в тех же целях.

В соответствии с п. «а» ч.4 ст.3 Федерального закона № 35-ФЗ противодействием терроризму является деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма).

Статья 5 Федерального закона от 29 декабря 2010 г. N 436-ФЗ "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию" определяет виды информации, причиняющей вред здоровью и (или) развитию детей.

К информации, запрещённой для распространения среди детей, относится информация: побуждающая детей к совершению действий, представляющих угрозу их жизни и (или) здоровью, в том числе к причинению вреда своему здоровью, самоубийству; обосновывающая или оправдывающая допустимость насилия и (или) жестокости либо побуждающая осуществлять насильственные действия по отношению к людям или животным, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом; отрицающая семейные ценности и оправдывающая противоправное поведение.

В нарушение требований закона в вышеуказанном сайте имеются в свободном доступе видеоматериалы, содержание которых описывает способы изготовления взрывного устройства в домашних условиях.

Статьей 205 Уголовного кодекса РФ установлена уголовная ответственность за противоправное деяние - террористический акт.

Статьей 223 Уголовного кодекса РФ установлена уголовная ответственность за противоправное деяние - незаконное изготовление оружия.

Статьей 20.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение правил производства, приобретения, продажи, передачи, хранения, перевозки, ношения, коллекционирования, экспонирования, уничтожения или учета оружия и патронов к нему, а также нарушение правил производства, продажи, хранения, уничтожения или учета взрывчатых веществ и взрывных устройств, пиротехнических изделий.

В силу ч. 1 ст. 10 Федеральный закон от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (далее – Федеральный закон № 149-ФЗ) распространение информации в Российской Федерации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Частью 1 ст. 9 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрено, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с ч. 1 ст.15.1 Федерального закона №149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Согласно пункту 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ основанием для включения в Реестр является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решения, являющиеся основаниями для ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, принимаются судами общей юрисдикции в порядке административного судопроизводства в рамках осуществления обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям (ч. 3 ст.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Производство по таким делам осуществляется по общим правилам административного искового производства, предусмотренным разделами I-III, VI-VIII КАС РФ.

Размещение названной информации на интернет-сайтах нарушает установленные законом ограничения, основы конституционного строя, права и законные интересы неопределенного круга лиц, в том числе право граждан на гарантированную Конституцией Российской Федерации жизнь в правовом государстве, в силу чего является незаконным и подлежит запрещению к распространению на территории Российской Федерации.

Распространение подобных сведений создает угрозу для большого количества людей, а несвоевременное реагирование на такие факты снижает уровень общественной безопасности.

Доступ на вышеуказанную страницу свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, сгенерированных модераторами. Ознакомиться с содержанием указанных страниц может любой пользователь информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» с устройства, имеющего доступ в сеть. Информация на указанных сайтах распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, как и отсутствует ограничение на передачу, распространение и копирования информации, указанной на сайте.

Размещенная информация остается в свободном доступе в сети «Интернет» на странице, имеющий адрес https://23ag.ru/kak-sdelat-vzryvcatku.html, указанное подтверждается актом осмотра сайта от 26.10.2021 произведенного представителем прокуратуры района в присутствии двух участвующих лиц и скриншотами Интернет-ресурса.

Согласно ст. 85 КАС РФ, по заявлению о применении мер предварительной защиты административного истца или лица, обратившегося в суд в защиту прав других лиц или неопределенного круга лиц, суд может принять меры предварительной защиты по административному иску в случае, если до принятия судом решения по административному делу существует явная опасность нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или неопределенного круга лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано административное исковое заявление; защита прав, свобод и законных интересов административного истца будет невозможна или затруднительна без принятия таких мер.

Поскольку распространение названной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации, а доступ к страницам в сети «Интернет», где размещены указанные выше информационные материалы, в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт.

При таких обстоятельствах, требования заместителя прокурора обоснованы и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 174-180, 188, 2655 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Веденского района Чеченской Республики Асуханова З.В. - удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети «Интернет» имеющей адрес: https://23ag.ru/kak-sdelat-vzryvcatku.html, информацией, распространение которой на территории РФ запрещено.

Обязать Управление Роскомнадзора по Чеченской Республике ограничить доступ к указанной странице.

Решение суда направить в управление Роскомнадзора по Чеченской Республике для включения в Единый реестр доменных имён, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чеченской Республики через Веденский районный суд Чеченской Республики в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 25 ноября 2021 года.

Судья:                                                                                                                       И.А. Садулаев