Решение по делу № 2-54/2020 от 22.11.2019

Дело № 2-54/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Морозовск «21» января 2020 года

Морозовский районный суд Ростовской области в составе: председательствующего судьи Писаренко В.В., секретаря судебного заседания Ярошенко В.А., с участием ст. помощника прокурора Морозовского района Любимовой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело, по исковому заявлению прокурора Морозовского района в интересах неопределенного круга лиц к МБУК Грузиновского сельского поселения «Грузиновский сельский дом культуры» и Администрации Грузиновского сельского поселения Морозовского района «Об обязании устранить нарушения законодательства о социальной защите инвалидов»,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Морозовского района обратился в суд с иском, которым просит обязать Администрацию Грузиновского сельского поселения обеспечить финансирование мероприятий по приобретению МБУК Грузиновского сельского поселения «Грузиновский сельский дом культуры» информационной мнемосхемы для инвалидов по зрению (тактильной схемы движения), отображающей информацию о помещениях в здании; обязать МБУК Грузиновского сельского поселения «Грузиновский сельский дом культуры» принять меры к приобретению и установке информационной мнемосхемы для инвалидов по зрению (тактильной схемы движения), отображающей информацию о помещениях в здании. Исковые требования мотивированы тем, что в результате проведенной проверкой соблюдения прав и интересов инвалидов в части обеспечения общедоступности социальной инфраструктуры установлено, что здание Грузиновского сельского дома культуры по адресу: <адрес>, внарушение требований ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» не оснащено информационной мнемосхемой (тактильная схема движения), отображающей информацию о помещениях в здании, чем нарушены права инвалидов по зрению.

В судебном заседании старший помощник прокурора Морозовского района Любимова О.В. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила удовлетворить их в полном объеме.

Глава Администрации «Грузиновского сельского поселения» Скориков А.И., директор МБУК Грузиновского сельского поселения «Грузиновский сельский дом культуры» Самотеева Е.В. в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещены, представили заявления, которыми исковые требования прокурора признали в полном объеме, дело просили рассмотреть в их отсутствие.

Дело рассмотрено в отсутствие ответчиков, в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав лиц, явившихся в судебное заседание, изучив представленные доказательства, пришел к следующему.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» под социальной защитой инвалидов понимается система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

Согласно ст. 15 ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», организации, независимо от организационно-правовых форм, создают условия инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры. К объектам социальной инфраструктуры относятся жилые, общественные и производственные здания, строения и сооружения, спортивные сооружения, места отдыха, культурно-зрелищные и другие учреждения.

Согласно Своду правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001», утвержденных приказом Минрегиона Российской Федерации от 27.12.2011 № 605, разработанных в соответствии с принципами Конвенции ООН о правах инвалидов, подписанной Российской Федерацией в сентябре 2008 года, среди которых полное и эффективное вовлечение инвалидов в общество, равенство возможностей идоступность. При входах в здания массового посещения (вокзалы всех видов транспорта, учреждения социального назначения, торговые предприятия, административно-управленческие учреждения, многофункциональные комплексы и т.п.) для инвалидов по зрению должна быть установлена информационная мнемосхема (тактильная схема движения), отображающая информацию о помещениях в здании, не мешающая основному потоку посетителей. Она должна размещаться с правой стороны по ходу движения на удалении от 3 до 5 м. На основных путях движения следует предусмотреть тактильную направляющую полосу с высотой рисунка не более 0,025 м.

Согласно п. 7 ст. 30 ФЗ от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» доступность зданий и сооружений для инвалидов и других маломобильных групп населения передвижения должны обеспечивать: 1) досягаемость ими мест посещения и беспрепятственность перемещения внутри зданий и сооружений; 2) безопасность путей движения (в том числе эвакуационных), а также мест проживания, мест обслуживания и мест приложения труда указанных групп населения.

Как установлено судом, в ходе проведенной прокурором Морозовского района проверки установлено, что при входе в здание МБУК Грузиновского сельского поселения «Грузиновский сельский дом культуры», расположенном по адресу: <адрес> для инвалидов по зрению не установлена информационная мнемосхема (тактильная схема движения), отображающая информацию о помещениях в здании.

В здании дома культуры Администрации не реализованы внеобходимом и достаточном объеме мероприятия для обеспечения беспрепятственного движения инвалидов по зрению.

В соответствии со ст. 20 ГК РФ, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу п.п. 3.1, 8.16 Устава МБУК Грузиновского сельского поселения «Грузиновский сельский дом культуры», его учредителем является Муниципальное Образование «Грузиновское сельское поселение» Морозовского района Ростовской области в лице Администрации Грузиновского сельского поселения. Имущество МБУК Грузиновского сельского поселения «Грузиновский сельский дом культуры» является муниципальной собственностью МО «Грузиновское сельское поселение».

Бездействием ответчиков, выразившемся в недостаточном финансировании учреждения культуры для оборудования информационной мнемосхемой, нарушены права неопределенного круга лиц, в том числе инвалидом по зрению.

Статья 45 ГПК РФ наделяет прокурора правом обратиться в суд с иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Применение меры прокурорского реагирования в виде обращение в суд, с данным иском, в сложившейся ситуации, учитывая ценность защищаемых прав, является оправданным.

Оснований для непринятия судом признание иска ответчиками, не имеется.

При указанных обстоятельствах суд находит заявленные прокурором исковые требования, подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования прокурора Морозовского района - удовлетворить.

Обязать Администрацию Муниципального Образования «Грузиновского сельского поселения» обеспечить финансирование мероприятий по приобретению МБУК Грузиновского сельского поселения «Грузиновский сельский дом культуры» информационной мнемосхемы для инвалидов по зрению (тактильной схемы движения), отображающей информацию о помещениях в здании МБУК Грузиновского сельского поселения «Грузиновский сельский дом культуры».

Обязать МБУК Грузиновского сельского поселения «Грузиновский сельский дом культуры» принять меры к приобретению и установке информационной мнемосхемы для инвалидов по зрению (тактильной схемы движения), отображающей информацию о помещениях в здании сельского дома культуры по адресу: <адрес>

Настоящее решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд, через Морозовский районный суд, в апелляционном порядке в течение месяца

Решение изготовлено 21 января 2020 года.

Председательствующий: