Решение по делу № 2а-477/2018 от 17.08.2018

Дело №2а-477/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с.Визинга 26 ноября 2018 года

Сысольский районный суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Константиновой Н.В.,

при секретаре судебного заседания Сумкиной С.А.,

с участием старшего помощника прокурора Сысольского района Республики Коми Питашука Д.М.,

представителя МО МВД РФ «Сысольский» Политова В.В. (по доверенности),

административного ответчика Силина И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Сысольский» об установлении административного надзора в отношении Силина Ивана Александровича,

УСТАНОВИЛ:

МО МВД РФ «Сысольский» обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Силина И.А. сроком на 3 года за вычетом срока, истекшего после освобождения из мест лишения свободы, то есть до 08.08.2021, со следующими административными ограничениями: запрещение посещения предприятий, организаций, учреждений и прочих заведений, торгующих спиртными напитками на розлив; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 до 06.00 часов следующих суток; запрещение выезда за пределы муниципального образования в виде муниципального района, городского округа либо внутригородовой территории города федерального значения по месту жительства или пребывания; обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 4 раза в месяц.

В обоснование заявленных требований указано, что Силин И.А., освобожден по отбытии наказания 08 августа 2018 года из исправительного учреждения, где он отбывал наказание за совершение преступления против личности, относящегося к категории особо тяжкого. В период отбытия наказания в исправительном учреждении Силин И.А. признавался злостным нарушителем установленного порядка отбытия наказания. С учетом характеризующих сведений в период после освобождения из места отбытия наказания, характера и степени общественной опасности совершенного им преступления, административный истец просит установить в отношении Силина И.А. административный надзор с одновременным возложением предложенных ограничений, способствующих защите государственных и общественных интересов, не создающих препятствий административному ответчику в осуществлении трудовой деятельности и дальнейшей социализации.

В судебном заседании представитель МО МВД РФ «Сысольский» Политов В.В., по доверенности от 05.03.2018 года, заявленные требования поддержал.

Административный ответчик Силин И.А. в судебном заседании не возражал против установления в отношении него административного надзора, однако полагал, что, с учетом его положительных характеристик, административный надзор должен быть установлен на срок не более 1 года. Также не согласился с такими ограничениями как запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 до 06.00 часов следующих суток и запрещение выезда за пределы муниципального образования в виде муниципального района, городского округа либо внутригородовой территории города федерального значения по месту жительства или пребывания по тем основаниям, что в настоящее время трудоустроен в <данные изъяты>, в связи с чем, его работа, связанная с перевозкой леса, имеет разъездной характер и возможны выезды как за пределы Сысольского района, так и во время с 22.00 до 06.00 часов. Кроме того, контроль его пребывания в жилом помещении в период времени с 22.00 до 06.00 часов повлечет создание неудобств членам его семьи, в том числе несовершеннолетним детям, один из которых учится в школе. Помимо этого, в целях поддержания родственных отношений, Силин И.А. с семьей выезжает в Койгородский район к родственникам супруги, а запрет на выезд повлечет утрату семейных связей.

Старший помощник прокурора Сысольского района Республики Коми Питашук Д.М. административный иск об установлении Силину И.А. административного надзора полагал подлежащим удовлетворению.

Заслушав участников процесса, исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок применения мер административного надзора установлены Федеральным законом от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее ФЗ от 06.04.2011 №.64-ФЗ).

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2).

В силу п.1 ч.1, п.3 ч.3 ст.3 ФЗ от 06.04.2011 №64-ФЗ административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, в случае, если указанное лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В соответствии со ст.4 вышеуказанного Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В силу требований п.1 ч.1, п.2 ч.3 ст.5 настоящего Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в п.п.1, 2 ч.1 ст.3 ФЗ №64-ФЗ, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч.1 ст.3 ФЗ №64-ФЗ, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения

Согласно представленным материалам дела, 17 января 2012 года Сысольским районным судом Республики Коми Силин И.А. осужден по ч.4 ст.111, ч.5 ст.74, ст.70 УК РФ к лишению свободы сроком на 7 лет с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

Деяние, предусмотренное ч.4 ст.111 УК РФ, согласно ч.5 ст.15 УК РФ, относится к категории особо тяжких преступлений, в связи с чем, в силу п. «д» ч.3 ст.86 УК РФ (в редакции Федерального закона № 87 от 21.07.2011, действовавшей на момент совершения преступления), судимость по данному приговору погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания. Силин И.А. освобожден 08 августа 2018 года из <данные изъяты> по отбытии наказания, то есть его судимость будет погашена 08 августа 2026 года.

Из материалов дела усматривается, что согласно постановлению <данные изъяты> от 02.08.2018 осужденный Силин И.А. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Согласно характеристике <данные изъяты> в период отбытия наказания осужденный Силин И.А. характеризовался отрицательно.

Силин И.А. оспаривал постановление <данные изъяты> от 02.08.2018 о признании его злостным нарушителем в судебном порядке. Решением Сыктывкарского городского суда от 25.09.2018 в удовлетворении административного иска Силина И.А. о признании указанного постановления незаконным отказано. Данное постановление вступило в законную силу 26.10.2018.

Оценив представленные доказательства по делу в их совокупности, и руководствуясь Федеральным законом от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», с учетом характера и степени общественной опасности совершенного преступления, поведения Силина И.А. в период отбытия назначенного судом наказания, характеризующего его материала, для предупреждения совершения новых преступлений и правонарушений, суд считает необходимым установить за лицом, отбывшим уголовное наказание и освобожденным из мест лишения свободы Силиным И.А. административный надзор сроком на 3 года, полагая менее длительный срок не достаточным для достижения задач административного надзора, установленных ст. 2 названного закона.

Перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, четко определен статьей 4 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и не может носить произвольный характер.

При установлении административного надзора административным истцом заявлены следующие ограничения: запрещение посещения предприятий, организаций, учреждений и прочих заведений, торгующих спиртными напитками на розлив; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 до 06.00 часов следующих суток; запрещение выезда за пределы муниципального образования в виде муниципального района, городского округа либо внутригородовой территории города федерального значения по месту жительства или пребывания; обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 4 раза в месяц.

Оценивая доводы административного ответчика, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для неприменения ограничений в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 до 06.00 часов следующих суток и запрещения выезда за пределы муниципального образования в виде муниципального района, городского округа либо внутригородовой территории города федерального значения по месту жительства или пребывания ввиду того, что какими-либо доказательствами трудоустройство Силина И.А. на работу в <данные изъяты>, и соответственно, установление ему разъездного характера работы не подтверждено.

Более того, в случае вступления Силина И.А. в трудовые отношения, связанные с выездом за пределы Сысольского района либо с выездами в период с 22.00 до 06.00 часов он вправе обратиться в орган внутренних дел, который в предусмотренных п. 6 ч. 3 ст. 12 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" случаях дает разрешение поднадзорному лицу, в отношении которого установлены административные ограничения, предусмотренные пунктами 3, 4 и 5 части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания этого лица, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории.

Доводы административного ответчика о создании определенных неудобств членам его семьи, проживающим с ним в одном жилом помещении, основаны на его предположениях и не могут быть приняты судом во внимание.

Запрет на выезд за пределы Сысольского района также не лишает Силина И.А. права на сохранение семейных и родственных связей, так как не создает препятствий в общении с членами его семьи по его месту жительства.

Вместе с тем, с учетом того, что Силин И.А. после освобождения из мест лишения свободы к административной ответственности не привлекался, жалоб на его поведение от жителей <адрес> не поступало, а также принимая во внимание удаленность места проживания Силина И.А. от места расположения органа внутренних дел, осуществляющего учет поднадзорных лиц, суд приходит к выводу о целесообразности установления Силину И.А. обязательной явки в орган внутренних дел для регистрации 1 раз в месяц.

Срок административного надзора исчислять согласно п.1 ч.3 ст. 5 ФЗ от 06.04.2011 №64-ФЗ со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Руководствуясь ст.ст. 273, 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление МО МВД РФ «Сысольский» удовлетворить частично.

Установить в отношении Силина Ивана Александровича административный надзор сроком на 3 (три) года со следующими административными ограничениями:

- запрещение посещения предприятий, организаций, учреждений и прочих заведений, торгующих спиртными напитками на розлив;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 до 06.00 часов следующих суток;

- запрещение выезда за пределы муниципального образования в виде муниципального района, городского округа либо внутригородовой территории города федерального значения по месту жительства или пребывания;

- обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 1 раз в месяц.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки Силина И.А. на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На решение могут быть поданы апелляционные жалоба, представление в Верховный Суд Республики Коми через Сысольский районный суд Республики Коми в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Судья Н.В. Константинова