Решение по делу № 2а-521/2016 от 05.02.2016

Дело № 2а-521/2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 февраля 2016 года г. Чита

Судья Ингодинского районного суда г. Читы Калгина Л.Ю., рассмотрев в порядке упрощённого (письменного) производства административное дело по иску Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) к Ярославцеву А. С. о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование, пеней,

у с т а н о в и л:

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) (далее – УПФР в г. Чите (межрайонное)) обратилось с вышеназванным административным исковым заявлением, указав, что Ярославцевым А.С., прекратившим предпринимательскую деятельность 25.06.2015, не уплачена задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование в сумме <данные изъяты>, в том числе взносы на финансирование страховой части трудовой пенсии – <данные изъяты>, пени на страховую часть трудовой пенсии (с 2013 г.) – <данные изъяты>, взносы в Федеральный фонд ОМС – <данные изъяты>, пени в Федеральный фонд ОМС – <данные изъяты>. Требование об уплате пеней от 03.02.2015 административным ответчиком в установленный срок не исполнено. УПФР в г. Чите (межрайонное) просит восстановить срок на подачу заявления о взыскании указанной задолженности и взыскать с Ярославцева А.С. как лица, не производящего выплаты физическим лицам, указанную сумму задолженности.

Административный истец о судебном разбирательстве извещён, ходатайств не заявлял, при подаче искового заявления просил о рассмотрении дела в порядке упрощённого (письменного) производства.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещён, о причинах неявки суду не сообщил, ходатайств не заявлял, возражений не представил.

При указанных обстоятельствах, в соответствии с частью 7 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства РФ дело рассмотрено в отсутствие указанных лиц в порядке упрощённого (письменного) производства по правилам главы 32 Кодекса административного судопроизводства РФ.

Исследовав материалы дела, оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

В силу положений части 1 статьи 5, пункта 1 части 2 статьи 28 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее – Федеральный закон о страховых взносах) страхователь, производя выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, обязан правильно исчислять и своевременно уплачивать (перечислять) страховые взносы в государственные внебюджетные фонды.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 18 Федерального закона о страховых взносах, пунктом 2 статьи 14 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», страхователи обязаны своевременно и в полном объёме уплачивать страховые взносы.

На основании статьи 28 Федерального закона о страховых взносах индивидуальные предприниматели уплачивают страховые взносы в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года.

Исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями, порядок взыскания которых установлен статьями 19, 20, 22 Федерального закона о страховых взносах.

Согласно статье 25 Федерального закона о страховых взносах пенями признается денежная сумма, которую плательщик страховых взносов должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными названным Федеральным законом сроки.

Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным сроком уплаты сумм страховых взносов и определяются в процентах от неоплаченной суммы страховых взносов. Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в эти дни ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

По делу установлено, что Ярославцев А.С. являлся плательщиком страховых взносов, поскольку в период с 22.12.2014 по 25.06.2015 осуществлял предпринимательскую деятельность, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 26.06.2015 (л.д. ).

В связи с несвоевременной уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование за административным ответчиком числится недоимка по страховым взносам, пеням за 2014 год, всего в сумме <данные изъяты>, что подтверждается расчётом недоимки и пеней (л.д. ).

Ответчику направлялось требование об уплате недоимки от 03.02.2015 №, однако по истечении установленного для уплаты срока – до 25.02.2015 требование добровольно не исполнено (л.д. ).

Оплата указанной задолженности не произведена до настоящего времени.

При утрате статуса индивидуального предпринимателя взыскание недоимок с физического лица производится в судебном порядке.

В соответствии с частью 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства РФ, частью 2 статьи 21 Федерального закона о страховых взносах административное исковое заявление о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов за счёт имущества плательщика страховых взносов – физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем подается в суд общей юрисдикции органом контроля за уплатой страховых взносов в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Срок добровольного исполнения по вышеуказанному требованию от 03.02.2015 истёк 25.02.2015.

УПФР в г. Чите (межрайонное) обратилось в суд с иском о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование 05.02.2016, то есть за пределами установленного Федеральным законом о страховых взносах срока, ходатайствовало о восстановлении срока на обращение в суд с исковым заявлением.

Ссылаясь на уважительность причины его пропуска, административный истец указал, что полагал возможным в соответствии со статьёй 20 Федерального закона о страховых взносах взыскать страховые взносы с ответчика за счёт его имущества в течение одного года после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов, пеней, то есть, как указано в исковом заявлении – до 25.02.2016. Однако до истечения указанного срока 25.06.2015 Ярославцев А.С. прекратил деятельность индивидуального предпринимателя, в связи с чем, взыскание задолженности по страховым взносам с этого времени в порядке статьи 20 указанного закона утрачена, шестимесячный срок для обращения в суд с исковым заявлением после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов пропущен.

В силу части 1 статьи 95 Кодекса административного судопроизводства РФ, части 2.3 статьи 21 Федерального закона о страховых взносах пропущенный процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, может быть восстановлен судом.

Указанная представителем причина пропуска срока для обращения в суд с исковым заявлением не может быть признана уважительной, поскольку УПФР в г. Чите (межрайонное), обязанное в силу закона осуществлять контроль за своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, располагал достоверными сведениями об имеющейся задолженности ответчика по страховым взносам, пеням, при этом в течение длительного периода после истечения срока исполнения требования (25.02.2015) и до момента прекращения деятельности индивидуального предпринимателя Ярославцевым А.С. (25.06.2015) своевременно не принял надлежащие меры ко взысканию страховых взносов за счёт имущества плательщика страховых взносов, вопросы, подлежащие рассмотрению, не рассматривал.

Прекращение предпринимательской деятельности Ярославцевым А.С. само по себе не влечёт изменения порядка исчисления пресекательных сроков на принудительное взыскание, установленных для физических лиц.

По смыслу статей 19, 20, 22 Федерального закона о страховых взносах, предусматривающих порядок последовательного применения процедур принудительного исполнения обязанности плательщика страховых взносов задолженности по страховым взносам, право органа контроля на взыскание страховых взносов в порядке статьи 20 Федерального закона о страховых взносах, за счёт имущества плательщика страховых взносов – организации или индивидуального предпринимателя по постановлению в течение одного года после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов, пеней и штрафов, не предусматривает возможность увеличения пресекательного срока на принудительное взыскание страховых взносов с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем.

Несвоевременное исполнение должностными лицами УПФР в г. Чите (межрайонное) полномочий, предусмотренных статьями 20, 21 Федерального закона о страховых взносах не свидетельствует об уважительности причины пропуска установленного законом срока обращения в суд.

Иных обстоятельств, свидетельствующих об уважительности причины пропуска срока, по делу не усматривается.

С учётом изложенного, оснований для восстановления пропущенного срока для обращения в суд с иском не имеется, следовательно, административный истец утратил право на принудительное взыскание с ответчика указанной задолженности по страховым взносам.

При отказе в иске издержки, понесённые судом в связи с рассмотрением дела, подлежат взысканию с истца. В силу подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса РФ истец освобождён от уплаты государственной пошлины, следовательно, в связи с отказом в иске обязанность по уплате им государственной пошлины в соответствующий бюджет не возникает.

Руководствуясь статьями 175-180, 290, 293, 294 Кодекса административного судопроизводства РФ, судья

р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований УПФР в г. Чите (межрайонное) к Ярославцеву А. С. о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование в сумме <данные изъяты> отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд через Ингодинский районный суд г. Читы в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья Л.Ю. Калгина