Решение от 16.09.2020 по делу № 11-103/2020 от 20.08.2020

Мировой судья Дюжакова С.В.                     Дело № 11-103/2020

64МS0090-01-2019-006118-38

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Сентября 2020 года г. Саратов

Октябрьский районный суд г.Саратова в составе:

председательствующего судьи Андреевой С.Ю.,

при секретаре Молодцове В.А.,

с участием представителя истца Ястребова А.В., действующего на основании устава,

представителя истца Гревнова А.А., действующего на основании доверенности от <дата>, сроком на один год,

ответчика Старовой М.И.,

представителя ответчика Ждановой Е.Е., действующей на основании заявления,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ответчика Старовой М.И. на решение мирового судьи судебного участка № 4 Октябрьского района города Саратова от <дата> по гражданскому делу по иску Садового Некоммерческого Товарищества «Ветеран» к Старовой М.И. о взыскании денежных средств,

установил:

Истец обратился к мировому судье с иском к Старовой М.И. о взыскании денежных средств.

Требования мотивированы тем, что ответчик является собственником земельных участков № и № с кадастровым номером № в границах СНТ «Ветеран». Истец членом СНТ не является, обязательства по оплате расходов за пользование инфраструктурой должным образом не исполняет, в связи с чем имеет задолженность по оплате данных расходов в размере 23 173 руб., которую истец просил взыскать с ответчика.

Решением мирового судьи судебного участка № 4 Октябрьского района города Саратова от <дата> исковые требования СНТ «Ветеран» к Старовой М.И. о взыскании денежных средств, судебных расходов, удовлетворены.

В пользу СНТ «Ветеран» с ответчика Старовой М.И. взысканы денежные средства за пользование объектами инфраструктуры в размере 32 173 руб., расходы по уплате госпошлины в сумме 1 165 руб., расходы по оплате услуг представителя в сумме 3 000 руб., почтовые расходы в сумме 81 руб. 36 коп..

Не согласившись с данным решением, ответчик обратился в Октябрьский районный суд г. Саратова с апелляционной жалобой, в которой просит решение мирового судьи от 29 июня 2020 года отменить и принять новое решение, которым в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме. В качестве оснований к отмене решения суда первой инстанции указывает, что ответчик изменил статус земельных участков для индивидуальной жилой застройки, деятельность по выращиванию сельскохозяйственной продукции не ведет, в связи с чем, не должен осуществлять плату за содержание общего имущества СНТ. К данным правоотношениям применим закон о Защите право потребителей, согласно которому ответчик сам определяет, какое имущество, он будет использовать. Соответственно пользоваться объектами инфраструктуры является правом ответчика, а не его обязанностью. В размер задолженности включены истцом расходы, произведенные истцом после мая 2019 года. В задолженность включены расходы, не являющиеся платежами, направленными на содержание имущества общего пользования – административно – хозяйственные расходы, расходы по оплате юридической помощи, судебные издержки, налоговые платежи СНТ «Ветеран». Ответчик не пользуется услугами, такими как вывоз мусора. Не должен платить за содержание подъездных дорог, заработную плату кассиру СНТ.

От представителя истца поступили возражения на апелляционную жалобу, в которых он посчитал решение мирового судьи законным и обоснованным.

В судебном заседании ответчик и его представитель доводы апелляционной жалобы поддержали в полном объеме, просили решение мирового судьи отменить.

Представители истца в судебном заседании возражали против удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения суда первой инстанции, полагая его законным и обоснованным.

Проверив законность и обоснованность обжалуемого решения согласно требованиям ст. 327.1 ГПК РФ, исходя из доводов апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для его отмены.

Судом первой инстанции установлено, что СНТ «Ветеран» является некоммерческой организацией, ведет свою уставную деятельность исключительно на членские и иные взносы, поступающие от членов товарищества на эти цели.

Старова М.И. является собственником земельного участка №, площадью 1031 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, с разрешенным использованием – для индивидуальной жилой застройки. Данный земельный участок образован <дата> в результате объединения земельных участков № и 121 с кадастровыми номерами № (снят с кадастрового учета <дата>) по адресу: <адрес>, Кумысная поляна, СНТ «Ветеран» и № (снят с кадастрового учета <дата>) по адресу: <адрес>.

<дата> Старова М.И. обратилась в СНТ «Ветеран» с заявлением об исключении из членов СНТ.

В силу статьи 8 Федерального закона РФ от <дата> № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (далее - Закона о садоводческих объединениях) граждане вправе вести садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке (часть 1).

Граждане, ведущие садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, вправе пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения за плату и на условиях договоров, заключенных с таким объединением в письменной форме в порядке, определенном общим собранием членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

В случае неуплаты установленных договором взносов за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования: садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения на основании решения правления такого объединения либо общего собрания его членов граждане, ведущие садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, лишаются права пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

Граждане, ведущие садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, могут обжаловать в суд решения правления садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения либо общего собрания его членов об отказе в заключении договоров о пользовании объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования такого объединения.

Размер платы за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения для граждан, ведущих садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, при условии внесения ими взносов на приобретение (создание) указанного имущества не может превышать размер платы за пользование указанным имуществом для членов такого объединения (часть 2 статьи 8 Закона о садоводческих объединениях).

Под имуществом общего пользования согласно дефиниции, данной в статье 1 Закона о садоводческих объединениях, понимается имущество (в том числе земельные участки), предназначенное для обеспечения в пределах территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения потребностей членов такого некоммерческого объединения в проходе, проезде, водоснабжении и водоотведении, электроснабжении, газоснабжении, теплоснабжении, охране, организации отдыха и иных потребностей (дороги, водонапорные башни, общие ворота и заборы, котельные, детские и спортивные площадки, площадки для сбора мусора, противопожарные сооружения и тому подобное).

Согласно правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 17 декабря 2009 года № 1662-0-0, положения абзаца первого пункта 2 статьи 8 Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», рассматриваемые в системном единстве с положениями абзаца третьего того же пункта и закрепляющие право граждан, ведущих садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, пользоваться определенным имуществом некоммерческого объединения, а также условия и порядок реализации этого права, включая судебные гарантии, призваны обеспечить справедливый баланс индивидуальных и коллективных интересов в данной сфере общественных отношений.

Исходя из системного толкования положений статьи 210 ГК РФ и статьи 8 Закона о садоводческих объединениях, обязанность участвовать в содержании имущества общего пользования путем внесения соответствующих платежей, установленных общим собранием членов некоммерческого объединения, возникает у собственника земельного участка с момента приобретения права собственности. Следовательно, обязанность по оплате собственником только фактически понесенных товариществом расходов по содержанию объектов общего пользования законом не предусмотрена. Иное толкование привело бы к нарушению баланса прав и законных интересов как членов СНТ, так и лиц, ведущих садоводство в индивидуальном порядке.

С 01 января 2019 года вступил в силу Федеральный закон от 29 июля 2017 года № 2174-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее Закон № 217-ФЗ).

На основании ст. 5 вступившего в силу Закона № 217-ФЗ допускается ведение садоводства или огородничества на садовых земельных участках или огородных земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, без участия в товариществе может осуществляться собственниками, правообладателями садовых или огородных земельных участков не являющимися членами товарищества. При этом указанные лица, вправе использовать имущество общего пользования, расположенное в границах территории садоводства или огородничества, на равных условиях и в объеме, установленном для членов товарищества, а также обязаны вносить плату за приобретение, создание, содержание имущества общего пользования, текущий и капитальный ремонт объектов капитального строительства, относящихся к имуществу общего пользования и расположенных в границах территории садоводства или огородничества, за услуги и работы товарищества по управлению таким имуществом в порядке, установленном настоящим Федеральным законом для уплаты взносов членами товарищества.

Предоставление услуг собственникам земельных участков, не являющихся членами ТСН, должно осуществляться на условиях, одинаковых для всех членов ТСН и собственников. Отсутствие договора между сторонами не освобождает ответчика, как собственника земельного участка, от внесения платы за содержание имущества общего пользования ТСН.

Отсутствие договора с ТСН, обязанность по заключению которого является двусторонней и лежит на обеих сторонах, не влияет на отношения собственника земельного участка в ТСН и не может служить основанием для освобождения собственника земельного участка от установленной Федеральным законом № 66-ФЗ обязанности участвовать в содержании имущества общего пользования ТСН путем внесения соответствующих платежей, установленных общим собранием членов ТСН.

Таким образом, отсутствие договора между собственником земельного участка и садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединением о порядке пользования объектами инфраструктуры не освобождает собственника от внесения платы за содержание имущества общего пользования некоммерческого объединения. Установление размеров платежей и взносов для каждого собственника земельного участка относится к компетенции общего собрания членов товарищества и не связывается с членством в нем. Расходы на содержание имущества общего пользования, бремя которых несет товарищество, являются обязательными платежами. Поэтому граждане, не являющиеся членами объединения, должны заплатить за пользование объектами его инфраструктуры.

При этом, довод апелляционной жалобы о том, что между сторонами возникли правоотношения, регулируемые законом о защите право потребителей основан на неверном толковании норм права, поскольку вышеназванный закон регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами, владельцами агрегаторов информации о товарах (услугах) при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), о владельцах агрегаторов информации о товарах (услугах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав. Истец же является некоммерческой организацией, созданной гражданами для целей определенных в законе, коммерческую деятельность для извлечения выгоды не осуществляет.

На основании статьи 1102 ГК РФ неосновательно сбереженное имущество подлежит возврату лицу, за счет которого оно сбережено. Невнесение же лицами, ведущими садоводство в индивидуальном порядке, платы за пользование общим имуществом составляет их неосновательное обогащение, на что обоснованно указывает податель кассационной жалобы.

Такое толкование норм закона согласовывается с правовыми позициями Верховного Суда Российской Федерации, изложенными в Обзоре судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010 - 2013 год (утвержден Президиумом Верховного Суда РФ 02 июля 2014 года).

Таким образом, мировым судьей обоснованно были взысканы расходы на содержание имущества общего пользования, бремя которых несет СНТ, поскольку они являются обязательными платежами, в том числе и для лиц, не являющихся членами СНТ. Данные расходы утверждены протоколами общего собрания членов СНТ, которые оспорены и отменены не были.

Оснований для иной оценки представленных доказательств у суда апелляционной инстанции отсутствует.

При этом суд признает обоснованными понесенные истцом административно – управленческие расходы, которые обуславливаются необходимостью выплаты заработной платы лицам, в чьи права и обязанности входит обеспечение деятельности товарищества, совершение необходимых действий для обеспечения получения потребителями коммунальных услуг, услуг по обслуживания имущества общего пользования, по благоустройству либо непосредственно, либо опосредованно, с целью обеспечения нормального функционирования садоводческого товарищества.

Неиспользование земельного участка, либо неиспользование отдельных объектов инфраструктуры СНТ «Ветеран» значения для разрешения данного спора не имеют, поскольку нахождение земельного участка на территории товарищества в силу закона предполагает обязанность собственника этого земельного участка нести расходы по содержанию общего имущества этого товарищества.

Суд апелляционной инстанции соглашается с выводами суда и оценкой исследованных им доказательств, поскольку при разрешении спора суд правильно определил характер спорных правоотношений, закон, которым следует руководствоваться при разрешении спора, и обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда мотивированы, соответствуют требованиям материального закона и установленным обстоятельствам дела.

Таким образом, доводы апелляционной жалобы не опровергают выводы суда первой инстанции об установленных им обстоятельствах, они сводятся к иной оценке обстоятельств дела и иному толкованию закона, которыми руководствовался суд. Изложенные в жалобе доводы были предметом исследования суда первой инстанции и им дана соответствующая правовая оценка.

При рассмотрении дела судом не допущено нарушения или неправильного применения норм материального или процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, а поэтому оснований для отмены правильного судебного постановления по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями ст. ст. 327.1, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

определил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 4 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░ ░░ <░░░░> ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░                          ░.░. ░░░░░░░░