Решение по делу № 3а-5/2019 от 17.12.2018

Дело № 3а-5/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Йошкар-Ола 25 января 2019 г.

Верховный Суд Республики Марий Эл в составе:

председательствующего Медведевой И.А.,

при секретаре Демаковой В.А.,

с участием представителя административного истца Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Марий Эл Емельяновой К.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Марий Эл о ликвидации Регионального отделения Всероссийской политической партии «Российская партия садоводов» в Республике Марий Эл,

у с т а н о в и л:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Марий Эл на основании подпункта «б» пункта 3
статьи 42 Федерального закона от 11 июля 2001 года № 95-ФЗ
«О политических партиях» (далее Федеральный закон от 11 июля 2001 года № 95-ФЗ) обратилось в Верховный Суд Республики Марий Эл с административным исковым заявлением о ликвидации Регионального отделения Всероссийской политической партии «Российская партия садоводов» в Республике Марий Эл (далее Региональное отделение) и исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц.

В обоснование указано, что в связи с неустранением Региональным отделением в установленный предупреждениями срок выявленных нарушений законодательства решением суда его деятельность приостановлена на срок один месяц. Нарушения, послужившие основаниями для приостановления деятельности Регионального отделения, в установленный судом срок не устранены.

В судебном заседании представитель административного истца Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Марий Эл Емельянова К.М. заявленные требования поддержала, пояснила, что указанные нарушения законодательства Региональным отделением на день рассмотрения дела в суде не устранены, более того, попыток устранить допущенные нарушения не предпринималось.

Извещенный своевременно и надлежащим образом председатель Регионального Совета регионального отделения политической партии Соколов С.В., а также извещенные в порядке статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации Всероссийская политическая партия «Российская партия садоводов» и Региональное отделение в судебное заседание не явились, своих представителей в суд не направили, письменные возражения по существу административного искового заявления не представили.

В соответствии с частью 3 статьи 263 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации извещение о назначении к судебному разбирательству дела о ликвидации Регионального отделения Всероссийской политической партии «Российская партия садоводов» в Республике Марий Эл размещено на официальном сайте Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Марий Эл
29 декабря 2018 года.

Учитывая изложенное, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участвующих в деле лиц и их представителей.

Выслушав объяснения представителя административного истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, 16 мая 2013 года Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Марий Эл принято решение о регистрации Регионального отделения Всероссийской политической партии «Российская партия садоводов» в Республике
Марий Эл, учетный номер 1212060056.

Сведения о региональном отделении политической партии внесены в Единый государственный реестр юридических лиц 23 мая 2013 года за основным государственным регистрационным номером <№>.

В соответствии с частью 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Обязанность политической партии, ее региональных отделений и иных структурных подразделений соблюдать в своей деятельности Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, а также устав политической партии установлена подпунктом «а» пункта 1
статьи 27 Федерального закона от 11 июля 2001 года № 95-ФЗ.

Согласно пункту 1 статьи 38 Федерального закона от 11 июля 2001 года № 95-ФЗ контроль за соблюдением политическими партиями, их региональными отделениями и иными структурными подразделениями законодательства Российской Федерации, а также за соответствием деятельности политической партии, ее региональных отделений и иных структурных подразделений положениям, целям и задачам, предусмотренным уставами политических партий, осуществляют уполномоченные органы.

Указанные органы вправе вносить в суд заявление о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного зарегистрированного структурного подразделения в соответствии с пунктом 3 статьи 39, пунктом 3 статьи 41 и пунктом 3
статьи 42 настоящего Федерального закона (подпункт «г»).Пунктом 2 статьи 39 Федерального закона от 11 июля 2001 года
№ 95-ФЗ предусмотрено, что в случае нарушения региональным отделением или иным структурным подразделением политической партии Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, настоящего Федерального закона и иных федеральных законов соответствующий территориальный орган выносит региональному отделению политической партии или иному структурному подразделению политической партии письменное предупреждение с указанием допущенных нарушений и устанавливает срок для их устранения, составляющий не менее одного месяца. В случае, если региональным отделением или иным структурным подразделением политической партии в установленный срок эти нарушения не были устранены и предупреждение территориального органа не было обжаловано в суд, деятельность регионального отделения или иного структурного подразделения политической партии может быть приостановлена на срок до шести месяцев решением верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области и автономного округа на основании заявления соответствующего территориального органа.

Согласно пункту 3 статьи 40 указанного Федерального закона в случае неустранения политической партией, ее региональным отделением или иным структурным подразделением нарушений, послуживших основанием для приостановления их деятельности, федеральный уполномоченный орган или его территориальный орган, внесшие в суд заявление о приостановлении деятельности политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, вносит в соответствующий суд заявление о ликвидации данной политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения.

Подпунктом «б» пункта 3 статьи 42 Федерального закона от 11 июля 2001 года № 95-ФЗ предусмотрено, что ликвидация регионального отделения и иного структурного подразделения политической партии по решению суда осуществляется в случае неустранения в установленный решением суда срок нарушений, послуживших основанием для приостановления деятельности регионального отделения и иного структурного подразделения политической партии.

Решением Верховного Суда Республики Марий Эл от 5 октября
2018 года деятельность Регионального отделения Всероссийской политической партии «Российская партия садоводов» в Республике
Марий Эл в связи с нарушением требований абзаца 2 пункта 2, пунктов 4 и 5 статьи 27 Федерального закона от 11 июля 2001 года № 95-ФЗ приостановлена на срок один месяц, в течение которого Региональным отделением должны быть устранены выявленные Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Марий Эл нарушения (дело № 3а-17/2018).

Решение Верховного Суда Республики Марий Эл от 5 октября
2018 года не обжаловано и вступило в законную силу 8 ноября 2018 года.

При разрешении дела о приостановлении деятельности установлено, что 27 февраля 2018 года Управлением Министерства юстиции
Российской Федерации по Республике Марий Эл Региональному отделению политической партии было вынесено предупреждение № 12/03-684 о нарушениях требований абзаца 2 пункта 2, пунктов 4 и 5 статьи 27 Федерального закона от 11 июля 2001 года № 95-ФЗ, и установлен срок их устранения до 14 мая 2018 года.

На момент вынесения решения по административному делу о приостановлении деятельности Регионального отделения, выявленные в его деятельности нарушения законодательства устранены не были.

Выявленные в деятельности Регионального отделения нарушения действующего законодательства в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу (равно, как и на время рассмотрения настоящего административного дела) также не устранены (справки Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Марий Эл от 11 декабря 2018 года № 12/03-4087, от 24 января 2019 года
№ 12/03-260).

Таким образом, неустранение Региональным отделением в установленный решением Верховного Суда Республики Марий Эл от
5 октября 2018 года срок нарушений, послуживших основанием для приостановления деятельности Регионального отделения, является основанием для его ликвидации.

При изложенных обстоятельствах административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175 - 180, 264 - 265 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Марий Эл удовлетворить.

Ликвидировать Региональное отделение Всероссийской политической партии «Российская партия садоводов» в Республике
Марий Эл (основной государственный регистрационный номер <№>) с исключением сведений о нем из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации через Верховный Суд Республики Марий Эл в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья И.А. Медведева

Решение принято в окончательной форме 25 января 2019 г.