Решение по делу № 2-367/2024 от 22.01.2024

Дело № 2-367/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 марта 2024 года                                 город Туапсе

Туапсинский районный суд Краснодарского края в составе:

Председательствующего – Рябцевой А.И.

При секретаре судебного заседания Куадже З.А.

с участием представителя истицы, действующего по доверенности Селевко В.Н.

представителя администрации МО Туапсинский район, действующей на основании доверенности Наджарян Р.А.

представителя Межмуниципального отдела по г. Горячий Ключ и Туапсинскому району Управления федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю, Митропольской А.В.

Третьего лица Цаплева Н.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации МО Туапсинский район, Межмуниципальному отделу по г. Горячий Ключ и Туапсинскому району Управления федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю, третье лицо Цаплев Н.В. о признании права собственности на объект незавершенного строительством и обязании регистрирующего органа провести государственный учет и государственную регистрацию объекта незавершенного строительством,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась с иском к администрации МО Туапсинский район, Межмуниципальному отделу по г. Горячий Ключ и Туапсинскому району Управления федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю, третье лицо Цаплев Н.В. о признании права собственности на объект незавершенного строительства - фундамент, - расположенный на земельном участке с кадастровым номером № и обязании Межмуниципальный отдел по г. Горячий Ключ и Туапсинскому району Управления Росреестра по Краснодарскому краю (Туапсе) провести государственный кадастровый учет указанного объекта незавершенного строительства на основании технического плана от 17.08.2023 и государственную регистрацию права собственности на него за истцом.

Исковое заявление мотивировано тем, что на основании постановления администрации муниципального образования Туапсинский район от 26.06.2012 №1685 между администрацией МО Туапсинский район и Прудниковой Е.В. был заключен договор от 26.06.2012 № 3300005600 аренды земельного участка для личного подсобного хозяйства площадью 10 050 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, сроком на 10 лет. Участку присвоен кадастровый номер №.Указанный договор аренды от 26.06.2012 расторгнут досрочно в судебном порядке по инициативе администрации МО Туапсинский район, о чем 26.02.2019 в ЕГРП внесена соответствующая запись. До настоящего времени земельный участок с кадастровым номером № не имеет арендатора. В то же время на данном земельном участке имеется возведенный истицей в 2018 году незавершенный строительством объект капитального строительства - фундамент бетонный 8x32x0,4м. В период действия договора аренды от 26.06.2012 истицей предпринимались меры по постановке данного объекта на кадастровый учет с оформлением прав собственности на него, однако объект не был поставлен на учет в связи с досрочным расторжением выше указанного договора аренды. Определением суда от 24.06.2019 в рамках обособленного спора (37/42-Б/18-15-СО) в деле №А32-7473/2017 о банкротстве ООО «Магистраль-Кавказ» было определено считать доказанным наличие оснований для солидарного привлечения бывшего руководителя должника Прудниковой Е.В. и учредителя должника - Виноградова И.В. к субсидиарной ответственности в полном объеме по обязательствам ООО «Магистраль-Кавказ» перед его кредиторами. Конкурсный кредитор ООО «Магистраль-Кавказ» Цаплев Н.В. посчитав, что на основании положений Земельного кодекса РФ Прудникова Е.В. имеет первоочередное право на заключение договора аренды указанного земельного участка, направлял соответствующее обращение в администрацию МО Туапсинский район с просьбой рассмотреть вопрос о заключении договора аренды земельного участка с кадастровым номером № с Прудниковой Е.В. на новый срок для целей завершения строительства либо дальнейшей продажи (переуступки) прав аренды в интересах кредиторов, на которое получен ответ от 30.12.2022 №4816/22-03.3, подтверждающий указанные выше арендные отношения, расторгнутые судом, а также содержащий отказ в заключении договора аренды земельного участка с Прудниковой Е.В. на новый срок без проведения торгов. Решением Туапсинского районного суда от 11.05.2023 по делу №2а-773/2023, оставленным в силе судом апелляционной инстанции, в удовлетворении административного иска о признании указанного отказа противоречащим земельному законодательству отказано. Между тем, статус земельного участка с кадастровым номером № позволял истице строить на нем поименованный объект, а в период осуществления строительства получать разрешение на строительство не требовалось, так как действовал порядок направления уведомления о производимом строительстве и об окончании строительства в уполномоченный на выдачу разрешений на строительство орган (ст. 51.1, ч. 16, 17 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ). Так как в 2018 году истицей заключался договор на оформление прав на незавершенный строительством объект с муниципальным учреждением, подведомственным управлению архитектуры и градостроительства администрации МО Туапсинский район (уполномоченный орган на выдачу разрешений на строительство на территории муниципального образования), - это обстоятельство, по мнению истицы, свидетельствует об исполнении ею уведомительного порядка об осуществляемом строительстве. Ею выплачены арендные платежи на дату расторжения договора аренды, что не опровергается Администрацией МО Туапсинский район. Дальнейшее строительство после расторжения договора аренды не осуществлялось. Незавершенный строительством объект не ущемляет интересы третьих лиц, не создает угрозу жизни и здоровью. Считает что изложенные обстоятельства в совокупности, свидетельствуют, что ее фактические действия порождают у нее гражданские права в отношении незавершенного строительством объекта в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 8 ГК РФ, следствием чего может быть осуществлена постановка объекта на учет и признание ее права собственности на этот объект.

В судебном заседании представитель истца, действующий на основании доверенности Селевко В.Н. доводы искового заявления поддержал по изложенным в исковом заявлении основаниям, просил его удовлетворить.

Представитель ответчика администрации МО Туапсинский район, действующая на основании доверенности Наджарян Р.А. требования искового заявления не признала, просила в их удовлетворении отказать по тем основаниям что имеется вступившее в законную силу решение суда о расторжении с Прудниковой Е.В. договора аренды земельного участка на котором как она указывается расположено ее строение, кроме того ссылка истицы о том что в 2018 году не надо было получать разрешение на строительство не состоятельна так как с августа 2018 года начал действовать уведомительный характер и истицей нарушены нормы градостроительного кодекса.

Представитель ответчика Межмуниципального отдела по г. Горячий Ключ и Туапсинскому району Управления федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю, действующая на основании доверенности Митропольская А.В. в судебном заседании заявленные исковые требования не признала, просила в их удовлетворении отказать и пояснила что 12.10.2023 Прудникова Е.В., обращалась в регистрирующий орган с заявлением о государственном кадастровом учете и государственной регистрации права собственности на объект незавершенного строительства, площадью 240.2 кв.м., расположенной по адресу: Краснодарский край, Туапсинский район, с. Шепси, в соответствии с техническим планом объекта незавершенного строительства от 17.08.2023, подготовленного кадастровым инженером Беляевой Е.О. По результатам проведения правовой экспертизы представленных документов, в соответствии с п. 1, 5, 7 ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 13.07.2015 г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав собственности приостановлена 19.10.2023, а затем 19.01.2024 в связи с истечением срока приостановления и не устранением причин, препятствующих проведению регистрационных действий было отказано в соответствии со ст. 27 Закона о регистрации. 26.02.2019 на основании решения Туапсинского районного суда Краснодарского края №2-1506/2018 от 03.12.2018, вступившим в законную силу, по заявлению муниципального образования Туапсинский район от 22.02.2019 в ЕГРН прекращена регистрационная запись об ограничении (обременении) права в виде аренды зарегистрированной за Прудниковой Е.В., на основании договора аренды земельного участка от №3300005600 от 26.06.2002, на земельный участок с кадастровым номером 23:33:1704001:286, уточненной площадью: 10050 кв.м. Сведения о расположенных на вышеуказанном земельном участке объектах недвижимости в ЕГРН отсутствуют. Кроме того, при расторжении договора аренды земельного участка, Прудникова Е.В. обязана привести земельный участок в первоначальное состояние. В техническом плане указано что техплан подготовлен не для государственной регистрации, а для обращения в суд. Законом предусмотрено разрешение на строительство, либо уведомление. Не имея права на земельный участок регистрация права произведена быть не может.

Третье лицо Цаплев Н.В., поддерживая заявленные требования, пояснил что в 2022 году Прудникова Е.В. являлась его должником и предложила ему заключить договор уступки на объект незавершенного строительства на земельном участке с кадастровым номером №. Так как договор аренды данного земельного участка был расторгнут они обратились в администрацию с заявлением о заключении договора аренды земельного участка с кадастровым номером №, однако им было отказано в том числе и в судебном порядке.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к выводу, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пункту 30 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в соответствии со статьей 130 Гражданского кодекса Российской Федерации объекты незавершенного строительства отнесены законом к недвижимому имуществу.

В соответствии со статьей 219 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на здания, сооружения и иное вновь созданное недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 59 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ.

Признание права является одним из способов защиты права. При этом лицо, считающее себя собственником спорного имущества, должно доказать законность оснований возникновения права собственности на недвижимость (ст. 12 ГК РФ).

Так в судебном заседании установлено что 12.10.2023 Прудникова Е.В., обращалась в Межмуниципальный отдел по г. Горячий Ключ и Туапсинскому району Управления федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю с заявлением № КУВД-001/2023-47138651 от 12.10.2023 о государственном кадастровом учете и государственной регистрации права собственности на объект незавершенного строительства, площадью 240.2 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, в соответствии с техническим планом объекта незавершенного строительства от 17.08.2023, подготовленного кадастровым инженером Беляевой Е.О.

По результатам проведения правовой экспертизы представленных документов, в соответствии с п. 1, 5, 7 ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 13.07.2015 г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав собственности приостановлена 19.10.2023, а затем 19.01.2024 в связи с истечением срока приостановления и не устранением причин, препятствующих проведению регистрационных действий было отказано в соответствии со ст. 27 Закона о регистрации. Не согласившись с данным решением ФИО2 обратилась в суд.

Государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданный объект недвижимости осуществляются по заявлению собственника земельного участка либо лица, которому земельный участок предоставлен для строительства на ином праве (пункт 1 части 1 статьи 15 Закона №218-ФЗ), либо по заявлению представителя указанного лица при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности, если иное не установлено федеральным законом (часть 4 статьи 15 Закона №218-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 40 Закона государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание, сооружение (помещения и (или) машино-места в таких здании, сооружении), на объект незавершенного строительства в случае, если в Едином государственном реестре недвижимости не зарегистрировано право заявителя на земельный участок, на котором расположены такие здание, сооружение (помещения и (или) машино-места в таких здании, сооружении), объект незавершенного строительства, осуществляются одновременно с государственным кадастровым учетом и (или) государственной регистрацией права заявителя на такой земельный участок, за исключением случаев, предусмотренных частями 10 и 22 настоящей статьи, а также случаев, если права на такой земельный участок, ограничения прав или обременения земельного участка не подлежат государственной регистрации в соответствии с законом.

По данным Межмуниципального отдела по г. Горячий Ключ и Туапсинскому району Управления федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о зарегистрированном праве Прудниковой Е.В. на земельный участок с кадастровым номером №, на котором расположен учитываемый объект недвижимости.

Судом установлено, что решением Туапсинского районного суда от 03.12.2018 года по №2-1506/2018 удовлетворены исковые требования администрации МО Туапсинский район к Прудниковой Е.В. о взыскании задолженности по арендной плате и расторжении договора аренды №3300005600 от 26.06.2002, на земельный участок с кадастровым номером №, установлена обязанность ФИО2 привести земельный участок с кадастровым номером №, в первоначальное положение. Решение суда вступило в законную силу на основании апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 25.06.2019 года.

В соответствии со ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

26.02.2019 на основании решения суда по делу №2-1506/2018 в ЕГРН прекращена регистрационная запись об ограничении (обременении) права в виде аренды зарегистрированной за Прудниковой Е.В., на основании договора аренды земельного участка от №3300005600 от 26.06.2002, на земельный участок с кадастровым номером №, уточненной площадью: 10050 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - личное подсобное хозяйство, расположенный по адресу: <адрес>. Сведения о расположенных на вышеуказанном земельном участке объектах недвижимости в ЕГРН отсутствуют.

При изложенных обстоятельствах у суда не имеется оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194- 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    В удовлетворении исковых требований ФИО2 (паспорт серии №) к администрации МО Туапсинский район(№ Межмуниципальному отделу по г. Горячий Ключ и Туапсинскому району Управления федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю (ИНН 2309090540), третье лицо Цаплев Н.В. о признании права собственности на объект незавершенного строительством и обязании регистрирующего органа провести государственный учет и государственную регистрацию объекта незавершенного строительством, отказать как необоснованным.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Туапсинский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий

Судья:           Рябцева А.И.