Решение по делу № 2-148/2024 от 13.06.2024

копия Дело № 2-148/2024

УИД 60RS0014-01-2024-000245-63

РЕШЕНИЕ

ИменемРоссийскойФедерации

гор. Новосокольники 01 июля 2024 года

Псковская область

Новосокольнический районный суд Псковской области, в составе:

председательствующего судьи Махаринской С.Ю.,

при секретаре судебного заседания Фомичевой Л.С.,

с участием: прокурора Новосокольнического района Псковской области Горовского И.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Новосокольнического района Псковской области в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к Администрации сельского поселения «Насвинская волость» о возложении обязанности устранить нарушения требований законодательства в области водоснабжения,

установил:

Прокурор Новосокольнического района Псковской области, действуя в порядке ст. 45 ГПК РФ в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к Администрации сельского поселения «Насвинская волость» о возложении обязанности в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу обустроить три общественных колодца, расположенных у <адрес> и <адрес> в д. <адрес> отмостками и ограждениями, а также произвести их очистку и обеспечить производственный контроль за качеством воды в соответствии с требованиями п.77,87,89 СанПин 2.1.3684-21 «Санитарно- эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических профилактических мероприятий».

В обоснование иска указано, что прокуратурой района по обращению ФИО3 проведена проверка, в ходе которой установлено, что три общественных колодца, расположенные в д. Пяшино сельского поселения «Насвинская волость» Новосокольнического района содержатся с нарушением требований пунктов 77,87,89 СанПин 2.1.3684-21. У колодцев, расположенных у <адрес> и <адрес> отмостки и ограждения отсутствуют; производственный контроль качества воды из колодцев не осуществляется; ежегодная их очистка не проводится.

При этом, по результатам проведенных ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Псковской области» исследований проб воды установлено, что качество воды из колодцев не соответствует санитарным требованиям, а именно обнаружен показатель - общие колиформные бактерии (ОКБ), тогда как нормой является их отсутствие. В июле 2023 года в адрес Главы сельского поселения «Насвинская волость» вносилось представление в связи с выявленными нарушениями. Однако, действенных мер к полному устранению нарушений законодательства при организации водоснабжения жителей д. <адрес>, Администрацией сельского поселения «Насвинская волость» до настоящего времени не принято. Отсутствие надлежаще организованного водоснабжения жителей д. <адрес> нарушает их права и законные интересы на охрану жизни и здоровья, что является недопустимым.

Прокурор Новосокольнического района Горовский И.О. в судебном заседании исковые требования поддержал, просил их удовлетворить по изложенным в иске доводам, дополнительно пояснив суду, что к централизованной системе водоснабжения в деревне Пяшино относятся водонапорная башня и система водоснабжения, которые принадлежат СПК колхозу «Родина». Указанные в исковом заявлении колодцы относятся к системе нецентрализованного водоснабжения и стоят на балансе администрации сельского поселения «Насвинская волость», поэтому сделать отмостки и ограждения, а также следить за качеством воды является обязанностью ответчика.

Представитель Администрации сельского поселения «Насвинская волость» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя, заявил о признании иска.

При указанных обстоятельствах, суд, с учетом мнения истца, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии ответчика, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав ст. помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Как следует из материалов дела, прокуратурой района 27.05.2024 года была проведена проверка, в ходе которой установлено, что три общественных колодца, расположенные в д. Пяшино сельского поселения «Насвинская волость» <адрес> содержатся с нарушением требований пунктов 77,87,89 СанПин 2.1.3684-21. У колодцев, расположенных у <адрес> и <адрес> отмостки и ограждения отсутствуют; производственный контроль качества воды из колодцев не осуществляется; ежегодная их очистка не проводится. По результатам проведенных ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Псковской области» исследований проб воды установлено, что качество воды из колодцев не соответствует санитарным требованиям, а именно обнаружен показатель - общие колиформные бактерии (ОКБ), тогда как нормой является их отсутствие, что подтверждается экспертными заключениями - № 2445, № 2446 от 27.05.2024 (л.д.12-17).

В соответствии с Соглашением о передаче отдельных полномочий по решению вопросов местного значения между Администрацией сельского поселения «Насвинская волость» и Администрацией Новосокольнического района, утвержденного Решением Собрания депутатов сельского поселения «Насвинская волость» от 08.02.2016 №40/5 Администрации сельского поселения переданы полномочия по водоснабжению, водоотведению в границах поселения.

Удовлетворяя требования истца о возложении обязанности на ответчика устранить нарушения законодательства о водоснабжении, суд исходит из следующего.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относится организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения с (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.

Согласно пункта 1.1 указанной нормы полномочия органов местного самоуправления, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, на территории сельского поселения осуществляется органами местного самоуправления муниципального района, на территории которого расположено сельское поселение, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации.

В силу пунктов 1 и 3 статьи 19 Федерального закона от 30 марта 1999 года М52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства». Население городских и сельских поселений должно обеспечиваться питьевой водой в приоритетном порядке в количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021 № 3 утверждены санитарно- эпидемиологические правила и нормы СанПин 2.1.3684-21 «Санитарно- эпидемиологические требования к содержанию территории городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (далее - СанПин 2Л. 3684-21).

Согласно пункту 77 СанПин 2.1.3684-21 хозяйствующие субъекты, осуществляющие водоснабжение и эксплуатацию систем водоснабжения, должны осуществлять производственный контроль по программе производственного контроля качества питьевой и горячей воды, разработанной и согласованной в соответствии с Правилами осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды, установленными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.01.2015 N 10 и приложениями N 2 - N 4 к Санитарным правилам.

В соответствии с пунктом 87 СанПин 2.1.3684-21 надземная часть водозаборных сооружений должна иметь укрытие для предотвращения загрязнения воды водоисточника. Территория вокруг каптажного сооружения должна быть ограждена. Для защиты каптажного сооружения от затопления поверхностными водами должны быть оборудованы отмостки с уклоном в сторону водоотводной канавы.

Согласно пункту 89 СанПин 2.1.3684-21 чистка оборудования источника нецентрализованного водоснабжения должна проводиться хозяйствующими субъектами, обеспечивающими эксплуатацию системы водоснабжения и (или) обеспечивающими население питьевой водой, не реже одного раза в год. После каждой чистки или ремонта должна проводиться дезинфекция водозаборных сооружений с последующей промывкой и контролем качества и безопасности питьевой воды.

Ответчик - Администрация сельского поселения «Насвинская волость» возражений по существу иска не заявила, иск признала.

На основании изложенного, в соответствии со ст. ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, подп. 1 п. 1 ст. 6 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», п.1,3 ст. 19 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»,п.п.77,87,89 санитарно- эпидемиологических правил и норм (СанПин 2.1.3684-21), утверждённых постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021, суд полагает исковые требования о возложении обязанности на ответчика устранить нарушения требований законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения являются обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Согласно ст. 206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

Исходя из условий разумности, необходимости финансирования проведения данных работ, суд считает возможным определить срок для исполнения решения в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд,

решил:

Исковые требования прокурора Новосокольнического района Псковской области в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к Администрации сельского поселения «Насвинская волость» о возложении обязанности устранить нарушения требований законодательства в области водоснабжения - удовлетворить.

Обязать Администрацию сельского поселения «Насвинская волость» в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу обустроить три общественных колодца, расположенных у <адрес> и <адрес> в д. Пяшино Новосокольнического района отмостками и ограждениями, а также произвести их очистку и обеспечить производственный контроль за качеством воды в соответствии с требованиями п.77,87,89 СанПин 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в Псковский областной суд через Новосокольнический районный суд.

Председательствующий: подпись С.Ю. Махаринская

Копия верна.

Судья С.Ю. Махаринская

Секретарь О.С. Бойкова