Решение по делу № 2а-3064/2018 от 29.05.2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 июня 2018 г. г. Улан-Удэ

Октябрьский районный суд г. Улан-Удэ Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Рабдановой Г.Г., при секретаре Бадмаевой А.А., с участием помощника прокурора Алсагаевой Е.К., представителя административного истца ФКУ ИК-8 УФСИН России по РБ Безотечество В.А., административного ответчика Подкопаева Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ФКУ ИК-8 УФСИН России по Республике Бурятия об установлении административного надзора в отношении Подкопаева Е. В.

У С Т А Н О В И Л:

Обращаясь в суд, начальник ФКУ ИК – 8 УФСИН России по Республике Бурятия просит установить административный надзор сроком на 3 года и административные ограничения в отношении Подкопаева Е. В..

В судебном заседании представитель административного истца Безотечество В.А. заявленные требования поддержал в полном объеме. Суду пояснил, что Подкопаев Е.В. осужден за преступление по приговору <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, которое в соответствие со ст. 15 УК РФ отнесено законодателем к категории особо тяжких преступлений, в период отбывания наказания, осужденный постановлением начальника исправительного учреждения от ДД.ММ.ГГГГ признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. За весь период отбывания наказания осужденный характеризуется отрицательно, допустил 23 нарушения установленного порядка отбывания наказания. В целом поведение осужденного не стабильное, не однозначное, отсутствует сознательная установка на правопослушное поведение и соблюдение режимных требований. На мероприятия воспитательного характера реагирует слабо, должные выводы для себя не делает. Правила внутреннего распорядка не соблюдает, учитывая отрицательную характеристику за весь период отбывания наказания, считают, что необходим постоянный контроль за поведением осужденного. Учитывая, что осужденный Подкопаев Е.В. совершил ряд преступлений, в том числе относящихся к категории тяжких, особо тяжких преступлений, просят установить ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещение выезда за установленные судом пределы территории <адрес>.

Административный ответчик Подкопаев Е.В. не возражает против установления административного надзора, просил смягчить административные ограничения, установить надзор сроком на 2 года. Суду пояснил, что намерен проживать в <адрес>, просит установить 1 явку для регистрации, т.к. будет работать.

Прокурор Алсагаева Е.К. полагала необходимым удовлетворить заявление частично, установив административный надзор в отношении осужденного на срок 3 года с возложением на него административных ограничений в виде явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 2 раза в месяц.

Исследовав материалы административного дела, изучив материалы личного дела осужденного, выслушав стороны, заключение прокурора, суд находит заявление администрации ИК-8 подлежащим частичному удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что Подкопаев Е.В. осужден ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок <данные изъяты>, без ограничения свободы, на основании ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком <данные изъяты> с возложением обязанностей.

ДД.ММ.ГГГГ Подкопаев Е.В. осужден <данные изъяты> УК РФ с применением ст. 64 УК РФ. На основании ч. 3 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенных наказаний окончательно назначено Подкопаеву Е.В. наказание в виде лишения свободы сроком на <данные изъяты> без штрафа и без ограничения свободы и без лишения права занимать определенные должности с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ДД.ММ.ГГГГ Подкопаев Е.В. осужден <данные изъяты> УК РФ. На основании ч. 3 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказаний к отбытию определено три года шесть месяцев лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы. На основании ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний, назначенного приговором <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ к отбытию определено <данные изъяты> лишения свободы без штрафа, без ограничения свободы. На основании ч. 5 ст. 74 УК РФ отменено условное осуждение, в соответствии со ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров, путем частичного присоединения с неотбытой частию наказания, назначенного приговором <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, окончательно к отбытию определено <данные изъяты> лишения свободы без штрафа, без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением <данные изъяты> постановлено считать осужденным по приговору <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты> УК РФ (в редакции 323-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ) к исправительным работам на срок <данные изъяты> с удержанием <данные изъяты> % заработка в доход государства, смягчено окончательное наказание, назначенное по приговору <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ на основании ст. 70 УК РФ путем частичного присоединения наказания по приговору <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ смягчено наказание до <данные изъяты> лишения свободы.

В соответствии со ст. 15 УК РФ преступления по ч. 2 ст. 228.1 УК РФ, за которые осужден Подкопаев Е.В., относятся к категории особо тяжких преступлений.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ Подкопаев Е.В. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон N 64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если оно в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, устанавливается административный надзор.

На основании пункта 1 части 1 статьи 5 упомянутого Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Статьей 4 вышеуказанного Закона установлено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения, в том числе и запрещение пребывание в кафе, барах, ресторанах и т.д.; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Согласно части 3 статьи 35 Конституции РФ права и свободы гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечение обороны страны и безопасности государства. Публичные интересы, указанные в части 3 статьи 35 Конституции РФ, могут оправдать правовые ограничения прав и свобод, если такие ограничения отвечают требованиям справедливости, являются адекватными, пропорциональными, соразмерными и необходимыми для защиты конституционно значимых ценностей, в том числе прав и законных интересов других лиц.

Согласно части 1 Федерального Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ административные ограничения являются временными ограничениями прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленные в соответствии с настоящим Федеральным законом в целях предупреждения совершения указанными преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Таким образом, учитывая характер и общественную опасность совершенных осужденным преступлений, обстоятельств их совершения, а также данные о поведении осужденного за весь период отбывания наказания, суд полагает необходимым установить в его отношении административный надзор сроком на 3 года, а также административные ограничения. При этом суд полагает достаточным установить в отношении осужденного Подкопаева Е.В. следующие административные ограничения: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Суд принимает во внимание, что в период отбывания наказания Подкопаев Е.В. характеризуется отрицательно, за весь период отбывания наказания поведение осужденного не стабильное, не однозначное, отсутствует сознательная установка на правопослушное поведение и соблюдение режимных требований. В результате воспитательной работы, а также путем наблюдения, осужденный видимые условия к своему исправлению не предпринимал, правила внутреннего распорядка не соблюдает, периодически допуская нарушения режима содержания в ИУ. За весь период отбывания наказания осужденный допустил 23 нарушения установленного порядка отбывания наказания, за что был водворен в ШИЗО, кроме этого признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. В этой связи суд считает, что Подкопаев Е.В. должен находиться по месту своего жительства с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут. Указанное ограничение не заявлено административным истцом, однако суд считает, что оно позволит достичь цели административного надзора.

Кроме того, суд считает, что задачам административного надзора будет отвечать установление обязательной явки 2 раза в месяц для регистрации.

Срок административного надзора и виды административных ограничений, установлены в отношении Подкопаева Е.В. в соответствии с положениями статей 4 и 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Установление административных ограничений направлено для предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, по мнению суда, будет отвечать задачам административного надзора, достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

В удовлетворении требований об установлении административного ограничения в виде запрета выезда за установленные судом пределы территории, суд считает необходимым отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-8 УФСИН России по Республике Бурятия удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении Подкопаева Е. В. сроком на 3 года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, исчисляемый со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить административные ограничения в отношении Подкопаева Е. В.:

- запретить пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

- обязать являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

­В остальной части в удовлетворении заявления отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РБ в течение 10 дней со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Улан-Удэ.

Судья Г.Г. Рабданова