Решение по делу № 2-514/2019 от 11.10.2019

Дело № 2-514/2019

12RS0014-01-2019-000637-07

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 декабря 2019 года п.Советский Республики Марий Эл

Советский районный суд Республики Марий Эл в составе судьи Шемуранова И.Н., при секретаре судебного заседания Казанцевой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сиренко <данные изъяты> к Администрации муниципального образования (далее - МО) «Городское поселение Советский» о признании постановлений незаконными, обязании принять истца и членов её семьи на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении,

УСТАНОВИЛ:

Сиренко <данные изъяты>. обратилась с иском к Администрации МО «Городское поселение Советский» о признании незаконными постановления №152 от 28 мая 2019 года «Об отказе в признании граждан малоимущими», постановления №153 от 28 мая 2019 года «Об отказе в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях», обязании администрацию МО «Городское поселение Советский» принять её и членов семьи на учет в качестве лиц, нуждающихся в жилом помещении.

В обоснование иска указано, что 20 марта 2019 года она обратилась к ответчику с письменных заявлением о признании её и членов семьи малоимущими и нуждающимися в жилом помещении, с целью принятия на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма. Указывает, что с заявлением она предоставила все необходимые документы, за исключением правоустанавливающих документов на занимаемое жилое помещение по адресу: <данные изъяты>, в котором она и её сын Сиренко <данные изъяты>. зарегистрированы с <данные изъяты>, так как указанный объект недвижимости в реестрах федерального и муниципального имущества не числится, право собственности на него в Едином государственном реестре прав недвижимости не зарегистрировано. Проживание в доме по указанному адресу невозможно, ввиду его ненадлежащего технического состояния. По причине неудовлетворительного состояния конструкции дома она и её сын Сиренко <данные изъяты> временно и вынужденно проживают по адресу: <данные изъяты>, совместно с Мартыненко <данные изъяты>., в квартире площадью <данные изъяты>., которая находится в общей долевой собственности Сиренко <данные изъяты>., Мартыненко <данные изъяты>., Чернецовой <данные изъяты> (по <данные изъяты> доле за каждой). Полагает, что Чернецова <данные изъяты>. в состав семьи Сиренко <данные изъяты>. не входит, так как проживает со своим супругом по другому адресу, своего волеизъявления на вселение в квартиру Сиренко <данные изъяты> не давала. 28 мая 2019 года администрацией муниципального образования «Городское поселение Советский» в предоставлении Сиренко <данные изъяты> муниципальной услуги отказано, что подтверждается ответом № 655, постановлением от 28 28 мая 2019 года № 152 «Об отказе в признании граждан малоимущими», постановлением от 28 мая 2019 года № 153 «Об отказе в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях». Отказ администрации муниципального образования «Городское поселение Советский» в признании Сиренко <данные изъяты> и членов ее семьи малоимущими, а также в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении мотивирован тем, что отсутствует «ответ органа государственной власти, органа местного самоуправления либо подведомственной органу государственной власти или органу местного самоуправления организации на межведомственный запрос свидетельствует об отсутствии документа и (или) информации, необходимых для принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в соответствии с ч. 4 ст. 52 Жилищного кодекса, если соответствующий документ не был представлен заявителем по собственной инициативе, за исключением случаев, если отсутствие таких запрашиваемых документа или информации в распоряжении таких органов или организаций подтверждает право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях (отсутствует правоустанавливающий документ на жилое помещение, занимаемое заявителем и членами его семьи, расположенное по адресу: <данные изъяты>. Факт невозможности предоставления ей правоустанавливающих документов на жилое помещение, расположенное по адресу: <данные изъяты>, был достоверно известен ответчику, поскольку таковые отсутствуют в натуре. Просит признать решения администрации муниципального образования «Городское поселение Советский» в форме постановлений от 28 мая 2019 года №152 «Об отказе в признании граждан малоимущими», от 28 мая 2019 года № 153 «Об отказе в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях» незаконными и обязать ответчика принять истца и членов её семьи на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении.

В судебном заседании истец Сиренко <данные изъяты> иск поддержала по изложенным в нём основаниям, пояснила, что она совместно с сыном фактически проживает по адресу: <данные изъяты>, в квартире, которая находится в её долевой собственности (<данные изъяты>), так же в квартиру ею вселен её сын Сиренко <данные изъяты>. Так как одна комната в указанной квартире используется другим собственником, считает, что она является нуждающейся в улучшении жилищных условий, так как является малоимущей. Не оспаривая факта того, что с заявлением к ответчику она обратилась в с невозможностью проживания по месту регистрации по причине аварийности дома, считает, что она и член её сын, должны быть поставлены на учет в качестве лиц, нуждающихся в жилых помещении как малоимущие граждане, так как на членов семьи приходится жилая площадь менее учетной нормы, и их семья является малоимущей. Указала, что в настоящее время она намерена повторно обратиться в МО «Городское поселение «Советский» с заявлением о постановке её и ее семьи на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении по другому основанию.

Представитель ответчика Мелешева <данные изъяты>. в удовлетворении иска просила отказать по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление, представитель ответчика. В суде пояснила, что в случае обращения истца с новым заявлением о постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, заявление будет рассмотрено в установленном порядке. В представленном отзыве указала, что в соответствии с пунктом 2 статьи 2 Закона Республики Марий Эл от 11.05.2005 г. № 13-3 «О регулировании отдельных жилищных отношений в Республике Марий Эл» (далее-Закон № 13-3) признание гражданина малоимущим производится уполномоченным органом муниципального образования на основании личного заявления гражданина, в котором указываются размер дохода заявителя и членов его семьи, а также перечень движимого и недвижимого имущества, подлежащего налогообложению и находящегося в собственности заявителя и членов его семьи. С заявлением представляются документы, указанные в настоящей статьи. 08 мая 2019 года Сиренко <данные изъяты>., зарегистрированная по адресу: <данные изъяты> обратилась в администрацию поселения с письменным заявлением о признании ее и членов ее семьи в составе 2 человек нуждающимися в жилом помещении, малоимущими с целью принятия на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма с приложением документов, за исключением правоустанавливающих документов на жилое помещение, занимаемое заявителем и членами его семьи. В связи с непредставлением указанных документов Сиренко <данные изъяты>. и члены ее семьи не могут быть поставлены на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении. Указали, что Сиренко <данные изъяты>. проживает по адресу: <данные изъяты> совместно со своей матерью Мартыненко <данные изъяты>., однако документы на Мартыненко <данные изъяты>. в администрацию муниципального образования «Городское поселение Советский» не предоставляла.

Третье лицо Сиренко <данные изъяты>. пояснил, что он является членом семьи истца, фактически проживает совместно со своей матерью и бабушкой в принадлежащей им квартире по адресу: <данные изъяты> В указанную квартиру он вселился как член семьи собственников жилого помещения, как матери так и бабушки. Указал, что в настоящее время он осуществляет уход за престарелой бабушкой, до этого он работал неофициально, и имел незначительные разовые заработки, которые не были указаны им при обращении к ответчику с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении. Данные сведения он не указал, так как не посчитал это нужным. Иск просил удовлетворить.

Свидетель Чернецова <данные изъяты> суду показала, что <данные изъяты>

Выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Ст. 3 ГПК РФ предусмотрено, что заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов, в том числе с требованием о присуждении ему компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного постановления в разумный срок.

В силу положений ст. 11 ГК РФ и ст. 3 ГПК РФ защите подлежит только нарушенное право.

Конституция Российской Федерации, закрепляя в статье 40 право каждого на жилище и предполагая, что в условиях рыночной экономики граждане обеспечивают его реализацию в основном самостоятельно с использованием для этого различных допускаемых законом способов, одновременно возлагает на органы государственной власти и органы местного самоуправления обязанность по созданию условий для осуществления данного права (часть 2); при этом она предусматривает, что малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (часть 3). Тем самым определение категорий граждан, нуждающихся в жилище, а также конкретных форм, источников и порядка обеспечения их жильем с учетом реальных финансово-экономических и иных возможностей, имеющихся у государства, отнесено к компетенции законодателя.

Реализуя соответствующие дискреционные полномочия, федеральный законодатель в Жилищном кодексе Российской Федерации, предусмотрел институт социального найма жилых помещений, суть которого состоит в предоставлении из государственных и муниципальных фондов жилых помещений во владение и пользование малоимущим гражданам, нуждающимся в жилье.

В соответствии со ст. 49 Жилищного кодекса РФ (далее – ЖК РФ) жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным данным Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, в предусмотренном им порядке; при этом к малоимущим относятся граждане, признанные таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости подлежащего налогообложению имущества, находящегося в собственности членов семьи (часть 2); жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным указанным Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях; данные жилые помещения также предоставляются в предусмотренном названным Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (часть 3).

Таким образом, для предоставления жилого помещения по договору социального найма из муниципального жилищного фонда необходимо признание гражданина малоимущим и нуждающимся в жилом помещении.

Согласно ч. 1 ст. 52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных данным Кодексом случаев.

Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях является, по общему правилу, обязательным условием для предоставления жилого помещения по договору социального найма.

Порядок ведения органом местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях устанавливается законом соответствующего субъекта Российской Федерации (часть 7 статьи 52 ЖК РФ).

Согласно ч. 2 ст. 54 ЖК РФ отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается, в том числе, в случае, если представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

В соответствии с ч. 2 ст. 3 Закона Республики Марий Эл от 11 мая 2005 г. N 13-З "О регулировании отдельных жилищных отношений в Республике Марий Эл" к заявлению о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях должны быть приложены следующие документы: копия поквартирной карточки или выписка из домовой книги; копия финансового лицевого счета; справка органа технической инвентаризации; документы, подтверждающие состав семьи; решение органа местного самоуправления о признании гражданина малоимущим (для граждан, встающих на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда); справка органа государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним о наличии или отсутствии у гражданина и членов его семьи жилых помещений на праве собственности.

Преамбулой Закона Республики Марий Эл от 11 мая 2005 г. N 13-З "О регулировании отдельных жилищных отношений в Республике Марий Эл" предусмотрено, что названный Закон определяет категорию граждан, имеющих право на получение по договорам социального найма жилых помещений жилищного фонда Республики Марий Эл, порядок определения органами местного самоуправления размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности каждого члена семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда, порядок ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, регулирует другие жилищные отношения.

Из п. 2.6.1 административного регламента предоставления муниципальной услуги «Прием заявлений, документов, а также принятие на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях», утверждённого постановлением № 191 администрации МО «Городское поселение «Советский» от 20 июля 2018 года следует, что заявитель должен предоставить правоустанавливающие документы на жилое помещение, занимаемое заявителем и членом его семьи.

Таким образом, определенные административным регламентом предоставления муниципальной услуги «Прием заявлений, документов, а также принятие на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях», утверждённого постановлением № 191 администрации МО «Городское поселение «Советский» от 20 июля 2018 года в качестве подлежащих к предоставлению правоустанавливающих документов, на жилое помещение занимаемое заявителем и членами его семьи, а также сведений о доходах и имуществе всех членов семьи по существу являются документами, подтверждающими право на получение жилых помещениях муниципального жилищного фонда, на необходимость предоставления которых указано в ч. 2 ст. 3 названного Закона.

Решением Советского районного суда Республики Марий Эл от 06 августа 2019 года (с изменениями, внесёнными апелляционным определением Верховного суда Республики Марий Эл от 19 ноября 2019 года) Сиренко <данные изъяты>. отказано в удовлетворении исковых требований об обязании администрации МО «Городское поселение «Советский» обратиться с заявлением о принятии на учет недвижимого имущества (дома, расположенного по адресу: <данные изъяты>) обязании принять недвижимое имущество в муниципальную собственность, обязании организовать деятельность межведомственной комиссии по обследованию недвижимого имущества. Указанным решением суда установлено, что Сиренко <данные изъяты>. не является ни собственником ни нанимателем спорного жилого помещения, документов, подтверждающих законность её вселения в спорное жилое помещение, не имеет.

Как усматривается из материалов дела, истцом Сиренко <данные изъяты>. при обращении к ответчику с заявлением о признании её и членов её семьи нуждающимися в жилом помещении и малоимущими были предоставлены следующие документы: уведомление из ЕГРН, справка, выписки из реестров имущества муниципального образования «Городское поселение Советский», муниципального образования «Советский муниципальный район», сведения об имуществе и доходах членов семьи. Материалы дела также содержат сведения, полученные ответчиком в рамках межведомственного взаимодействия, из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на жилое помещение; технический паспорт жилого помещения, расположенных по адресу: <данные изъяты> В заявлении указано, что Сиренко <данные изъяты>. проживает по адресу <данные изъяты>., основанием обращения с указанным заявлением является невозможность проживания по причине аварийности здания.

Постановлением <данные изъяты> «Об отказе в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях» и Постановлением <данные изъяты> «Об отказе в признании граждан малоимущими» Сиренко <данные изъяты> было постановлено отказать в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, в связи с отсутствием документа, необходимого для принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Согласно ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Часть 2 ст. 57 ЖК РФ предусмотрены случаи предоставления жилого помещения вне очереди. К таким случаям относятся граждане, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат (пункт 1 части 2 указанной статьи).

Нормы, устанавливающие нуждаемость в жилом помещении, закреплены в ст. 51 ЖК РФ, согласно п. 3 ч. 1 которой гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

Частью 4 ст. 15 ЖК РФ установлено, что жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Основания и порядок признания жилого помещения непригодным для проживания установлены Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу и реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года N 47 (далее - Положение).

Согласно п. 7 указанного Положения признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях, на основании оценки соответствия указанных помещения и дома установленным в настоящем Положении требованиям. В силу абзаца 4 пункта 7 Положения Орган местного самоуправления создает в установленном им порядке комиссию для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда.

В соответствии с п. 42 Положения комиссия на основании заявления собственника помещения или заявления гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов государственного надзора (контроля) по вопросам, отнесенным к их компетенции, проводит оценку соответствия помещения установленным в настоящем Положении требованиям и признает жилое помещение пригодным (непригодным) для проживания, а также признает многоквартирный дом аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

В силу п. 44 Положения решение вопроса о признании жилых помещений непригодными для проживания и многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции отнесено к исключительной компетенции межведомственной комиссии и осуществляется по правилам, установленным данным Положением.

Как следует из Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу и реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года N 47, решение вопроса о признании жилых помещений непригодными для проживания и многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции действующее законодательство относит к исключительной компетенции межведомственной комиссии, создаваемой в зависимости от принадлежности жилого дома к соответствующему жилищному фонду.

Кроме того, в соответствии с п. 4 ст. 2 Закона Республики Марий Эл от 11.05.2005 № 13-3 «О регулировании отдельных жилищных отношений в Республике Марий Эл», для принятия решения о признании гражданина малоимущим, органом местного самоуправления производится сравнение размера возможных денежных накоплений заявителя и членов его семьи за определенный период накопления и средней рыночной стоимости жилого помещения по норме предоставления площади жилого помещения по договору социального найма по формуле, указанной в настоящем пункте: (Д х n - К х ПМ) х 12 х ПН + СИ < n х Ц х НП, где Д - среднемесячный доход, приходящийся на каждого члена семьи, рассчитанный в порядке, установленном настоящим законом; n - количество членов семьи; К - установленный органом местного самоуправления коэффициент к величине прожиточного минимума (не может быть менее 1); ПМ - сумма величин прожиточного минимума членов семьи за месяц, предшествующий месяцу подачи заявления; ПН - период накопления (количество лет) денежных средств на приобретение жилого помещения, установленный органом местного самоуправления; СИ - стоимость имущества, находящегося в собственности членов семьи, рассчитанная в порядке, установленном настоящим законом; Ц - средняя рыночная стоимость одного квадратного метра общей площади жилого помещения, соответствующего средним условиям муниципального образования в части состояния жилого помещения и обеспеченности коммунальными услугами; НП - норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленная органом местного самоуправления.

Как установлено в судебном заседании член семьи истца – Сиренко <данные изъяты> имел доходы от трудовой деятельности, однако при подаче заявления сведений о данных доходах не представил.

На праве долевой собственности (1/3 доли) истцу Сиренко <данные изъяты>. принадлежит квартира общей площадью <данные изъяты>. м, расположенная по адресу: <данные изъяты> в указанную квартиру истец вселена как собственник жилого помещения, помимо неё в квартире проживает мать истицы Мартыненко <данные изъяты> и сын Сиренко <данные изъяты> Данный факт сторонами в судебном заседании не оспаривался.

Право долевой собственности Сиренко <данные изъяты>. на указанную квартиру подтверждается имеющимся в материалах дела свидетельством о государственной регистрации права от <данные изъяты>, а также выпиской из ЕГРН <данные изъяты>

Постановлением администрации муниципального образования "Городское поселение «Советский" от 11 февраля 2008 года N 8 установлена учетная норма площади жилого помещения в муниципальном образовании "Городское поселение Советский" - 15 кв. м общей площади на одного человека.

В силу ч. 1 ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Согласно разъяснениям, изложенным в подп. "а" п. 11 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", вопрос о признании лица членом семьи собственника жилого помещения судам следует разрешать с учетом положений ч. 1 ст. 31 ЖК РФ, исходя из следующего: членами семьи собственника жилого помещения являются проживающие совместно с ним в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Для признания названных лиц, вселенных собственником в жилое помещение, членами его семьи достаточно установления только факта их совместного проживания с собственником в этом жилом помещении и не требуется установления фактов ведения ими общего хозяйства с собственником жилого помещения, оказания взаимной материальной и иной поддержки.

К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии.

Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

Для признания других родственников и нетрудоспособных иждивенцев членами семьи нанимателя требуется также выяснить содержание волеизъявления нанимателя (других членов его семьи) в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы). В случае спора факт вселения лица в качестве члена семьи нанимателя либо по иному основанию может быть подтвержден любыми доказательствами (ст. 55 ГПК РФ).

В соответствии с ч. 2 ст. 52 ЖК РФ при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

Кроме того, в судебном заседании также установлено, что Сиренко <данные изъяты>. и её сын Сиренко <данные изъяты>С. проживают по адресу: <данные изъяты>, совместно с Мартыненко <данные изъяты>.- матерью истицы в квартире площадью <данные изъяты>.м., которая находится в общей долевой собственности Сиренко <данные изъяты> Мартыненко <данные изъяты>., Чернецовой <данные изъяты> (по <данные изъяты> доле за каждой). Таким образом при определении доли общей площади жилого помещения, приходящегося на каждого члена семьи Сиренко, фактически проживающих по адресу: <данные изъяты>, следует учитывать общую площадь квартиры, принадлежащей на праве собственности Сиренко <данные изъяты>. Каких либо достоверных сведений о том, что истец, как собственник квартиры пользуется только долей в квартире, суду не представлено, как и не представлено сведений о том, какая площадь комнаты занята другим собственником квартиры.

Суд приходит к выводу о том, что действия Сиренко <данные изъяты> и Сиренко <данные изъяты> по не снятию с регистрационного учета из жилого помещения, непригодного, по их мнению для проживания, проживание в жилом помещении, в которое истец вселен как собственник жилого помещения, без регистрации в котором они как члены семьи обеспечены общей жилой площадью более учетной нормы, умышленное непредставление достоверных сведений о доходах всех членов семьи при подаче заявления в администрацию о признании семьи малоимущей свидетельствуют о намеренном созданиями истцом ситуации нуждаемости в жилье.

Поскольку решение о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания уполномоченным органом не принято, а исходя из заявления Сиренко <данные изъяты>. данное обстоятельство указано истцом в своём заявлении от 08 мая 2019 года является основанием для постановки её на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, а также при обращении к ответчику не представлены все сведения о доходах членов семьи, что с учетом действующего законодательства, на момент рассмотрения заявления лишало возможности администрацию МО «Городское поселение «Советский» принять решение о наличии у истицы права состоять на учете в качестве малоимущей и нуждающейся в жилом помещении, так как указанное решение должно приниматься с учетом всех документов, предусмотренных указанными выше нормативно – правовыми актами, поэтому суд не усматривает оснований для отмены постановления №152 от 28 мая 2019 года «Об отказе в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях» и постановлением №153 от 28 мая 2019 года «Об отказе в признании граждан малоимущими» суд не усматривает.

Довод истца о том, что семья истца является малоимущей и на этом основании подлежит обеспечению жилым помещением, предоставленным по договору социального найма, несостоятелен, документов, подтверждающих право Сиренко <данные изъяты>., состоять на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении по договору социального найма применительно к указанным выше положениям законодательства, суду не представлены.

Доводы, указанные в исковом заявлении о рассмотрении ответчиком заявления Сиренко <данные изъяты>. от 08 мая 2019 года в течении 49 рабочих дней не влияют на законность обжалуемых постановлений. При этом суд учитывает, что в материалах дела имеются сведения о применении мер прокурорского реагирования по данному факту.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. В силу ч. 2 ст. 195 ГПК РФ суд первой инстанции основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании. В соответствии с ч. 1 ст. 196 ГПК РФ при принятии решения суд оценивает доказательства, определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по данному делу и подлежит ли иск (заявление) удовлетворению.

В силу ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Из совокупного толкования приведенных норм права следует, что обращаясь в суд с требованиями о признании постановлений сделки недействительной истец должен доказать нарушение его прав действиями ответчика, а суд, принимая решение, должен проверить фактическое нарушение прав (законных интересов) и при неустановлении таких обстоятельств отказать в иске.

Суд считает, что права истца Сиренко <данные изъяты>., использовавшей свое право на обращение МО «Городское поселение Советский» отказом ответчика в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях и отказом в признании граждан малоимущими нарушены не были, доказательств обратного суду не представлено, при этом суд учитывает, что Сиренко <данные изъяты>., а также Сиренко <данные изъяты>. не лишены возможности обратиться в МО «Городское поселение Советский» с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, по иным основаниям, предусмотренным законодательством, представив необходимые для постановки на учет документы.

Суд рассмотрел дело в пределах заявленных требований и на основании представленных доказательств.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении иска Сиренко <данные изъяты> к Администрации МО «Городское поселение Советский», - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Марий Эл подачей апелляционной жалобы через Советский районный суд Республики Марий Эл в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 09 декабря 2019 года.

Судья И.Н. Шемуранов