Решение по делу № 2-629/2015 от 22.06.2015

Дело № 2-629

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 сентября 2015 года

Каменский районный суд Свердловской области

в составе

председательствующего судьи Пономаревой О.В.

при секретаре Шараповой Н.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

Колосова А. В., Колосова И. А. к Администрации Муниципального образования «Каменский городской округ» о возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору социального найма,

У С Т А Н О В И Л :

Колосов А.В., действующий за себя и за несовершеннолетнюю К.А.А., <*** г.> рождения, и Колосов И.А. обратились в суд с иском к Администрации МО «Каменский городской округ» (далее Администрация) о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

В обоснование заявленных требований указали, что проживают в <адрес>. Данное жилое помещение заключением межведомственной комиссии №*** от <*** г.> признано непригодным для постоянного проживания, установлен 100% износ дома. Они неоднократно обращались в Администрацию с требованием о предоставлении им жилого помещения, однако, до настоящего времени им не предоставлено для проживания иное благоустроенное жилое помещение, в связи с чем, они вынуждены обратиться в суд.

В судебном заседании представитель истца К.А.А. Горбачева Д.А., действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала в полном объеме.

Истец Колосов И.А., будучи надлежаще извещен о дате и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился, в письменном ходатайстве, представленном суду, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчика Шестерова А.Г., действующая на основании доверенности, возражения по существу заявленных требований не представила.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам:

Судом установлено, что истцы зарегистрированы и проживают в двухкомнатной квартире под №***, расположенной в доме <адрес>, общей площадью ** кв. м, жилой площадью ** кв. м (л.д. 21-22), предоставленной по договору социального найма жилого помещения (л.д. 25). На учете граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, истцы состоят (л.д. 17, 43-44, 46-47).

<*** г.> межведомственной комиссией Каменского городского округа жилой дом, в котором находится занимаемая истцами квартира, был признан аварийным, не пригодным для постоянного проживания граждан, восстановлению не подлежит, так как фактический износ здания составляет 100%, что приводит к снижению недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и основания (л.д. 29).

В соответствии со статьей 85 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма, в частности в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу.

Если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма (статья 86 названного Кодекса).

Статьей 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 этого Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

Согласно части 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 данной статьи случаев.

В силу пункта 1 части 2 этой же статьи вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном законом порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 названного Кодекса, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма должно быть равнозначным по общей площади ранее занимаемому.

Согласно правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 12 апреля 2011 г. N 551-О-О, в соответствии со статьей 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия их на учет (часть 1). Между тем для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (часть 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации) - при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении, что согласуется с частью 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации (Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 5 марта 2009 г. N 376-О-П, от 3 ноября 2009 г. N 1367-О-О и N 1368-О-О, от 1 декабря 2009 г. N 1548-О-О, от 23 марта 2010 г. N 330-О-О и N 331-О-О, от 19 октября 2010 г. N 1328-О-О).

По смыслу данной нормы, предоставление таким гражданам жилых помещений по договорам социального найма вне очереди не предполагает включения их в какую-либо очередь, однако и не исключает возможность их предварительного принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, поскольку сам по себе факт такого учета означает констатацию уполномоченным на то органом наличия предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации оснований для признания гражданина нуждающимся в жилом помещении и, как следствие, - реализации его права на предоставление жилого помещения по договору социального найма.

В соответствии с требованиями статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, право на внеочередное предоставление жилья не ставится в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилой площади вне очереди, от обеспечения жильем других очередников, от времени постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, от включения в список граждан, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди (список внеочередников), тем более - от времени включения в список внеочередников. Нет в ней и указаний на предоставление жилья в порядке очередности лиц равной категории.

Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди, а не в порядке какой-либо очереди (по списку внеочередников).

Иное толкование приведенных выше положений статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации противоречит прямо установленному данной нормой исключению из общего порядка очередности предоставления жилых помещений для лиц, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и не подлежащими ремонту или реконструкции.

До настоящего времени истцом инее жилое помещение не предоставлено, что не оспаривается ответчиком.

С учетом вышеизложенного требования истцов подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 198-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Колосова А. В., Колосова И. А. к Администрации Муниципального образования «Каменский городской округ» о возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору социального найма, удовлетворить.

Обязать Администрацию Муниципального образования «Каменский городской округ» предоставить Колосову А. В., Колосову И. А., К.А.А. благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечающее установленным требованиям.

Решение суда может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, путем подачи жалобы через Каменский районный суд либо непосредственно в суд апелляционной инстанции.

Председательствующий О.В. Пономарева