Решение по делу № 2-551/2016 от 07.11.2016

Дело №2-551/2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

01 декабря 2016 года                                                                                       г.Рудня

Руднянский районный суд Смоленской области в составе:

Председательствующего – судьи Туроватовой М.Б.

При секретаре – Павленкове – В.В.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора <данные изъяты> района Смоленской области в защиту законных прав, свобод и интересов Б1 к Департаменту Смоленской области по образованию, науке и делам молодежи, муниципальному образованию <данные изъяты> район Смоленской области о понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

      Прокурор <данные изъяты> района Смоленской области в защиту законных прав, свобод и интересов Б1 обратился в суд с иском к Департаменту Смоленской области по образованию, науке и делам молодежи, муниципальному образованию <данные изъяты> район Смоленской области о понуждении к совершению действий, указав в обоснование заявленного требования, что в результате проведенной проверки по обращению Б1 установлено о нарушении администрацией МО <данные изъяты> район его права на внеочередное получение жилья, как лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Мать – Б2 лишена родительских прав решением <данные изъяты> районного суда Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ , отец – Б3 записан в свидетельство о рождении со слов матери. Б1 постановлением администрации МО <данные изъяты> район Смоленской области признан нуждающимся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, за ним закреплено право на внеочередное получение жилья. Распоряжением Главы администрации <данные изъяты> сельского поселения <данные изъяты> района Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ № включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории МО П. сельского поселения <данные изъяты> района Смоленской области. ДД.ММ.ГГГГ Б1 исполнилось 18 лет, однако до настоящего времени жилое помещение ему не предоставлено. Просит суд обязать Департамент Смоленской области по образованию, науке и делам молодежи перечислить А. МО <данные изъяты> район Смоленской области субвенции на осуществление государственных полномочий по обеспечению Б1, как лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений общей площадью на одного человека не ниже установленных социальных норм на территории Смоленской области. Обязать Администрацию МО <данные изъяты> район Смоленской области с момента осуществления финансирования предоставить Б1 благоустроенное жилое помещение на территории Смоленской области.

    В судебном заседании представитель истца – помощник прокурора <данные изъяты> района Смоленской области Ю1 требования, изложенные в исковом заявлении, уточнила в части, просила обязать А. муниципального образования <данные изъяты> район Смоленской области, с момента осуществления финансирования и заключения государственного контракта на приобретение жилого помещения, обеспечить Б1 жилым помещением, в остальном требования оставила без изменения, изложенное в иске подтвердила, иск просила удовлетворить.

Б1 в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения гражданского дела извещался по всем имеющимся в материалах дела адресам, судебные письма возвращены в суд с отметкой «истек срок хранения».

    Ответчик - Департамент Смоленской области по образованию, науке и делам молодежи в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом - заказным письмом с уведомлением, в письменном отзыве ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

    Представитель ответчика А. МО <данные изъяты> район Смоленской области П1, действующий на основании постоянной доверенности, исковые требования признал, пояснив, что на день рассмотрения настоящего дела, Б1, являясь лицом, из числа детей, оставшимся без попечения родителей, не обеспечен жилым помещением, которое ему будет приобретено с момента осуществления финансирования и заключения государственного контракта на приобретение жилого помещения.

    Третье лицо - Отдел образования А. МОЛ <данные изъяты> район Смоленской области в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

    В силу ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц.

    Заслушав объяснения представителя истца, представителя ответчика А. МО <данные изъяты> район Смоленской области, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

    В силу ч.1 ст.109.1 Жилищного кодекса РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством РФ и законодательством субъектов РФ.

В соответствии со ст.8 Федерального закона от 21.12.1996 г. №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, формирует орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации.

Жилые помещения предоставляются вышеуказанным лицам по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации.

Статьей 6 Закона Смоленской области от 29.09.2005 года №89-з «Об обеспечении дополнительных гарантий по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» установлены аналогичные гарантии для детей-сирот и лиц из их числа.

Согласно ст.1 Закона Смоленской области от 29.11.2007 года №114-з «О наделении органов местного самоуправления городских округов, городских и сельских поселений Смоленской области государственными полномочиями по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения, жилыми помещениями» (в редакции областного закона от 28.05.2015 года №59-з) государственные полномочия по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа (далее дети-сироты) с 01 января 2016 года переданы органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Смоленской области.

    Судом установлено, что Б1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданин Российской Федерации, зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ , что подтверждается копией свидетельства о рождении и копией национального паспорта.

    Согласно справки о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ , выданной отделом ЗАГС А. МО <данные изъяты> район Смоленской области, сведения об отце ребенка Б1 – Б3 внесены в запись акта о рождении на основании заявления матери ребенка.

    Решением <данные изъяты> районного суда Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ мать Б2 лишена родительских прав в отношении несовершеннолетнего ребенка – сына Б1. с передачей ребенка органам опеки и попечительства для дальнейшего устройства.

    Постановлением Администрации МО <данные изъяты> район Смоленской области № от ДД.ММ.ГГГГ Г1 назначена попечителем над несовершеннолетним Б1.

    Согласно справке Администрации <данные изъяты> сельского поселения <данные изъяты> района Смоленской области за № от ДД.ММ.ГГГГ совместно с Г1 в проживают Т1 и Б1. Сведения предоставлены на основании записей в похозяйственной книге №, лицевой счет №.

    Согласно справке МБОУ «<данные изъяты> основная общеобразовательная школа» Б1 обучался в 8 классе данной школы в 2012-2013 учебном году.

    Постановлением Главы муниципального образования <данные изъяты> район Смоленской области № от ДД.ММ.ГГГГ несовершеннолетний Б1 признан не имеющим жилья; за ним закреплено право на обеспечение жилым помещением вне очереди не ниже установленных социальных норм в соответствии с действующим законодательством; А. МО П. сельского поселения <данные изъяты> района Смоленской области поставить несовершеннолетнего Б1 на жилищный учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.

    Распоряжением Администрации <данные изъяты> сельского поселения <данные изъяты> района Смоленской области за № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден протокол заседания жилищной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ о постановке Б1 на жилищный учет вне очереди.

    Распоряжением Администрации МО <данные изъяты> район Смоленской области №-р от ДД.ММ.ГГГГ утвержден список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в муниципальном образовании <данные изъяты> район Смолнской области, в котором под № значится Б1.

    Согласно справке ОГБПОУ «Смоленский техникум железнодорожного транспорта, связи и сервиса» Б1 является обучающимся в данном учебном учреждении группы АЭС-54, срок обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ; приказ о зачислении № от ДД.ММ.ГГГГ . Форма обучения очная по основным образовательным программам, бюджетное отделение; находится на полном государственном обеспечении.

    Как следует из справки ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» Смоленский филиал <данные изъяты> отделение от ДД.ММ.ГГГГ № сведениями об объектах недвижимого имущества по адресу: , принадлежащих Б2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и Б1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не располагает.

    Согласно Уведомлений ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации и картографии» по Смоленской области <данные изъяты> отдел от ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРП отсутствуют сведения о зарегистрированных правах Б1 и Б2 на имеющиеся у них объекты недвижимого имущества на территории Смоленской области.

     Администрация <данные изъяты> сельского поселения <данные изъяты> района Смоленской области ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ обращалась в Департамент по образованию, науке и делам молодежи Смоленской области с ходатайством о выделении денежных средств для приобретения жилья для лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе для Б1. Однако денежные средства выделены не были.

    Таким образом, судом бесспорно установлено, что Б1, достигшая ДД.ММ.ГГГГ возраста 18 лет, до настоящего времени жилым помещением не обеспечен.

Учитывая, что государственными полномочиями по обеспечению такой категории лиц благоустроенными жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений с 01.01.2016 наделены органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Смоленской области в силу п. 1 ст. 1 Областного закона от 29.11.2007 года № 114-3 «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Смоленской области государственными полномочиями по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями» (в редакции законов Смоленской области от 01.02.2013 года № 13-з, от 28.05.2015 № 59-з), суд приходит к выводу о возложении обязанности по обеспечению Б1 требуемым жильем на администрацию муниципального образования Руднянский район Смоленской области с момента осуществления финансирования и заключения государственного контракта на приобретение жилого помещения, обязав Департамент Смоленской области по образованию, науке и делам молодежи выделить администрации муниципального образования <данные изъяты> район Смоленской области денежные средства для приобретения вышеуказанного благоустроенного жилого помещения.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░1 ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░1, ░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░-░░░░░ ░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░» ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░1 ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░.

    ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                                                                                           ░.░.░░░░░░░░░░