Решение по делу № 2-1822/2024 от 23.07.2024

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

08 октября 2024 года г. Пенза

Первомайский районный суд г. Пензы в составе:

председательствующего судьи Колмыковой М.В.

при секретаре Вертаевой А.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда, с использованием системы видеоконференц-связи, гражданское дело № 2-1822/2023 по иску С.Е.А к ФКУ ИК-5 УФСИН России по Пензенской области, УФСИН России по Пензенской области, Российской Федерации в лице ФСИН России о взыскании компенсации морального вреда,

у с т а н о в и л:

С.Е.А обратилась в суд с исковым заявлением к ФКУ ИК-5 УФСИН России по Пензенской области, указывая в его обоснование, что ее супруг С.В.А, ... года рождения, в настоящее время отбывает наказание в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Пензенской области. 19 марта 2024 года во время судебного заседания в Первомайском районом суде г. Пензы по делу № 2-610/2024 на вопрос С.Е.А (истца) о том, получил ли С.В.А личное письмо заказное, трек номер которого ..., направленное ему 11 декабря 2023 года, полученное администрацией учреждения 13 декабря 2023 года, он ответил, что письма не получал. С супругом переписка нарушена, что неоднократно подтверждалось после проведения проверки специализированной прокуратурой, были внесены представления. Согласно ответу Пензенской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Пензенской области от 22 апреля 2024 года ... нарушение, касающееся несвоевременного вручения С.В.А ее письма устранено, письмо вручено. Родственники месяцами не знают, что происходит и какое состояние здоровья у С.В.А, учитывая, что супруг имеет ряд хронических заболеваний и со стороны сотрудников неоднократно выявлялись нарушения прав С.В.А Указала, что своими действиями сотрудники ФКУ ИК-5 УФСИН России по Пензенской области причинили ей моральный вред, который она оценивает в сумме 1000000 рублей.

С.Е.А просит суд взыскать с ответчика в ее пользу компенсацию морального вреда в сумме 1000000 рублей.

Определением Первомайского районного суда г. Пензы от 30 июля 2024 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, привлечен прокурор Пензенской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях.

Определением Первомайского районного суда г. Пензы от 24 сентября 2024 года, принятым в протокольной форме, произведена замена третьего лица прокурора Пензенской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях на прокуратуру Пензенской области.

Определением Первомайского районного суда г. Пензы от 15 августа 2024 года (л.д. 26) на основании письменного заявления истца С.Е.А к участию в деле в качестве соответчиков привлечены РФ в лице ФСИН России, УФСИН России по Пензенской области. Путем привлечения соответчиков заявленные требования на сумму 1000000 рублей истец С.Е.А предъявила ко всем ответчикам.

В судебном заседании истец С.Е.А поддержала иск в полном объеме, пояснила, что действиями ответчика ФКУ ИК-5 УФСИН России по Пензенской области ей причинен моральный вред, выразившийся в нарушении ее личных неимущественных прав на почтовые отправления и на уважение родственных и семейных связей. В своем письменном заявлении от 14 августа 2024 года (л.д. 25) истец просила привлечь в качестве соответчиков УФСИН России по Пензенской области и РФ в лице ФСИН России по Пензенской области. Таким образом, путем привлечения соответчиков заявленные требования на сумму 1000000 рублей истец С.Е.А предъявила ко всем ответчикам. В судебном заседании от 8 октября 2024 года пояснила, что письмо, отправленное С.В.А в декабре 2023 года, было получено им лишь 4 апреля 2024 года.

Представитель ответчиков ФКУ ИК-5 УФСИН России по Пензенской области, УФСИН России по Пензенской области, РФ в лице ФСИН России П.С.Б., действующая на основании доверенностей (л.д. 84,85,86,87), в судебном заседании возражала против удовлетворения иска. В возражениях на иск от ответчика ФКУ ИК-5 УФСИН России по Пензенской области указала, что письмо с трек-номером ... от 11 ноября 2023 года. Данное письмо поступило в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Пензенской области 13 декабря 2023 года, о чем свидетельствуют данные извещения № ... на группу регистрируемых почтовых отправлений. Работником ФКУ ИК-5 УФСИН России по Пензенской области Правдиной И.Б. данное письмо было передано в оперативный отдел ФКУ ИК-5 УФСИН России по Пензенской области. В соответствии с данными Журнала вручения писем осужденным письмо С.Е.А было вручено осужденному С.В.А 4 апреля 2024 года, о чем свидетельствует его подпись. Таким образом, письмо С.Е.А вручено осужденному С.В.А Полагает, что требования С.Е.А не подлежат удовлетворению. Несмотря на несвоевременное вручение письма осужденному С.В.А, ФКУ ИК-5 УФСИН России по Пензенской области не считает доказанным факт причинения какого-либо морального вреда, причиненного С.Е.А Она не была ограничена в возможности осуществлять переписку с данным осужденным и при неполучении ответа от осужденного С.В.А не была лишена возможности направить письмо повторно, либо обратиться в администрацию учреждения с запросом о вручении данного заказного письма. Каких-либо доказательств причиненного ущерба в связи с несвоевременным вручением письма осужденному С.В.А истцом не доказано. В соответствии с данными Автоматизированной карточной системы учета спецконтингента С.В.А в 2023 году было направлено в различные организации 11 писем, в 2024 году – 12 писем и обращений, что свидетельствует о том, что осужденный С.В.А не ограничен в переписке. Заявление истца, по мнению стороны ответчика, о том, что родственники месяцами не знают, что происходит с осужденным в связи с несвоевременным вручением ему одного письма, является необоснованным. Направление писем осужденными своим родственникам является не обязанностью осужденного, а его правом. Администрация учреждения не обладает полномочиями каким-либо образом принуждать осужденных к написанию писем и направлению их своим близким. Право на переписку осужденного не нарушено. С.Е.А также не была ограничена в переписке с осужденным С.В.А Просит в иске отказать.

Представитель третьего лица прокуратуры Пензенской области Б.И.В, действующий на основании доверенности, полагал, что исковые требования С.Е.А подлежат частичному удовлетворению.

Третье лицо С.В.А в судебном заседании не возражал против удовлетворения иска, пояснил, что спорное письмо было получено им лишь 4 апреля 2024 года.

Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В соответствии со ст. 150 ГК РФ жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная тайна, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом. Нематериальные блага защищаются в соответствии с настоящим Кодексом и другими законами в случаях и в порядке, ими предусмотренных, а также в тех случаях и пределах, в каких использование способов защиты гражданских прав (статья 12) вытекает из существа нарушенного нематериального блага или личного неимущественного права и характера последствий этого нарушения. случаях, если того требуют интересы гражданина, принадлежащие ему нематериальные блага могут быть защищены, в частности, путем признания судом факта нарушения его личного неимущественного права, опубликования решения суда о допущенном нарушении, а также путем пресечения или запрещения действий, нарушающих или создающих угрозу нарушения личного неимущественного права либо посягающих или создающих угрозу посягательства на нематериальное благо. В случаях и в порядке, которые предусмотрены законом, нематериальные блага, принадлежавшие умершему, могут защищаться другими лицами.

Согласно ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При этом обязанность компенсации морального вреда может быть возложена судом на причинителя вреда при наличии предусмотренных законом оснований и условий применения данной меры гражданско-правовой ответственности, а именно: физических или нравственных страданий потерпевшего; неправомерных действий (бездействия) причинителя вреда; причинной связи между неправомерными действиями (бездействием) и моральным вредом; вины причинителя вреда (статьи 151, 1064, 1099 и 1100 ГК РФ).

Потерпевший - истец по делу о компенсации морального вреда должен доказать факт нарушения его личных неимущественных прав либо посягательства на принадлежащие ему нематериальные блага, а также то, что ответчик является лицом, действия (бездействие) которого повлекли эти нарушения, или лицом, в силу закона обязанным возместить вред.

Вина в причинении морального вреда предполагается, пока не доказано обратное. Отсутствие вины в причинении вреда доказывается лицом, причинившим вред (пункт 2 статьи 1064)

Из пункта 1 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 15.11.2022 N 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда» права и свободы человека и гражданина признаются и гарантируются согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации, каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом (статьи 17 и 45 Конституции Российской Федерации). Одним из способов защиты гражданских прав является компенсация морального вреда (статьи 12, 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, далее также - ГК РФ). Под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага или нарушающими его личные неимущественные права (например, жизнь, здоровье, достоинство личности, свободу, личную неприкосновенность, неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, честь и доброе имя, тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, неприкосновенность жилища, свободу передвижения, свободу выбора места пребывания и жительства, право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, право на уважение родственных и семейных связей, право на охрану здоровья и медицинскую помощь, право на использование своего имени, право на защиту от оскорбления, высказанного при формулировании оценочного мнения, право авторства, право автора на имя, другие личные неимущественные права автора результата интеллектуальной деятельности и др.) либо нарушающими имущественные права гражданина.

Из материалов гражданского дела следует, что в спорный период времени, а именно в декабре 2023 года, С.В.А отбывал наказание в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Пензенской области. Данное обстоятельство лицами, участвующими в деле, не оспаривалось.

С.В.А и С.Е.А являются супругами, что подтверждается свидетельством о заключении брака от 16 июля 2020 года (л.д. 14).

11 декабря 2023 года С.Е.А направила С.В.А письмо с трек-номером ..., которое было вручено адресату (администрация исправительного учреждения) 13 декабря 2023 года. Данные обстоятельства подтверждаются отчетом об отслеживании почтовой корреспонденции (л.д. 13).

Из пояснений ответчика следует, что данное письмо поступило в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Пензенской области 13 декабря 2023 года, о чем свидетельствуют данные извещения № ... на группу регистрируемых почтовых отправлений. Работником ФКУ ИК-5 УФСИН России по Пензенской области П.И.Б данное письмо было передано в оперативный отдел ФКУ ИК-5 УФСИН России по Пензенской области.

Обращаясь в суд с настоящим иском, истец С.Е.А указала, что несвоевременным вручением ФКУ ИК-5 УФСИН России по Пензенской области ее письма С.В.А ей причинен моральный вред, выразившийся в нарушении ее личных неимущественных прав на почтовые отправления и на уважение родственных и семейных связей.

Действительно, как установлено в судебном заседании, в соответствии с данными Журнала вручения писем осужденным письмо С.Е.А было вручено осужденному С.В.А 4 апреля 2024 года. Данное обстоятельство подтверждается выпиской из журнала, предоставленной стороной ответчика.

Между тем в силу положений ч. 1 и ч. 2 ст. 91 УИК РФ осужденным к лишению свободы разрешается получать и отправлять за счет собственных средств письма, почтовые карточки и телеграммы без ограничения их количества. Отправляемые осужденными письма, почтовые карточки и телеграммы должны отвечать требованиям, установленным нормативными правовыми актами Российской Федерации в области оказания услуг почтовой связи и телеграфной связи. По просьбе осужденных администрация исправительного учреждения уведомляет их о передаче операторам связи писем, почтовых карточек и телеграмм для их доставки по принадлежности. Получаемые и отправляемые осужденными письма, почтовые карточки и телеграммы подвергаются цензуре со стороны администрации исправительного учреждения, за исключением случаев, указанных в части четвертой статьи 15 настоящего Кодекса. Срок осуществления цензуры составляет не более трех рабочих дней, а в случае, если письма, почтовые карточки и телеграммы написаны на иностранном языке, - не более семи рабочих дней.

В соответствии с п. 6 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы, утвержденных Приказом Минюста России от 04.07.2022 N 110, осужденные к лишению свободы имеют право: получать и отправлять за счет собственных средств письма (в том числе в электронном виде при наличии технической возможности), почтовые карточки и телеграммы без ограничения их количества.

Пунктами 126, 129, 135 Правил предусмотрено, что получение и отправление осужденными к лишению свободы за счет собственных средств писем, в том числе в электронном виде (при наличии технической возможности), почтовых карточек и телеграмм без их ограничения производятся только через администрацию ИУ. С этой целью в каждом изолированном участке и в случае необходимости в других доступных для осужденных к лишению свободы местах вывешиваются почтовые ящики, из которых ежедневно, кроме выходных и праздничных дней, уполномоченными на то работниками ИУ изымается для отправления корреспонденция.

Письма опускаются в почтовые ящики или передаются администрации ИУ в незапечатанном виде, за исключением адресованных в организации и должностным лицам, переписка с которыми цензуре не подлежит <49>.

Получаемые и отправляемые осужденными к лишению свободы письма, в том числе в электронном виде (при наличии технической возможности) с использованием информационных терминалов (при их наличии), почтовые карточки и телеграммы подвергаются цензуре со стороны администрации ИУ. Срок осуществления цензуры составляет не более трех рабочих дней, а в случае, если письма (в том числе в электронном виде), почтовые карточки и телеграммы написаны на иностранном языке и требуют перевода - не более семи рабочих дней.

В рамках проведения Пензенской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в ИУ проверки установлены нарушения при ведении регистрационной и учетной документации, а именно писем, поступивших от родственников осужденных. В связи с этим 27 февраля 2024 года в адрес ФКУ ИК-5 УФСИН России по Пензенской области Пензенской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в ИУ внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства. Из которого следует, что Приказом Минюста России от 16 августа 2006 года ...дсп утверждена Инструкция по цензуре корреспонденции подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в следственных изоляторах уголовно-исполнительной системы, и осужденных, отбывающих наказание в виде лишения свободы в учреждениях уголовно-исполнительной системы. Приложениями ... и ... предусмотрены формы журналов учета выдачи входящей корреспонденции и журнала учета исходящей корреспонденции. Вместе с тем в ФКУ ИК-5 имеется лишь журнал учета выдачи входящей корреспонденции, который ведется ненадлежащим образом, а именно графы не заполняются, подпись С.В.А, свидетельствующая о получении писем, отсутствует. Данное обстоятельство противоречит требованиям ст. 91 УИК РФ, предусматривающий 3-х дневный срок для вручения писем осужденным.

Статья 91 УИК РФ, устанавливающая права осужденного на получение почтовой корреспонденции от родственников, корреспондирует соответствующее право родственника на отправление осужденному почтового отправления.

Таким образом, ввиду несвоевременного (спустя почти четыре месяца) вручения письма С.Е.А, направленного в адрес ее супруга, отбывающего наказание в местах лишения свободы, суд приходит к выводу, что ФКУ ИК-5 УФСИН России по Пензенской области нарушены личные неимущественные права С.Е.А на почтовые отправления и на уважение родственных и семейных связей, в связи с чем подлежат применению положения ст.ст. 150,151 ГК РФ.

В силу положений ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Согласно п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.05.2019 N 13 «О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации» исполнение судебных актов по искам к Российской Федерации о возмещении вреда, причиненного гражданину или юридическому лицу незаконными действиями (бездействием) государственных органов Российской Федерации или их должностных лиц (статьи 1069, 1070 ГК РФ), в том числе в результате издания государственными органами Российской Федерации актов, не соответствующих закону или иному нормативному правовому акту, возложено на Минфин России и осуществляется за счет казны Российской Федерации (пункт 1 статьи 242.2 БК РФ). Субъектом, обязанным возместить вред по правилам статьи 1069 ГК РФ, и, соответственно, ответчиком по указанным искам является Российская Федерация, от имени которой в суде выступает главный распорядитель бюджетных средств по ведомственной принадлежности тех государственных органов (должностных лиц), в результате незаконных действий (бездействия) которых физическому или юридическому лицу причинен вред (пункт 3 статьи 125 ГК РФ, статья 6, подпункт 1 пункта 3 статьи 158 БК РФ).

Главным распорядителем средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание уголовно-исполнительной системы и реализацию возложенных на нее функций, согласно Положению о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденному Указом Президента РФ от 13 октября 2004 года № 1314 «Вопросы Федеральной службы исполнения наказаний», является ФСИН России.

Поскольку факт нарушения прав С.Е.А на передачу ее почтового отправления (письма с трек-номером ... исправительным учреждением ее супругу, отбывающему наказание в местах лишения свободы, установлен судом, что лишило ее возможности на общение с супругом, получения достоверной информации о его состоянии здоровья, при том, что в силу нахождения ее супруга в местах лишения свободы она ограничена в реализации своих прав на почтовые отправления иным способом, вследствие чего ответственность по возмещению компенсации морального вреда следует возложить на Российскую Федерацию в лице главного распорядителя бюджетных средств ФСИН России.

Статья 1101 ГК РФ определяет, что компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Определяя размер компенсации морального вреда, суд принимает во внимание степень вины нарушителя, а также то обстоятельство, что письмо было вручено 4 апреля 2024 года, учитывает степень физических и нравственных страданий истца, и приходит к выводу о взыскании с Российской Федерации в лице ФСИН России за счет казны РФ в пользу С.Е.А компенсацию морального вреда в сумме 2000 рублей.

Ссылки стороны ответчика на то обстоятельство, что С.В.А в 2023 году было направлено в различные организации 11 писем, в 2024 году – 12 писем и обращений, не имеет правового значения при рассмотрении настоящего спора, поскольку основанием иска является нарушением неимущественных прав С.Е.А

Необоснованным и несостоятельным также является довод стороны ответчика о том, что С.Е.А имела возможность повторно направить письмо в адрес С.В.А, в связи с тем, что предметом спора является несвоевременное вручение конкретной почтовой корреспонденции, и данное обстоятельство нашло свое подтверждение в ходе судебного разбирательства.

В силу положений ст. 1069 ГК РФ, Положения о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденного Указом Президента РФ от 13 октября 2004 года № 1314 «Вопросы Федеральной службы исполнения наказаний», а также поскольку истцом не заявлено самостоятельного искового требования о признании действий (бездействий) администрации учреждения незаконными, постольку в удовлетворении иска С.Е.А к ФКУ ИК-5 УФСИН России по Пензенской области и УФСИН России по Пензенской области о взыскании компенсации морального вреда следует отказать.

Руководствуясь ст.ст.194-199ГПК РФ, суд,

р е ш и л:

иск С.Е.А к Российской Федерации в лице ФСИН России о взыскании компенсации морального вреда удовлетворить.

Взыскать с Российской Федерации в лице ФСИН России за счет казны Российской Федерации в пользу С.Е.А (... года рождения, уроженки ..., место регистрации: ...) компенсацию морального вреда в размере 2000 (две тысячи) руб.

В удовлетворении иска С.Е.А к ФКУ ИК-5 УФСИН России по Пензенской области, УФСИН России по Пензенской области о взыскании компенсации морального вреда – отказать.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Первомайский районный суд г.Пензы в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 22 октября 2024 года.

Судья: М.В. Колмыкова