Решение по делу № 11-53/2019 от 13.12.2018

Дело №

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

ДД.ММ.ГГ Люберецкий городской суд Московской области в составе председательствующего судьи ФИО при секретаре ФИО, рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ФИО на решение мирового судьи № судебного участка Люберецкого судебного района Московской области от ДД.ММ.ГГ по гражданскому делу по иску ФИО к Государственному учреждению Пенсионного фонда РФ № по Московской области – управлению по <адрес> Московской области о компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего севера,

УСТАНОВИЛ:

ФИО обратилась к мировому судье с вышеуказанным иском, мотивируя свои требования тем, что в связи с переездом из районов Крайнего Севера (<адрес>) в <адрес> Московской области ДД.ММ.ГГ, она обратилась в отделение ПФР в <адрес> с заявлением о компенсации расходов связанных с переездом из районов Крайнего севера. В связи с этим, ФИО предоставила в ПФР обязательный комплект документов, необходимых для получения возмещения расходов на переезд с территорий Крайнего Севера (в том числе багажные документы и проездной билет от <адрес> до <адрес>, а также свидетельство о браке). ДД.ММ.ГГ ПФР выплатил ФИО компенсацию за провоз багажа в сумме <...> руб., вместе с тем, в уведомлении ПФР от ДД.ММ.ГГ в оплате проездного билета от <адрес> до <адрес> в сумме <...>. было отказано, с указанием на то, что проездной билет оплачен с банковской карты мужа, с которым вместе уезжали из Воркуты. В своем ответе ПФР указал, что требования ФИО о компенсации расходов на проезд, не соответствуют требованиям пп «г» п. 10 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГ № «О порядке компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями страховых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей».

Истица считает, что в силу положений ст. 34 СК РФ, денежные средства с банковской карты мужа относятся к общему имуществу супругов, и следовательно, оплата проездного билета с карты мужа не нарушает требований пп. «г» п. 10 Постановления Правительства от ДД.ММ.ГГ. На момент приобретения билетов на банковской карте ФИО было недостаточно денежных средств. <адрес>ных билетов произведено с банковской карты супруга, с его согласия. В связи с изложенным, ФИО считает отказ ПФР в выплате компенсации за проездной билет необоснованным и противоречащим положением семейного законодательства. Исходя из указанного, просила суд взыскать с ГУ ПФР № по Московской области расходы, связанные с приобретением проездного билета от <адрес> до <адрес> в сумме <...>., а также расходы по оплате госпошлины.

Решением мирового судьи от ДД.ММ.ГГ отказано в удовлетворении исковых требований ФИО к Государственному учреждению Пенсионного фонда РФ № по Московской области – управлению по <адрес> Московской области о компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего севера.

Не согласившись с решением, истец ФИО обжалует его в апелляционном порядке, указывая на то обстоятельство, что при вынесении решения, мировым судьей неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела и неверно применены нормы материального права к возникшим правоотношениям. При этом, мировым судьей не принято во внимание то обстоятельство, что, в силу положений ст. 34 СК РФ, денежные средства с банковской карты мужа относятся к общему имуществу супругов, и следовательно, оплата проездного билета с карты мужа не нарушает требований пп. «г» п. 10 Постановления Правительства от ДД.ММ.ГГ. <адрес>ных билетов произведено с банковской карты супруга, с его согласия. В связи с изложенным, ФИО считает отказ ПФР в выплате компенсации за проездной билет необоснованным и противоречащим положением семейного законодательства. Исходя из указанного, просила суд взыскать с ГУ ПФР № по Московской области расходы, связанные с приобретением проездного билета от <адрес> до <адрес> в сумме <...>., а также расходы по оплате госпошлины.

По указанным доводам, ФИО просила отменить решение мирового судьи от ДД.ММ.ГГ, удовлетворить заявленный иск, взыскать в ее пользу с ГУ-ГУ ПФР № по <адрес> и Московской области расходы, связанные с приобретением проездного билета от <адрес> до <адрес> в сумме <...>., а также расходы по оплате госпошлины.

ФИО в судебное заседание явилась, просила удовлетворить апелляционную жалобу и отменить решение мирового судьи по доводам, изложенным в жалобе.

Представитель ответчика ГУ-ГУ ПФР № по <адрес> и Московской области (по доверенности ФИО) в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения апелляционной жалобы по доводам, изложенным в письменных возражениях, в которых указал, что отказ в выплате за проездной билет по маршруту Воркута – Москва, является обоснованным, основания для взыскания денежных средств в счет оплаты билета на поезд в сумме <...> руб. отсутствуют. Сведения, представленные ФИО для компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей, не соответствуют пп. «г» п. 10 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГ № «О порядке компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями страховых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей».

    Суд, исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, письменных пояснений на апелляционную жалобу, представленных ответчиком, считает апелляционную жалобу подлежащей удовлетворению, а решение мирового судьи – подлежащим отмене, по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 320 ГПК РФ решения мировых судей могут быть обжалованы в апелляционном порядке сторонами и другими лицами, участвующими в деле, в соответствующий районный суд через мирового судью.

    Согласно ст. 328 ГПК РФ суд апелляционной инстанции при рассмотрении апелляционных жалобы, представления вправе: оставить решение мирового судьи без изменения, жалобу, представление без удовлетворения; изменить решение мирового судьи или отменить его и принять новое решение; отменить решение мирового судьи полностью или в части и прекратить судебное производство либо оставить заявление без рассмотрения.

В соответствии со ст. 330 ГПК РФ, основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Неправильным применением норм материального права являются: неприменение закона, подлежащего применению; применение закона, не подлежащего применению; неправильное истолкование закона.

Нарушение или неправильное применение норм процессуального права является основанием для изменения или отмены решения суда первой инстанции, если это нарушение привело или могло привести к принятию неправильного решения.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Из материалов дела следует, что ФИО работала в районах Крайнего Севера, в настоящее время является пенсионером и получателем трудовой пенсии. ДД.ММ.ГГ вместе со своим супругом ФИО, также являющимся пенсионером они решили переехать из района Крайнего Севера <адрес> в <адрес> для постоянного проживания. В связи с этим, ФИО на свои денежные средства со своей банковской карты произвел оплату проездных билетов на себя и супругу в сумме <...>.

Установлено, что брак между ФИО и ФИО зарегистрирован в установленном законом порядке.

После прибытия в Москву ДД.ММ.ГГ, ФИО и ее супруг ФИО, стали проживать в <адрес> Московской области.

ДД.ММ.ГГ, она обратилась в отделение ПФР в <адрес> Московской области с заявлением о компенсации расходов связанных с переездом из районов Крайнего севера. В связи с этим, ФИО предоставила в ПФР обязательный комплект документов, необходимых для получения возмещения расходов на переезд с территорий Крайнего Севера (в том числе багажные документы и проездной билет от <адрес> до <адрес>, а также свидетельство о браке).

ДД.ММ.ГГ ПФР выплатил ФИО компенсацию за провоз багажа в сумме <...> руб., вместе с тем, в уведомлении ПФР от ДД.ММ.ГГ в оплате проездного билета от <адрес> до <адрес> в сумме <...>. было отказано, с указанием на то, что проездной билет оплачен с банковской карты мужа, с которым вместе уезжали из Воркуты. В своем ответе ПФР указал, что требования ФИО о компенсации расходов на проезд, не соответствуют требованиям пп «г» п. 10 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГ № «О порядке компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями страховых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей».

В соответствии со ст. 4 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ № «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» компенсация расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, гражданам, указанным в части шестой статьи 35 настоящего Закона, осуществляется за счет бюджетных ассигнований, предоставляемых из федерального бюджета в форме межбюджетных трансфертов бюджету Пенсионного фонда Российской Федерации.

В силу ч. 6 ст. 35 данного Закона лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, не работающим по трудовым договорам, не получающим выплат и иных вознаграждений по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, по договорам авторского заказа, договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведений науки, литературы, искусства и не осуществляющим иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с законодательством Российской Федерации, и членам их семей, находящимся на их иждивении, в случае переезда из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей к новому месту жительства на территории Российской Федерации, не относящемуся к указанным районам и местностям, однократно компенсируются расходы на оплату стоимости проезда к новому месту жительства и стоимости провоза багажа.

Размер, условия и порядок компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, указанным в части шестой настоящей статьи, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ № утверждены Правила компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей.

Согласно пп. «г» п. 10 Правил компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членами их семей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГ №, пенсионер должен лично понести указанные выше расходы.

        В силу положений ст. 34 СК РФ имущество, нажитое супругами во время брака, является их совместной собственностью. К имуществу, нажитому супругами во время брака (общему имуществу супругов), относятся доходы каждого из супругов от трудовой деятельности, предпринимательской деятельности и результатов интеллектуальной деятельности, полученные ими пенсии, пособия, а также иные денежные выплаты, не имеющие специального целевого назначения (суммы материальной помощи, суммы, выплаченные в возмещение ущерба в связи с утратой трудоспособности вследствие увечья либо иного повреждения здоровья, и другие). Общим имуществом супругов являются также приобретенные за счет общих доходов супругов движимые и недвижимые вещи, ценные бумаги, паи, вклады, доли в капитале, внесенные в кредитные учреждения или в иные коммерческие организации, и любое другое нажитое супругами в период брака имущество независимо от того, на имя кого из супругов оно приобретено либо на имя кого или кем из супругов внесены денежные средства.

Мировой судья, отказывая в удовлетворении заявленного ФИО иска, не принял во внимание, то обстоятельство, что ФИО и ее супруг ФИО проживают совместно, в зарегистрированном браке.

В силу положений ст. 34 СК РФ, денежные средства с банковской карты супруга относятся к общему имуществу супругов, следовательно, оплата проездного билета с карты супруга не нарушает требований пп. «г» п. 10 Постановления Правительства от ДД.ММ.ГГ.

В связи с изложенным, суд апелляционной инстанции считает, что отказ ПФР в выплате компенсации за проездной билет является необоснованным и противоречащим положением семейного законодательства. Исходя из указанного, оснований для отказа в компенсации за приобретение проездного билета от <адрес> до <адрес> в сумме <...>., не имелось.

Учитывая изложенное, суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отмене решения мирового судьи от ДД.ММ.ГГ.

По делу надлежит постановить новое решение, которым иск ФИО удовлетворить, взыскать с ГУ-ГУ ПФР № по <адрес> и Московской области в пользу ФИО компенсацию расходов на приобретение ж/д билетов, для переезда из районов Крайнего севера в сумме <...>., расходы по госпошлине в размере <...>.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 327-330 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Решение мирового судьи № судебного участка Люберецкого судебного района Московской области от ДД.ММ.ГГ по гражданскому делу по иску ФИО к ГУ-ГУ ПФР № по <адрес> и Московской области - отменить.

Постановить по делу новое решение, которым исковые требования ФИО - удовлетворить.

Взыскать с ГУ-ГУ ПФР № по <адрес> и Московской области в пользу ФИО компенсацию расходов на приобретение ж/д билетов, для переезда из районов Крайнего севера в размере <...>., расходы по госпошлине в размере <...> руб.

Судья                                                                                          ФИО