Решение по делу № 2-1367/2024 от 23.05.2024

Дело №

УИД №

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 ноября 2024 г. пос. Лежнево

Ивановский районный суд Ивановской области в составе председательствующего судьи Сперанской Е.А.,

при секретаре судебного заседания Крутовой Т.Е.,

с участием представителя истца - старшего помощника прокурора Лежневского района Ивановской области Исаковой Н.В.,

представителя ответчика Лежневского городского поселения в лице администрации Лежневского муниципального района Ивановской области - Сазоновой А.Н., действующей на основании доверенности,

представителя ответчика АО «Газпром газораспределение Иваново» Гречина П.В., действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Лежневского района Ивановской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Лежневскому городскому поселению в лице администрации Лежневского муниципального района Ивановской области, АО «Газпром газораспределение Иваново» о возложении обязанностей по ограничению доступа в заброшенное здание, реконструкции газопровода,

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор Лежневского района Ивановской области, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением к Лежневскому городскому поселению в лице администрации Лежневского муниципального района Ивановской области, в котором просит обязать Лежневское городское поселение в лице администрации Лежневского муниципального района Ивановской области по истечение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу принять меры по ограничению доступа в заброшенное здание общежития, расположенного по адресу: Ивановская область, Лежневский район, с. Ухтохма, южная промышленная зона, комплекс строений № 2, путем перекрытия оконных проемов первого и второго этажа, дверных проемов, и входа в подвальное помещение; обязать Лежневское городское поселение в лице администрации Лежневского муниципального района Ивановской области с привлечением специализированной организации осуществить мероприятия по реконструкции распределительного надземного газопровода низкого давления, проходящего по стене нежилого здания, расположенного по адресу: Ивановская область, Лежневский район, с. Ухтохма, южная промышленная зона, комплекс строений № 2, в срок до 01.09.2024.

Заявленные требования обоснованы следующими обстоятельствами.

Прокуратурой Лежневского района Ивановской области по заданию прокуратуры Ивановской области проведена проверка исполнения земельного и градостроительного законодательства на территории Лежневского района Ивановской области. Установлено, что по адресу: Ивановская область, Лежневский район, с. Ухтохма, южная промышленная зона, комплекс строений № 2, расположено нежилое здание бывшего общежития, 1959 года постройки, которое в настоящее время является заброшенным. Территория не огорожена, проемы окон первого этажа и дверей частично заколочены, оконные проемы второго этажа не заколочены, имеется свободный доступ в подвальное помещение, в связи с чем имеется свободный доступ посторонних лиц на данный объект. На собственнике строения, расположенного по адресу: Ивановская область, Лежневский район, с. Ухтохма, южная промышленная зона, комплекс строений № 2, лежит обязанность по обеспечению его безопасной эксплуатации и недопущению доступа к нему посторонних лиц. Во внутренних помещениях данного строения неоднократно замечалось пребывание несовершеннолетних и лиц асоциального направленности. В здании в оконных проемах первого этажа частично отсутствует заполнение, дверные проемы входов в здание также не имеют запоров или заполнения, отсутствует заполнение входа в подвальное помещение здания, что не обеспечивает беспрепятственный доступ во внутренние помещения посторонних лиц. Оконные проемы второго этажа не заполнены.

Проверкой также установлено, что вдоль данного здания проходит труба надземного газопровода в связи с чем создается угроза его повреждения, что может привести к ограничению подачи природного газа в соседний многоквартирный дом или к совершению террористического акта.

Согласно выписки из ЕГРН на данный объект недвижимости, его правообладателем является администрация городского поселения Лежневского муниципального района. В целях реконструкции распределительного надземного газопровода низкого давления, проходящего по стене данного заброшенного здания, уполномоченное должностное лицо собственника обращалось в октябре 2023 г. в АО «Газпром газораспределение Иваново». По результатам рассмотрения обращения специализированной организацией предоставлен ответ от 09.11.2023, согласно которому для проведения данного вида работ надлежит заключить соглашение о компенсации затрат, связанных с реконструкцией вышеуказанного газопровода. Вместе с тем до настоящего времени органом местного самоуправления соглашение о компенсации затрат, связанных с реконструкцией распределительного надземного газопровода низкого давления с АО «Газпром газораспределение Иваново» не заключено, соответственно работы по его реконструкции и обеспечению в этой связи безопасности его эксплуатации не обеспечены. Таким образом, ответчиком не выполняются должным образом мероприятия, направленные на обеспечение безопасности объекта для населения, в том числе несовершеннолетних лиц, в том числе по консервации объекта.

В прокуратуру Лежневского района в 2023 г. поступали обращения граждан по указанному вопросу. По итогам проведенной прокуратурой района проверки в 2023 г. Главе Лежневского муниципального района 13.10.2023 внесено представление, по результатам рассмотрения которого требования прокурора фактически остались без удовлетворения.

Определением судьи от 28.05.2024 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено АО «Газпром газораспределение Иваново».

Определением суда от 11.07.2024 к участию в деле в качестве соответчика привлечено АО «Газпром газораспределение Иваново».

Уточняя исковые требования, прокурор Лежневского района Ивановской области, действующий в интересах неопределенного круга лиц, просит обязать Лежневское городское поселение в лице администрации Лежневского муниципального района Ивановской области по истечении одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу принять меры по ограничению доступа в заброшенное здание общежития, расположенного по адресу: Ивановская область, Лежневский район, с. Ухтохма, южная промышленная зона, комплекс строений № 2, путем перекрытия оконных проемов первого и второго этажа, дверных проемов, и входа в подвальное помещение; обязать АО «Газпром газораспределение Иваново» осуществить мероприятия по реконструкции распределительного надземного газопровода низкого давления, проходящего по стене нежилого здания, расположенного по адресу: Ивановская область, Лежневский район, с. Ухтохма, южная промышленная зона, комплекс строений № 2, в срок до 01.07.2025.

В судебном заседании представитель истца - старший помощник прокурора Лежневского района Ивановской области Исакова Н.В. поддержала исковые требования с учетом уточнения, настаивала на их удовлетворении.

Представитель ответчика Лежневского городского поселения в лице администрации Лежневского муниципального района Ивановской области - Сазонова А.Н., действующая на основании доверенности, в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований, предъявленных к Лежневскому городскому поселению в лице администрации Лежневского муниципального района Ивановской области.

Представитель ответчика АО «Газпром газораспределение Иваново» - Гречин П.В., действующий на основании доверенности, в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, предъявленных к АО «Газпром газораспределение Иваново», поскольку выполнение мероприятий по ограничению доступа в заброшенное здание возможно и без осуществления мероприятий по реконструкции распределительного надземного газопровода низкого давления, проходящего по стене указанного здания. Само здание общежития от сети газораспределения отключено 05.09.2012.

Выслушав объяснения представителя истца, представителей ответчиков, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем присуждения к исполнению обязанности в натуре.

29.09.2023 в ответ на запрос прокуратуры Лежневского района Ивановской области от 27.09.2023 администрация Лежневского муниципального района сообщает, что нежилое здание общежития, расположенное по адресу: Ивановская область, Лежневский район, с. Ухтохма, южная промышленная зона, комплекс строений № 2, аварийным не признано. По вышеуказанному зданию проходит газовая труба, по которой идет газ к близлежащим многоквартирным домам, поэтому снос здания в данный момент невозможен. В настоящее время администрацией Лежневского муниципального района совместно с ООО «<данные изъяты>» <данные изъяты> прорабатывается вопрос о возможности переноса газовой трубы, проходящей по данному зданию. Бюджет Лежневского муниципального района на 2023 г. уже сформирован, в связи с этим, возможность реализации сноса здания в этом году не представляется возможным. В 2024 г. будут изыскиваться средства, необходимые для сноса вышеуказанного здания.

В письме директору филиала с АО «<данные изъяты>» <данные изъяты> от 11.10.2023 начальник Комитета по управлению муниципальным имуществом, земельными ресурсами и архитектуре администрации Лежневского муниципального района Ивановской области Ш.Н. просит направить специалиста для решения вопроса о возможности переноса трубы, проходящей по нежилому зданию общежития, расположенному по адресу: Ивановская область, Лежневский район, с. Ухтохма, южная промышленная зона, комплекс строений № 2.

11.10.2023 Главой Лежневского муниципального района И.А. дан ответ и.о. прокурора Лежневского района Ивановской области Т.А., в котором сообщается, что на сегодняшний день нежилое здание общежития, расположенное по адресу: Ивановская область, Лежневский район, с. Ухтохма, южная промышленная зона, комплекс строений № 2, подлежащим сносу не признано. В соответствии с ч. 10 ст. 55.31 ГрК РФ, к уведомлению о планируемом сносе объекта капитального строительства, за исключением объектов, указанных в пунктах 1 - 3 ч. 17 ст. 51 ГрК РФ прилагаются следующие документы: 1) результаты и материалы обследования объекта капитального строительства; 2) проект организации работ по сносу объекта капитального строительства. В 2024 г. будут изыскиваться средства для разработки вышеуказанного проекта, после чего будет решаться вопрос о сносе нежилого здания общежития. Бюджет Лежневского муниципального района на 2023 г. уже сформирован, в связи с этим, возможность реализации сноса здания в этом году не представляется возможным.

13.10.2023 и.о. прокурора Лежневского района Ивановской области Т.А. внесено представление Главе Лежневского муниципального района Ивановской области «Об устранении нарушений градостроительного законодательства», а именно: о сносе нежилого здания общежития по адресу: <адрес>.

09.11.2023 АО «Газпром газораспределение Иваново» дан ответ на запрос начальника Комитета по управлению муниципальным имуществом, земельными ресурсами и архитектуре администрации Лежневского муниципального района Ивановской области Ш.Н. о том, что для реконструкции распределительного надземного газопровода низкого давления, проходящего по стене дома № № по ул. <адрес> (здание общежития) им необходимо заключить соглашение с АО «Газпром газораспределение Иваново» о компенсации затрат, связанных с реконструкцией вышеуказанного газопровода. Стоимость будет рассчитана после подачи заявления на реконструкцию распределительного надземного газопровода.

В ответе на запрос и.о. прокурора Лежневского района Ивановской области Т.А. от 15.01.2024 ОП <данные изъяты>» сообщает, что в 2023 г. в ОП <данные изъяты> рассматривался один материал по факту нахождения лиц в заброшенном здании общежития ПУ № п. Лежнево. Из администрации в декабре 2023 г. поступила информация о том, что проведены мероприятия по предотвращению проникновения в здание посторонних лиц. Доводится до сведения, что невозможно подсчитать точное количество проверок указанного заброшенного здания, поскольку такой статистики ОП <данные изъяты> не ведет. Однако, указанное заброшенное здание в течение всего 2023 г. периодически проверялось сотрудниками ОП <данные изъяты> в рамках оперативно-розыскных мероприятий; мероприятий по выявлению и пресечению административных правонарушений; особенно часто в летнее время, с целью профилактики безнадзорности и беспризорности. В 2023 г. внутри здания сотрудниками посторонних лиц не выявлено. В летнее время были слышны голоса в здании, при приближении к зданию сотрудников полиции, неустановленные подростки выходили через запасную лестницу на втором этаже (по голосам, доносящимся на втором этаже). Лица без определенного места жительства в указанном заброшенном здании не находятся. Отмечается, что здание нуждается в сносе с целью предупреждения травматизма и совершения противоправных деяний.

07.05.2024 старшим помощником прокурора Лежневского района Ивановской области Исаковой Н.В. проведена проверка исполнения градостроительного законодательства на территории Лежневского района Ивановской области. Установлено, что по адресу: Ивановская область, Лежневский район, с. Ухтохма, южная промышленная зона, комплекс строений № 2, расположено нежилое здание бывшего общежития, 1959 года постройки, которое в настоящее время является заброшенным. Выходом на место осуществлен осмотр здания. Территория его не огорожена, проемы окон первого этажа и дверей частично заколочены, оконные проемы второго этажа не заколочены, имеется свободный доступ в подвальное помещение, в связи с чем имеется свободный доступ посторонних лиц на данный объект. Вдоль данного здания проходит труба надземного газопровода в связи с чем создается угроза его повреждения, что может привести к ограничению подачи природного газа в соседний многоквартирный дом или к совершению террористического акта.

Акт составлен старшим помощником прокурора Лежневского района Ивановской области, советником юстиции Исаковой Н.В. 07.05.2024 в 14 ч. 30 мин., в приложении к указанному акту имеются фотографии на 6 л.

07.05.2024 первым заместителем Главы администрации Лежневского муниципального района Сазоновой А.Н. дан ответ прокурору Лежневского района на запрос от 25.04.2024, в котором сообщается, что в отношении здания бывшего общежития, расположенного по адресу: Ивановская область, Лежневский район, с. Ухтохма, южная промышленная зона, комплекс строений № 2 в 2023 г. администрацией Лежневского муниципального района были предприняты меры по консервации здания, заколочены оконные и дверные проемы. От филиала АО «Газпром газораспределение Иваново» в г. Иванове и Ивановском районе получено письмо о необходимости заключения соглашения о компенсации затрат, связанных с реконструкцией распределительного надземного газопровода низкого давления, проходящего по стене дома № по ул. <адрес> (с. Ухтохма, южная промышленная зона, комплекс строений № 2). Стоимость работ будет рассчитана филиалом АО «Газпром газораспределение Иваново» в г. Иванове и Ивановском районе после подачи заявки на реконструкцию указанного распределительного надземного газопровода. В настоящее время получен проект соглашения о компенсации затрат, связанных с реконструкцией распределительного надземного газопровода низкого давления, который проходит правовую проверку. Бюджетные средства на проведение работ в отношении реконструкции указанного газопровода будут заложены после получения необходимых расчетов.

В письме директору филиала АО «Газпром газораспределение Иваново» в г. Иваново и Ивановском районе от 24.09.2024 Глава Лежневского муниципального района Ивановской области И.А. просит решить вопрос переноса газовый трубы, проходящей по нежилому зданию (общежитие), расположенному по адресу: Ивановская область, Лежневский район, с. Ухтохма, южная промышленная зона, комплекс строений № 2, в связи с тем, что администрация Лежневского муниципального района Ивановской области планирует сносить данное нежилое здание (общежитие).

В письме от 09.10.2024 Главе Лежневского муниципального района Ивановской области, в ответ на заявку от 24.09.2024 по вопросу переноса распределительного наземного газопровода низкого давления, расположенного на фасаде нежилого здания по адресу: Ивановская область, Лежневский район, с. Ухтохма, южная промышленная зона, комплекс строений № 2, АО «Газпром газораспределение Иваново» в лице филиала АО «Газпром газораспределение Иваново» в г. Иванове и Ивановском районе направляет смету от 07.10.2024 № в отношении работ по перекладке участка газопровода с изменением местоположения в количестве двух экземпляров. Просят рассмотреть смету, подписать, скрепить печатью и направить один экземпляр в адрес Филиала: <адрес>.

24.09.2024 администрация Лежневского муниципального района Ивановской области в ответ на запрос прокурора Лежневского района Ивановской области от 19.09.2024 о предоставлении информации о сносе объекта капитального строительств нежилого здания (общежитие), расположенного по адресу: Ивановская область, Лежневский район, с. Ухтохма, южная промышленная зона, комплекс строений № 2, сообщает следующее. Администрация Лежневского муниципального района Ивановской области планирует сносить нежилое здание (общежитие), расположенное по адресу: Ивановская область, Лежневский район, с. Ухтохма, южная промышленная зона, комплекс строений № 2. В настоящее время решение о сносе указанного объекта не принималось в связи с отсутствием документов, предусмотренных ч. 10 ст. 55.31 ГрК РФ, и необходимостью переноса газовой трубы. Снос нежилого здания (общежития) будет возможен после переноса АО «Газпром газораспределение Иваново» газовой трубы, идущей вдоль здания. На сегодняшний день направлены запросы о получении коммерческих предложений о стоимости выполнения работ по подготовке документов, необходимых для принятия решения о планируемом сносе объекта капитального строительства. Администрацией Лежневского муниципального района Ивановской области ежегодно принимаются мероприятия по препятствию несанкционированного доступа в здание неопределенного круга лиц, оконные дверные проемы закрываются деревянными щитами.

Согласно выписке из ЕГРН от 19.06.2024, собственником нежилого здания - общежития с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Ивановская область, Лежневский район, с. Ухтохма, южная промышленная зона, комплекс строений № 2, 1959 года постройки, является Лежневское городское поселение Лежневского муниципального района Ивановской области.

В ходе рассмотрения дела установлено, что нежилое здание - общежитие бывшего профессионального училища №, в котором также располагалась столовая, ранее имело адрес: <адрес>.

Согласно выписке из ЕГРН от 02.10.2024 собственником сооружения трубопроводного транспорта (газопровод <адрес> с ГРП) с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, протяженностью 85972 метра, 1975 года постройки, является АО «Газпром газораспределение Иваново».

23.05.2024 прокурор Лежневского района Ивановской области обратился с настоящим исковым заявлением в суд.

В силу ст. 210 ГК РФ, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 14, п. 3 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения городского поселения, муниципального района отнесено, в том числе, владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

В соответствии с ч. 1 ст. 55.25 ГрК РФ в случае, если иное не предусмотрено федеральным законом, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, является собственник здания, сооружения или лицо, которое владеет зданием, сооружением на ином законном основании (на праве аренды, хозяйственного ведения, оперативного управления и другое) в случае, если соответствующим договором, решением органа государственной власти или органа местного самоуправления установлена ответственность такого лица за эксплуатацию здания, сооружения, либо привлекаемое собственником или таким лицом в целях обеспечения безопасной эксплуатации здания, сооружения на основании договора физическое или юридическое лицо.

Согласно ст. 210 ГК РФ, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно ст. 1 Устава Лежневского муниципального района Ивановской области (принят решением Лежневского районного Совета Ивановской области от 12.05.2005 №), администрация Лежневского муниципального района Ивановской области является органом местного самоуправления, осуществляющим исполнительные и распорядительные функции в Лежневском муниципальном районе и наделенным в соответствии с законодательством и Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения.

Согласно ч. 5 ст. 11 Устава Лежневского муниципального района Ивановской области, администрация Лежневского муниципального района осуществляет полномочия администрации Лежневского городского поселения, являющегося административным центром муниципального района.

Согласно ч. 1 ст. 40 Устава Лежневского муниципального района Ивановской области, на администрацию Лежневского муниципального района возлагается исполнение полномочий исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления Лежневского городского поселения Лежневского муниципального района в соответствии с Уставом Лежневского городского поселения.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», здание или сооружение должно быть спроектировано и построено, а территория, необходимая для использования здания или сооружения, должна благоустроена таким образом, чтобы в процессе эксплуатации здания или сооружения не возникало угрозы наступления несчастных случаев и нанесения травм людям - пользователям зданиями и сооружениями в результате скольжения, падения, столкновения, ожога, поражения электрическим током, а также вследствие взрыва.

Согласно ч. 1 ст. 37 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.

В силу п. 7.1 ч. 1 ст. 14, п. 6.1 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения городского поселения, муниципального район отнесено, в том числе, участие в профилактике терроризма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма.

В силу ст. 2 Федерального закона от 24.06.1999 № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», основными задачами и принципами по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних является, в том числе, предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий, способствующих этому.

В ответе на запрос суда от 08.10.2024 4 отряд ГПС Ивановской области ОГКУ «<данные изъяты>» сообщается, что 11.06.2023 в 3.00 часа утра на пульт связи № ПСЧ поступило сообщение от К.В. о том, что происходит горение здания, заброшенного общежития СПТУ по адресу: <адрес>. В 3.01 выехало подразделение № ПСЧ в составе двух отделений. В 3.03 подразделение прибыло к месту вызова, руководитель тушения пожара (РТП) передал на пульт связи части диспетчеру информацию, о том, что происходит открытое горение на 2-ом этаже здания на площади 250 кв.м. В 3.27 от РТП поступила информация о локализации пожара. В 4.35 поступила информация от РТП о ликвидации открытого горения и полной ликвидации последствий пожара. В 4.44 отделения вернулись в подразделение.

В ответе на запрос суда от 28.10.2024 Отдел <данные изъяты> (далее - ОНД и ПР) сообщает, что фактов пожара по адресу: Ивановская область, Лежневский район, с. Ухтохма, южная промышленная зона, комплекс строений № 2, в ОНД и ПР не зафиксировано. Одновременно с этим сообщается, что в журнале регистрации пожаров и иных происшествий ОНД и ПР зафиксированы факты пожаров, возникших в заброшенном неэксплуатируемом здании по адресу: <адрес>, 07.06.2023, 11.06.2023. Пожары возникли в результате неосторожного обращения с огнем неустановленных лиц. Здание не эксплуатируется, расположено на открытой территории, в здание имеется свободный доступ.

Из представленных фотоматериалов стороной истца следует, что территория здания общежития не огорожена, проемы окон первого этажа и дверей частично заколочены, оконные проемы второго этажа не заколочены, имеется свободный доступ в подвальное помещение.

В судебном заседании представитель администрации Лежневского муниципального района Ивановской области Сазонова А.Н. пояснила, что от жителей п. Лежнево поступают жалобы на нахождение в здании бывшего общежития посторонних лиц и несовершеннолетних. С исковыми требованиями, предъявленными к администрации, согласилась.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела установлено, что выявлены нарушения требований градостроительного законодательства при эксплуатации нежилого здания (общежития), расположенного по адресу: Ивановская область, Лежневский район, с. Ухтохма, южная промышленная зона, комплекс строений № 2, которые до настоящего времени не устранены.

Судом установлено, что осуществление мер, препятствующих несанкционированному доступу людей в здание или сооружение при прекращении их эксплуатации, отнесено к компетенции органов местного самоуправления и в силу вышеуказанных норм федерального законодательства является для них обязательным.

Собственником нежилого здания (общежития) с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Ивановская область, Лежневский район, с. Ухтохма, южная промышленная зона, комплекс строений № 2, является Лежневское городское поселение Лежневского муниципального района Ивановской области.

Отсутствие достаточного финансирования муниципалитета в данном случае не является безусловным основанием для освобождения ответчика от исполнения возложенных на него законом обязанностей и не может ставить в зависимость реализацию прав граждан на безопасность жизни и здоровья.

Оценивая представленные суду доказательства, учитывая позицию представителей ответчиков, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных исковых требований о возложении на Лежневское городское поселение в лице администрации Лежневского муниципального района Ивановской области обязанности по принятию мер по ограничению доступа в нежилое здание - общежитие, расположенное по адресу: Ивановская область, Лежневский район, с. Ухтохма, южная промышленная зона, комплекс строений № 2, путем перекрытия оконных проемов первого и второго этажа, дверных проемов и входа в подвальное помещение.

Согласно ст. 206 ГПК РФ, при принятии судом решения, обязывающего совершить определенные действия, может быть установлен срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

В силу ст. 204 ГПК РФ, решая вопрос о сроке, в течение которого Лежневскому городскому поселению в лице администрации Лежневского муниципального района Ивановской области надлежит исполнить решение суда, суд с учетом установленных в ходе рассмотрения дела обстоятельств, значимости действий, совершение которых возлагается судом на ответчика, отсутствие возражений по сроку со стороны ответчика, считает возможным установить срок исполнения решения суда - не позднее одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, полагая, что он является разумным и достаточным для устранения выявленных нарушений.

В части исковых требований к АО «Газпром газораспределение Иваново» о возложении обязанности по осуществлению мероприятий по реконструкции распределительного надземного газопровода низкого давления, проходящего по стене нежилого здания, расположенного по адресу: Ивановская область, Лежневский район, с. Ухтохма, южная промышленная зона, комплекс строений № 2, суд считает необходимым в удовлетворении данных требований отказать в виду следующего.

В ходе рассмотрения гражданского дела установлено, что часть газопровода построена с целью перевода на природный газ данного здания кооперативом «<данные изъяты>» объединения «<данные изъяты>» в соответствии с проектной документацией, разработанной ПУ «<данные изъяты>». Заказчиком строительства согласно акту приемки в эксплуатацию законченного строительством объекта от 29.11.1989 является <данные изъяты> №. Другая часть газопровода построена для газификации жилого дома № по ул. <адрес> специализированной организацией <данные изъяты> в соответствии с проектной документацией, разработанной институтом «<данные изъяты>». Заказчиком строительства согласно акту приемки законченного строительством объекта системы газоснабжения от 30.12.1996 является <данные изъяты> №.

Газопровод (кадастровый номер №) принадлежит АО «Газпром газораспределение Иваново» на праве собственности, что подтверждается копией свидетельства о государственной регистрации права от 02.07.2013 и выпиской из ЕГРН от 02.10.2024.

Администрацией Лежневского муниципального района Ивановской области не предоставлено документов о признании нежилого здания - общежития аварийным, либо о сносе данного здания.

Из пояснений представителя АО «Газпром газораспределение Иваново» Гречина П.В., фотоматериалов, предоставленных истцом и представителем АО «Газпром газораспределение Иваново», копии эксплуатационного журнала газопроводов, следует, что при техническом обслуживании данного газопровода нарушений не выявлено.

Данных о том, что газопровод, проложенный по стене здания, находится в технически неисправном состоянии и создает угрозу жизни и здоровью людей, не предоставлено и входе рассмотрения дела не установлено.

Суд не исключает то обстоятельство, что в последующем нежилое здание - общежитие будет функционировать, в том числе учитывая его кадастровую стоимость - 35985322,60 рублей.

Согласно ч. 1 ст. 55.31 ГрК РФ, снос объекта капитального строительства осуществляется в соответствии с проектом организации работ по сносу объекта капитального строительства после отключения объекта капитального строительства от сетей инженерно-технического обеспечения в соответствии с условиями отключения объекта капитального строительства от сетей инженерно-технического обеспечения, выданными организациями, осуществляющими эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения.

Согласно копии акта-наряда № от 05.09.2012 Филиалом «<данные изъяты>» <адрес> газоснабжения, в нежилом здании - общежитии (в котором находилась и столовая) <данные изъяты> по адресу: <адрес>, произведено отключение газовых приборов путем установки заглушки на вводе в здание.

В ходе рассмотрения дела установлено, что реконструкция газопровода возможна в рамках соглашения о компенсации затрат АО «Газпром гозораспределение Иваново» за счет средств администрации Лежневского муниципального района Ивановской области.

АО «Газпром газораспределение Иваново» для администрации Лежневского муниципального района Ивановской области подготовлен сводный сметный расчет стоимости реконструкции сети газораспределения по адресу: Ивановская область, Лежневский район, с. Ухтохма, южная промышленная зона, комплекс строений № 2 (предварительный расчет без проекта), стоимость реконструкции составит 420190 рублей.

При указанных обстоятельствах, оснований для возложения на ответчика АО «Газпром газораспределение Иваново» обязанности по реконструкции газопровода, проходящего по стене нежилого здания - общежития, не имеется.

Возложенные на администрацию обязанности позволят избежать возможного повреждения газопровода, проходящего по стене нежилого здания - общежития.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

исковые требования прокурора Лежневского района Ивановской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Лежневскому городскому поселению в лице администрации Лежневского муниципального района Ивановской области, АО «Газпром газораспределение Иваново» о возложении обязанности по ограничению доступа в нежилое здание, реконструкции газопровода, удовлетворить частично.

Обязать Лежневское городское поселение в лице администрации Лежневского муниципального района Ивановской области в срок не позднее одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу принять меры по ограничению доступа в нежилое здание - общежитие, расположенное по адресу: Ивановская область, Лежневский район, с. Ухтохма, южная промышленная зона, комплекс строений № 2, путем перекрытия оконных проемов первого и второго этажа, дверных проемов и входа в подвальное помещение.

В удовлетворении искового заявления прокурора Лежневского района Ивановской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к АО «Газпром газораспределение Иваново» о возложении обязанности по реконструкции газопровода - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Ивановский районный суд Ивановской области в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Е.А. Сперанская

Мотивированное решение суда составлено 28.11.2024.