Решение по делу № 12-888/2022 от 30.08.2022

Дело № 12-888/2022

№

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе по делу об административном правонарушении

14 октября 2022 года                                                                   город Чебоксары

Судья Московского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики Трынова Г.Г.,

С участием лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, - Карлинова А.Ф.,

Представителя городской административной комиссии администрации г. Чебоксары Князевой М.А., действующей на основании доверенности,

рассмотрев жалобу Карлинова А.Ф., <данные изъяты> на постановление № городской административной комиссии г. Чебоксары от 20 мая 2022 года по делу об административном правонарушении в отношении Карлинова Александра Федоровича о его привлечении к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.10.8 Закона Чувашской Республики от 23 июля 2003 г. № 22 «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № городской административной комиссии г. Чебоксары от 27 мая 2022 года по делу об административном правонарушении, Карлинов А.Ф. привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.10.8 Закона Чувашской Республики от 23 июля 2003 г. № 22 «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» в виде штрафа в размере 1000 рублей.

Из обжалуемого постановления следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 32 минуты по адресу: <адрес> собственник (владелец) транспортного средства Карлинов А.Ф. допустил размещение транспортного средства с государственным регистрационным знаком К527ОР 21 на озелененной территории, чем нарушил п. 5.3.1.13 Правил благоустройства территории города Чебоксары, утвержденных решением Чебоксарского городского Собрания депутатов от 28 ноября 2017 года № 1006, за что предусмотрена административная ответственность по части 1 статьи 10.8 Закона Чувашской Республики от 23 июля 2003 года №22 «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике».

Не согласившись с данным постановлением Карлинов А.Ф. обратился в Московский районный суд г. Чебоксары с жалобой, где ставит требование об отмене постановления, указывая, что в день совершения административного правонарушения автотранспортным средством марки ТС с государственным регистрационным знаком № управлял его брат ФИО2. Одновременно просил восстановить пропущенный срок для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, указав, что он поздно получил это постановление.

Лицо, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, Карлинов А.Ф. в судебном заседании доводы жалобы поддержал и просил ее удовлетворить. Одновременно просил восстановить пропущенный срок для обжалования постановления по делу об административном правонарушении. Также в обосновании своих доводов просил суд допросить в судебном заседании в качестве свидетеля Карлинова В.Ф., что суду было удовлетворено.

Представитель городской административной комиссии г. Чебоксары Князева М.А., в судебном заседании в удовлетворении жалобы просила отказать полном объеме, считая постановление законным и обоснованным, полагая, доводы заявителя направлены на введение суда в заблуждение с целью уйти от ответственности.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив представленные материалы и доводы жалобы, судья приходит к следующему.

В соответствии со статьей 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объёме.

В силу положений ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно ч. 1.1 ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное судьей, может быть также обжаловано в вышестоящий суд должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 настоящего Кодекса составлять протокол об административном правонарушении.

В соответствии с частью 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

В материалах дела не имеется сведений о том, что Карлинов А.Ф. получил копию постановления по делу об административном правонарушении.

Таким образом, доводы Карлинова А.Ф. суд находит уважительными, ходатайство о восстановлении срока на обжалование подлежащим удовлетворению, поскольку срок на обжалование пропущен по уважительным причинам.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу положений статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Частью 1 статьи 10.8 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» предусмотрена ответственность за размещение транспортных средств на озелененных территориях (газонах, цветниках и иных территориях, занятых травянистыми растениями), на детских и спортивных площадках, площадках для выгула животных, расположенных в границах населенных пунктов, в нарушение требований, установленных правилами благоустройства территорий муниципальных образований Чувашской Республики и влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи рублей до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от двух тысяч рублей до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч рублей до двадцати тысяч рублей.

Озеленение - элемент благоустройства и ландшафтной организации территории, обеспечивающий формирование среды города Чебоксары с активным использованием растительных компонентов, а также поддержание ранее созданной или изначально существующей природной среды на территории города Чебоксары.

В силу п. 5.3.1.13 решения Чебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики от 28 ноября 2017 года № 1006 «Об утверждении Правил благоустройства территории города Чебоксары» на озелененных территориях, занятых травянистыми растениями (включая газоны, цветники и иные территории), в том числе на детских и спортивных площадках, площадках для выгула и дрессировки собак, запрещается размещение вне зависимости от времени года транспортных средств, в том числе частей разукомплектованных транспортных средств, транспортных средств, имеющих признаки брошенных транспортных средств, за исключением действий юридических лиц и граждан, направленных на предотвращение правонарушений, предотвращения и ликвидации последствий аварий, стихийных бедствий, иных чрезвычайных ситуаций, выполнение неотложных работ, связанных с обеспечением личной и общественной безопасности граждан либо функционированием объектов жизнеобеспечения населения.

При этом по смыслу названных норм к озелененным территориям отнесены не только газоны и цветники, но и территории, занятые травянистыми растениями вне зависимости от естественного или искусственного происхождения этих растений.

В соответствии с частью 1 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото - и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Как следует из материалов об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 32 минуты по адресу: <адрес> собственник (владелец) транспортного средства Карлинов А.Ф. допустил размещение транспортного средства с государственным регистрационным знаком № на озелененной территории, чем нарушил п. 5.3.1.13 Правил благоустройства территории города Чебоксары, утвержденных решением Чебоксарского городского Собрания депутатов от 28 ноября 2017 года № 1006, за что предусмотрена административная ответственность по части 1 статьи 10.8 Закона Чувашской Республики от 23 июля 2003 года №22 «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике».

В силу положений ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена юридическая ответственность.

Наличие события административного правонарушения является одним из обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении (ст. 26.1 КоАП РФ).

Согласно представленным администрацией г. Чебоксары копиям: свидетельства о поверке № 0160859 программно-аппаратного комплекса измерения времени и координат с фото и видео фиксацией Дозор-М серийный номер А688, свидетельства об утверждении типа средств измерения программно-аппаратного комплекса измерения времени и координат с фото и видео фиксацией Дозор-М; руководства по эксплуатации «Дозор-М» является мобильным программно-аппаратным комплексом измерения времени и координат с фото и видео фиксацией.

Оснований сомневаться в правильности показаний указанного технического средства не имеется.

Из жалобы Карлинова А.Ф. следует, что в день совершения административного правонарушения, автотранспортным средством марки ТС с государственным регистрационным знаком № управлял брат ФИО2, который также допущен к управлению транспортным средством согласно страховому полису ХХХ №.

Заявитель Карлинов А.Ф. в судебном заседании пояснил, что в страховое свидетельство на его автомобиль включен его брат ФИО2 В ДД.ММ.ГГГГ года ФИО2 с его разрешения несколько раз брал его автомобиль. Последний заходил к нему, брал ключи, потом ключи возвращал. ФИО2 размещал автомобиль на асфальте и где гравий. На дополнительные вопросы суда он пояснил, что он проживает по адресу: <адрес>, и работает в том же доме инженером в <данные изъяты>

Допрошенный в качестве свидетеля ФИО2 суду показал, что он проживает по адресу: <адрес>, и работает зубным техником в <данные изъяты>», находящемся по адресу<адрес>. У него имеется водительские права и транспортное средство в собственности <данные изъяты> с государственным регистрационным знаком №. В страховое свидетельство на это транспортное средство включены он и его брат Карлинов А.Ф. У брата Карлинова А.Ф. имеется в собственности свое транспортное средство, на страховое свидетельство которого также включены он и сам Карлинов А.Ф., может еще кто-то. ФИО6 паркует свой автомобиль в районе своего проживания по адресу: <адрес>. В конце апреля - в начале мая месяцев 2022 года его автомобиль был на ремонте и он несколько раз днем, примерно в обеденное время на 1-1,5 часа брал автомобиль брата. Точные даты и время он не помнит. Он брал автомобиль и туда же, откуда брал, парковал. Там, где он размещал этот автомобиль был асфальт, грунт и не было озеленений.     

Проанализировав собранные по делу доказательства, суд считает, что братья Карлиновы включены в страховые полисы транспортных средств друг друга с целью ввести в заблуждение представителей государственных органов, ссылаясь, при необходимости друг на друга, что имеет место в данном случае с целью уйти от ответственности. На это указывают следующие обстоятельства:

1. Транспортное средство было размещено по адресу, где работает и проживает, именно, лицо, в отношении которого составлен протокол, - Карлинов А.Ф.
2. Свидетель ФИО3 работает и проживает в других районах города Чебоксары.
3. Последний не представил суду документы, указывающие на то, что в ДД.ММ.ГГГГ года его автомобиль находился на ремонте.
4. Он не мог пояснить суду в какие дни и время брал автомобиль брата, указав, что брал днем на 1-1,5. Если брал автомобиль в обеденное время, по мнению суда, не имело смысла ехать за автомобилем брата на <адрес>, когда за то же время можно доехать с работы - с <адрес> до дома - до <адрес> и обратно.     

Таким образом, в ходе рассмотрения дела суду не представлены доказательства, указывающие на то, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц. Следовательно, при данных обстоятельствах, административную ответственность за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 10.8 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» № 22 от 23.07.2003, должен нести Карлинов А.Ф. - как собственник транспортного средство.

Кроме того, в случае отмены постановления, истекут сроки привлечения к административной ответственности за совершение этого правонарушения, что позволит виновное лицо незаконно уйти от административной ответственности за содеянное.

При данных обстоятельствах постановление №, вынесенное Городской административной комиссией 27 мая 2022 года в отношении Карлинова А.Ф., которым он признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 10.8 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» № 22 от 23.07.2003, является законным и обоснованным, и не может быть отменено и изменено.

В соответствии со ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Как видно из материалов дела, правонарушителю Карлинову А.Ф. с учетом требования ст. 4.1 КоАП РФ назначено наказание в пределах санкции статьи КоАП РФ, с чем судья считает необходимым согласиться.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Восстановить Карлинову А.Ф. пропущенный срок для обжалования постановления № городской административной комиссии г. Чебоксары от 27 мая 2022 года.

Постановление № Городской административной комиссии г. Чебоксары от 27 мая 2022 года о привлечении Карлинова А.Ф. к административной ответственности по части 1 статьи 10.8 Закона Чувашской Республики от 23 июля 2003 года №22 «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей, - оставить без изменения, жалобу Карлинова А.В. - без удовлетворения.

Данное решение в соответствии со ст. 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии, через Московский районный суд г.Чебоксары.

                   Судья                                                                                            Трынова Г.Г.