Решение по делу № 2а-3680/2021 от 29.09.2021

Дело № 2А-3680/21

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 декабря 2021 года                   г. Ростов-на-Дону

Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи ЗАХАРЕНКО Л.В.

при секретаре Балашовой О.В.,

рассмотрев административное дело № 2А-3680/21 по административному исковому заявлению ИФНС России по Ленинскому району г. Ростова-на-Дону к Карпову ВС о взыскании задолженности по страховым взносам и пени,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России по Ленинскому району г. Ростова-на-Дону обратилась с настоящим административным иском, в обоснование указав, что административным истцом в судебный участок № 4 Ленинского района г. Ростова-на-Дону было подано заявление о вынесении судебного приказа о взыскании с Карпова В.С. задолженности по страховым взносам и пене, образовавшейся в связи с неуплатой начисленных сумм взносов. Судебный приказ был вынесен 21.05.2021 года по делу № №, но после поступивших возражений ответчика отменен определением от 30.06.2021 года. Налоговым органом в порядке положений ст.ст. 69, 70 НК РФ в отношении Карпова В.С., ИНН №, выставлено и направлено по почте заказным письмом требование об уплате страховых взносов № № от 17.12.2020 года, в котором сообщалось о наличии задолженности и о сумме начисленной на сумму недоимки пени за 3 квартал 2020 года: задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения, зачисляемые в бюджет ФФОМС за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017 года, 7068,48 рублей (налог) и 29,04 рублей (пеня); задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет ПФ РФ на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017 года) 27220,27 рублей (налог), 111,83 рублей (пеня). Итого общая сумма задолженности составляет - 34429,62 рублей. Факт направления требования в адрес Карпова В.С. подтверждается почтовым реестром от 18.12.2020 года. Как сообщает административный истец, до настоящего времени задолженность по налогу и пене, образовавшейся в связи с неоплатой сумм страховых взносов в размере 34429,62 рублей, не оплачена. На основании изложенного, административный истец просит суд взыскать с Карпова В.С., ИНН №, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес> проживающего по адресу <адрес> задолженность за 3 квартал 2020 года: задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения, зачисляемые в бюджет ФФОМС за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017 года - налог: 7068,48 рублей, пеня: 29,04 рублей; задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет ПФ РФ на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017 года) - налог: 27220,27 рублей, пеня: 111,83 рублей, а всего - 34429,62 рублей.

В процессе рассмотрения административного дела ИФНС России по Ленинскому району г. Ростова-на-Дону уточнила административные исковые требования в порядке ст. 46 КАС РФ в части периода взыскания задолженности по страховым взносам и просит взыскать сумму задолженности 34426,62 рублей за 2020 год до даты снятия с учета Карпова В.С. в качестве индивидуального предпринимателя – 02.11.2020 года.

Представитель административного истца ИФНС России по Ленинскому району г. Ростова-на-Дону Никонова Н.А., действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, поддержала административные исковые требования, просила удовлетворить.

Административный ответчик Карпов В.С. в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного разбирательства, подал письменное ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие и об отказе в удовлетворении иска по причине пропуска срока на его подачу.

Представитель административного ответчика Глушакова И.Н., действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, позицию административного ответчика поддержала, просила отказать удовлетворении административного иска по причине пропуска процессуального срока на его подачу.

Административное дело рассмотрено судом в отсутствие административного ответчика в порядке ст. 226 КАС РФ.

Исследовав материалы дела, выслушав представителей административных истца и ответчика, оценив имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Обязанность гражданина платить законно установленные налоги установлена ст. 57 Конституции Российской Федерации, ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что Карпов В.С. является лицом, обязанным уплачивать страховые взносы, до 02.11.2020 года находился в статусе индивидуального предпринимателя.

В соответствии с ч. 3 ст. 8 Налогового кодекса РФ под страховыми взносами понимаются обязательные платежи на обязательное пенсионное страхование, обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, на обязательное медицинское страхование, взимаемые с организаций и физических лиц в целях финансового обеспечения реализации прав застрахованных лиц на получение страхового обеспечения по соответствующему виду обязательного социального страхования.

Согласно ч. 1 ст. 419 Налогового кодекса РФ плательщиками страховых взносов признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования:

1) лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам (организации, индивидуальные предприниматели, физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями);

2) индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам).

Объектом обложения страховыми взносами для плательщиков, указанных в абзацах втором и третьем подпункта 1 пункта 1 статьи 419 НК РФ (организации и индивидуальные предприниматели, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам), если иное не предусмотрено настоящей статьей, признаются выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования (ст. 420 НК РФ).

Объектом обложения страховыми взносами для плательщиков, указанных в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса (индивидуальные предприниматели, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам), признается осуществление предпринимательской либо иной профессиональной деятельности в случае, предусмотренном абзацем третьим подпункта 1 пункта 1 статьи 430 настоящего Кодекса, объектом обложения страховыми взносами также признается доход, полученный плательщиком страховых взносов и определяемый в соответствии с пунктом 9 статьи 430 настоящего Кодекса.

Пп. 1. п. 1 ст. 430 НК РФ определяет размер страховых взносов, уплачиваемых плательщиками страховых взносов, не производящими выплат и иных вознаграждений физическим лицам (страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере) которые определяются в следующем порядке:

- в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300000 рублей, - в размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало календарного года, за который уплачиваются страховые взносы, увеличенного в 12 раз, и тарифа страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, установленного пунктом 2 статьи 425 настоящего Кодекса;

- в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период превышает 300000 рублей, - в размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало календарного года, за который уплачиваются страховые взносы, увеличенного в 12 раз, и тарифа страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, установленного пунктом 2 статьи 425 настоящего Кодекса плюс 1,0 процента суммы дохода плательщика, превышающего 300000 рублей за расчетный период.

При этом сумма страховых взносов не может быть более размера, определяемого как произведение восьмикратного минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало календарного года, за который уплачиваются страховые взносы, увеличенного в 12 раз, и тарифа страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, установленного пунктом 2 статьи 425 настоящего Кодекса;

Пп. 2 п. 1 ст. 430 НК РФ устанавливает: страховые взносы на обязательное медицинское страхование, фиксированный размер которых определяется как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало календарного года, за который уплачиваются страховые взносы, увеличенного в 12 раз, и тарифа страховых взносов на обязательное медицинское страхование, установленного подпунктом 3 пункта 2 статьи 425 настоящего Кодекса.

П. 2 ст. 425 НК РФ устанавливает: тарифы страховых взносов устанавливаются в следующих размерах:

1) на обязательное пенсионное страхование:

в пределах установленной предельной величины базы для исчисления страховых взносов по данному виду страхования - 22 процента;

свыше установленной предельной величины базы для исчисления страховых взносов по данному виду страхования - 10 процентов;

2) на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в пределах установленной предельной величины базы для исчисления страховых взносов по данному виду страхования - 2,9 процента;

на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в отношении выплат и иных вознаграждений в пользу иностранных граждан и лиц без гражданства, временно пребывающих в Российской Федерации (за исключением высококвалифицированных специалистов в соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»), в пределах установленной предельной величины базы по данному виду страхования - 1,8 процента;

3) на обязательное медицинское страхование - 5,1 процента.

Согласно ст. 432 НК РФ исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Из представленных административным истцом расчетов следует, что за 2020 год (до 02.11.2020 года) у налогоплательщика Карпова В.С. имеется задолженность, т.к. в установленный срок им не исполнена обязанность по уплате страховых взносов: задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения, зачисляемые в бюджет ФФОМС за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017 года - налог: 7068,48 рублей, пеня: 29,04 рублей; задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет ПФ РФ на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017 года) - налог: 27220,27 рублей, пеня: 111,83 рублей, а всего - 34429,62 рублей.

Налоговым органом в порядке положений ст.ст. 69, 70 НК РФ в отношении Карпова В.С. выставлено и направлено по почте заказным письмом требование об уплате страховых взносов № № от 17.12.2020 года, в котором сообщалось о наличии задолженности и о сумме начисленной на сумму недоимки пени за 3 квартал 2020 года: задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения, зачисляемые в бюджет ФФОМС за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017 года, 7068, 48 рублей (налог), 29,04 рублей (пеня); задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет ПФ РФ на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017 года) 27220,27 рублей (налог), 111,83 рублей (пеня).

В соответствии с абз. 3 п. 1 ст. 45 НК РФ, неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога, пени, штрафа.

Из представленных административным истцом расчетов следует, что Налоговым органом на сумму недоимки в порядке положений статьи 75 НК РФ исчислена сумма пени.

В соответствии со ст. 2 НК РФ законодательство о налогах и сборах регулирует властные отношения по установлению, введению и взиманию налогов и сборов в Российской Федерации, а также отношения, возникающие в процессе осуществления налогового контроля, обжалования актов налоговых органов, действий (бездействия) их должностных лиц и привлечения к ответственности за совершение налогового правонарушения.

В силу ст. 3 НК РФ, каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. При установлении налогов учитывается фактическая способность налогоплательщика к уплате налога.

Согласно ч. 4 ст. 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Частью 6 ст. 289 КАС РФ установлено, что при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Статьей 48 НК РФ определено, что заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд (пункт 1).

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (пункт 3).

Согласно направленному в адрес налогоплательщика Карпова В.С. требованию № № от 17.12.2020 года срок уплаты задолженности по страховым взносам установлен до 01.02.2021 года.

Административный истец в обоснование своих требований ссылается на то, что в судебный участок № 4 Ленинского района г. Ростова-на-Дону было подано заявление о вынесении судебного приказа о взыскании с Карпова В.С. задолженности по страховым взносам и пене, образовавшейся в связи с неуплатой начисленных сумм взносов.

Судебный приказ был вынесен 21.05.2021 года по делу №, но после поступивших возражений ответчика отменен определением от 30.06.2021 года.

29.09.2021 года ИФНС России по Ленинскому району г. Ростова-на-Дону обратилась в Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону с настоящим административным исковым заявлением к Карпову В.С.

Вместе с тем в судебном заседании установлено, что налоговый орган обратился в судебный участок № 4 Ленинского района г. Ростова-на-Дону с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с Карпова В.С. задолженности по страховым взносам и пене, образовавшейся в связи с неуплатой начисленных сумм взносов, за период 2019 года, в связи с чем, судебный приказ от 21.05.2021 года по делу № вынесен о взыскании задолженности по уплате страховых взносов за 2019 год.

Судом установлено, что в материалах настоящего административного дела отсутствует доказательство обращения налогового органа к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с Карпова В.С. задолженности по страховым взносам и пене, образовавшейся в связи с неуплатой начисленных сумм взносов, за период 2020 года, в связи с чем, суд приходит к выводу, что с заявлением о выдаче судебного приказа налоговый орган не обращался. Довод административного истца об описке в тексте судебного приказа документально не подтвержден. Никаких документов, подтверждающих, что в судебном приказе, и, соответственно, в определении об отмене судебного приказа допущена описка в указании периода, за который взыскивается задолженность, суду не представлено, равно как не пре представлено и документов, подтверждающих обращение к мировому судье об исправлении описки. Вместе с тем, в самом заявлении о вынесении судебного приказа, поданном мировому судье 18.05.2021 года, указан период, за который взыскивается задолженность по страховым взносам - 2019 год.

Согласно абзацу 3 пункта 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления (часть 8 статьи 219 КАС РФ).

Таким образом, судом установлено, что административным истцом пропущен установленный НК РФ срок для обращения в суд с заявленными требованиями, при этом доказательств уважительности пропуска срока административным истцом суду не представлено.

Установив указанные обстоятельства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 286-290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ИФНС России по Ленинскому району г. Ростова-на-Дону к Карпову ВС о взыскании задолженности по страховым взносам и пени отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение одного месяца с момента его изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 24 декабря 2021 года.

Судья                                     Л.В. Захаренко