Решение по делу № 12-632/2016 от 01.11.2016

РЕШЕНИЕ

18 ноября 2016 года

Судья Промышленного районного суда г. Самары Винокуров С.Г., рассмотрев жалобу директора по правовым и корпоративным вопросам ООО «Самарские коммунальные системы» Станкевич А.В. на постановление административной комиссии Промышленного района городского округа Самара о привлечении ООО «Самарские коммунальные системы» к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

постановлением административной комиссии Промышленного района городского округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Самарские коммунальные системы» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст.4.11 ч.1 Закона Самарской области «Об административных правонарушениях на территории Самарской области», и подвергнуто наказанию в виде штрафа в размере 300 000 рублей. Административной комиссией установлено следующее. ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 03 минуты (предельный срок действия разрешения для восстановления объектов благоустройства до ДД.ММ.ГГГГ включительно) выявлено, что в районе пересечения улиц <адрес> ООО «Самарские коммунальные системы», являясь заказчиком, не восстановило разрушенные объекты благоустройства- верхний слой асфальто-бетонного покрытия проезжей части дороги на всю ширину и на расстоянии не менее 10 метров от края траншеи в каждую сторону по оси дороги, бортовой камень не выровнен в плане и продольном профиле- после производства ремонтно-строительных работ на водопроводе по разрешению № от ДД.ММ.ГГГГ, тем самым нарушив порядок при производстве земляных работ, установленный п.34 главы 24 постановления Главы г.о. Самара ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении правил благоустройства территории г.о. Самара».

В своей жалобе представитель привлеченного к административной ответственности юридического лица оспаривает принятое административной комиссией решение, полагая, что допущенное правонарушение является малозначительным, поскольку субъектам права и имуществу не был причинен вред, а размер штрафа в <данные изъяты> рублей носит чрезмерно суровый характер. Заявитель просит снизить размер штрафа до <данные изъяты> рублей.

Рассмотрев жалобу, выслушав представителей административной комиссии и привлеченного к ответственности юридического лица, а также изучив представленные суду материалы, полагаю, что жалоба подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Обстоятельства правонарушения, установленные административной комиссией и изложенные выше, подтверждены: протоколом об административном правонарушении и актом, согласно которым в предельный срок установленный соответствующим разрешением, по ДД.ММ.ГГГГ, ООО «Самарские коммунальные системы» после производства ремонтно-восстановительных работ на водопроводе не восстановило объекты благоустройства- верхний слой асфальто-бетонного покрытия проезжей части дороги на всю ширину и на расстоянии не менее 10 метров от края траншеи в каждую сторону по оси дороги, бортовой камень не выровнен в плане и продольном профиле; копиями разрешений об установлении предельного срока производства работ и восстановления объектов благоустройства по ДД.ММ.ГГГГ, ситуационным планом к разрешению о месте нахождения объекта благоустройства в районе пересечения <данные изъяты>; фотоматериалами.

Административная комиссия обоснованно пришла к выводу о совершении ООО «Самарские коммунальные системы» правонарушения, предусмотренного ст.4.11 ч.1 Закона Самарской области «Об административных правонарушениях на территории Самарской области»- производство земляных работ с нарушением порядка, установленного муниципальными правовыми актами, кроме действий, предусмотренных ст.ст.7.1,7.14,7.17,8.1,8.7,9.4,11.21 КоАП РФ.

В соответствии с п.п.32,34,35 главы 24 Правил благоустройства территории городского округа Самара, утвержденных, постановлением Главы г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ №404, после проведения подземных и наземных инженерных сетей и коммуникаций производится восстановление нарушенных объектов благоустройства; при этом в случае прохождения траншеи вдоль тротуара покрытие восстанавливается на всю ширину тротуара; все разрушения и повреждения дорожных покрытий, зеленых насаждений и иных объектов благоустройства, возникшие по вине строительных и ремонтных организаций при производстве работ по прокладке подземных коммуникаций или других видов строительных работ, ликвидируются в полном объеме организациями, получившими разрешение на производство работ, в сроки, согласованные с Департаментом благоустройства и экологии Администрации городского округа Самара.

Т.о, в нарушение указанных положений ООО «Самарские коммунальные системы» после производства земляных работ в срок до ДД.ММ.ГГГГ, установленный Департаментом благоустройства и экологии Администрации городского округа Самара, полностью не восстановило объекты благоустройства- верхний слой асфальто-бетонного покрытия проезжей части дороги на всю ширину и на расстоянии не менее 10 метров от края траншеи в каждую сторону по оси дороги, бортовой камень не выровнен в плане и продольном профиле, которые находились в районе пересечения улиц <адрес>.

Правонарушение, предусмотренное ст.4.11 ч.1 Закона Самарской области «Об административных правонарушениях на территории Самарской области», нельзя признать малозначительным, поскольку оно затрагивает интересы значительного числа потребителей и связано с благоустройством и содержанием территорий, которыми пользуется неограниченный круг лиц.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных норм административного закона, влекущих отмену решения административной комиссии, при производстве по делу не допущено.

Между тем, доводы жалобы о чрезмерной суровости размера назначенного в качестве наказания штрафа являются обоснованными.

В ходе рассмотрения жалобы судом нашло подтверждение то обстоятельство, что обществом устранены перечисленные выше нарушения, а поэтому в соответствии с положениями частей 3.2 и 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ, возможно назначить обществу наказание ниже низшего предела, предусмотренного санкцией ст.4.11 ч.1 Закона Самарской области «Об административных правонарушениях на территории Самарской области».

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 ч.1 п. 2 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

жалобу представителя ООО «Самарские коммунальные системы» удовлетворить частично, снизив размер штрафа до <данные изъяты> рублей. В остальной части постановление административной комиссии Промышленного района г. Самары от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение 10 дней со дня его вынесения.

Судья-