Решение по делу № 2а-15289/2018 от 07.11.2018

Копия Дело № 2а-15289/2018г.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 ноября 2018 года Вахитовский районный суд города Казани в составе:

председательствующего судьи Зыбуновой Е.В.,

с участием прокурора Файзрахманова Р.Р.,

при секретаре Гайнуллиной Э.И.,

с участием представителя административного истца, административного ответчика,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по заявлениюначальника отдела полиции №2 «Вишневский» УМВД России по г.Казани к Залялееву Л.Н. об установлении дополнительных ограничений административного надзора,

Установил:

Административный истец - отдел полиции №2 «Вишневский» УМВД России по г.Казани обратился в суд с административным иском к Залялееву Л.Н. об установлении дополнительных ограничений административного надзора. В обоснование заявления указано, что осужден 17.08.2012 Приволжским районным судом г.Казани по ст. ст.30 ч.3, ч. 1, 228 4.2, 69ч.З, 74 ч.5, 70 УК РФ (опасный рецидив преступлений). Освобожден 15.08.2017 из ФКУ ИК-19 УФСИН РФ по Республике Татарстан, с 11.09.2017 решением Приволжского районного суда г.Казани от 06.06.2017 установлен надзор на срок погашения судимости (до 15.08.2023). Установлены в отношении него следующие ограничения: 1)обязательная явка на регистрацию в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации 3 раза в месяц. 2) запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 23:00 да 06.00 часов за исключениями, связанными с осуществлением трудовой деятельностью.

Решением Вахитовского районного суда г.Казани от 22.11.2017г. Залялееву Л.Н. установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки на регистрацию в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации 4 раза в месяц.

С 31.07.2018 решением Вахитовского районного суда г.Казани от 20.07.2018 установлено дополнительное адм. ограничение адм. надзора в виде: 1) Запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 2) Запрета выезда за установленные судом пределы.

При постановке на профилактический учет с Залялеевым Л.Н. была проведена беседа о необходимости исправления, недопустимости нарушений административного надзора, совершения преступлений и правонарушений, отобрана подписка, согласно которой он ознакомлен с установленными в отношении него административными (временными) ограничениями прав и свобод, так же обязанностями, предусмотренных ФЗ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В настоящее время Залялеев Л.Н. проживает по адресу : ... со своей матерью и братом. Официально не трудоустроен. В последнее время ведет скрытный образ жизни, с соседями общается редко. При беседе ведет себя агрессивно и несдержанно.

Залялеев Л.Н. на путь исправления не встал, так как за время нахождения под административным надзором неоднократно совершал административные правонарушения. В связи с этим предупреждался о том, что в случае продолжения неисполнения возложенных судом обязанностей либо повторном нарушении общественного порядка ему могут быть дополнены административные ограничения.

Принимая во внимание, что Залялеев Л.Н. является лицом ранее судимым, освобожденным из мест лишения свободы, имеющий непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, за время нахождения под административным надзором совершил более двух административных правонарушений, против порядка управления и нарушений, посягающих на здоровье населения и общественную нравственность, а также лицом, не имеющим постоянного места жительства или пребывания, в целях предупреждения совершения им повторных преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов необходимо установить дополнительные административные ограничения.

Административный истец просит дополнить ранее установленные поднадзорному Заялееву Л.Н., ... г.рождения, административные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22:00 часов до 06:00 часов, за исключением случаев, связанных с осуществлением трудовой деятельности по трудовому договору.

Представитель административного истца в судебном заседании административный иск поддержал.

Административный ответчик против удовлетворения иска не возражал.

Суд, заслушав пояснения представителя административного истца и административного ответчика, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что заявление подлежит удовлетворению, пришел к следующему.

В силу ч.1 ст.270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.

В соответствии с подпунктом 1 статьи 1 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Закон) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу ч.ч.2,6 ст.270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

Административные исковые заявления о продлении административного надзора, о дополнении ранее установленных административных ограничений, о частичной отмене административных ограничений, о досрочном прекращении административного надзора подаются в суд по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица. В случае отказа суда в досрочном прекращении административного надзора повторное административное исковое заявление может быть подано в суд не ранее чем по истечении шести месяцев со дня вынесения решения суда об отказе в досрочном прекращении административного надзора.

В соответствии с подпунктом 1 статьи 1 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Закон) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 2 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно статье 3 Закона 1. Административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

2. Административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений;

3. В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как следует из статьи 273 КАС РФ 1. Решение суда по административному делу об административном надзоре принимается по правилам, установленным главой 15 настоящего Кодекса.

3. В резолютивной части решения суда по административному делу об административном надзоре должны также содержаться следующие сведения:

2) по административному делу о дополнении административных ограничений - конкретные дополнительные административные ограничения, установленные судом.

В соответствии со статьей 4 Закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

2. Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Как следует из статьи 273 КАС РФ 1. Решение суда по административному делу об административном надзоре принимается по правилам, установленным главой 15 настоящего Кодекса.

3. В резолютивной части решения суда по административному делу об административном надзоре должны также содержаться следующие сведения:

1) по административному делу об установлении или о продлении административного надзора - срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом;

В соответствии со статьей 4 Закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В судебном заседании установлено, что Залялеев Л.Н., ... г.р., проживающий по адресу: ..., приговором Приволжского районного суда г.Казани от 17.08.2012г. был осужден по ст. ст.30 ч.3, ч. 1, 228 4.2, 69ч.З, 74 ч.5, 70 УК РФ (опасный рецидив преступлений). Освобожден 15.08.2017 из ФКУ ИК-19 УФСИН РФ по Республике Татарстан. Судимость за данное преступление погашается 14.08.2023г.

На основании решения Приволжского районного суда г. Казани РТ от 06.06.2017 в отношении Залялеева Л.Н. установлен административный надзор на срок до погашения судимости, с установлением следующих административных ограничений:

1.           Обязательная явка на регистрацию три раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания;

2.           Запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 23 часов до 06 часов, за исключением трудовой деятельности.

Решением Вахитовского районного суда г.Казани от 22.11.2017г. Залялееву Л.Н. установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки на регистрацию в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации 4 раза в месяц.

Решением Вахитовского районного суда г.Казани от 20.07.2018г. Залялееву Л.Н. установлено дополнительное административное ограничение в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения выезда за пределы муниципального образования город Казань без уведомления ОВД.

Согласно справке, полученной информационной базы данных МВД по РТ «ТОР», в отношении Залялеева Л.Н. в текущем 2018 году Залялеев Л.Н 7 раз был привлечен к административной ответственности по ст.19.24 ч.3 КоАП РФ за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре. В отношении Залялеева Л.Н. было возбуждено уголовное дело по ст.314.1 ч.1 УК РФ - уклонение от административного надзора.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч. 3 ст. 4 Федерального закона РФ N 64-ФЗ от 6 апреля 2011 года "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").

Учитывая личность административного ответчика, сведения об образе его жизни, свидетельствующем о том, что он не встал на путь исправления, допуская совершение административных правонарушений, в целях обеспечения основных задач административного надзора, а также принимая во внимание, что дополнительные ограничения, о которых заявляет административный входят в перечень административных ограничений, чрезмерными не являются и соответствуют положениям ст. 4 Федерального закона N 64-ФЗ от 6 апреля 2011 года "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд считает, что административный иск подлежит удовлетворению.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 22 постановления от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснил, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Суд считает необходимым дополнить ранее установленные административные ограничения в отношении Залялеева Л.Н., ... г.рождения, проживающего по адресу: ..., в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22:00 часов до 06:00 часов, за исключением случаев, связанных с осуществлением трудовой деятельности по трудовому договору.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 КАС РФ, суд

Решил:

Административный иск удовлетворить.

Дополнить установленные решением Приволжского районного суда г.Казани от 06.06.2017г. административные ограничения в отношении Залялеева Л.Н., ... г.рождения, проживающего по адресу: ..., в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22:00 часов до 06:00 часов, за исключением случаев, связанных с осуществлением трудовой деятельности по трудовому договору.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Вахитовский районный суд города Казани в течение 10 дней с момента принятия решения.

Судья: подпись

«Копия верна»

Судья: Зыбунова Е.В.