Решение по делу № 2-98/2019 от 30.10.2018

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ                                                 город Видное

Видновский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Ивановой Ю.С.,

при секретаре Броминой Н.В.,

с участием: ответчика ФИО1, представителя ответчика Цой Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства здравоохранения Московской области к ФИО1 о взыскании единовременной компенсационной выплаты, процентов за пользование денежными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Истец Министерство здравоохранения Московской области обратился в суд с иском к ответчику ФИО1 с требованиями об обязании возвратить Министерству здравоохранения Московской области часть единовременной компенсационной выплаты ( неосновательное обогащение) в размере <данные изъяты>. и уплатить проценты за пользование чужими денежными средствами в размере <данные изъяты>

В обоснование иска указав, что трудовой договор с ответчиком был заключен между МБУЗ Домодедовская центральная городская больница и ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ. Министерством был заключен договор № на получение единовременной компенсационной выплаты с ФИО1

ЕКВ в размере <данные изъяты> была перечислена ДД.ММ.ГГГГ ответчику платежным поручением № №.

ДД.ММ.ГГГГг. ответчиком было подано заявление об увольнении в порядке перевода в ГАУЗ МО Амбулатория совхоза имени Ленина.

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ. № к трудовой договор от ДД.ММ.ГГГГ № с ответчиком расторгнут в связи с переводом к другому работодателю.

Учреждение довело до сведения ответчика информацию о необходимости возврата части ЕКВ в течении 30 календарных дней со дня прекращения трудового договора.

Уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ а также справку расчет о возврате части ЕКВ в размере <данные изъяты>. было вручено ответчику под роспись ДД.ММ.ГГГГ

До настоящего времени ответчик указанную сумму в добровольном порядке не возвратил.

Представитель истца в судебное заседание не явился, извещен, имеется заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Ответчик и ее представитель в судебном заседании против удовлетворения иска возражали, указывая на отсутствие нарушений договора со стороны ответчика, а также указывая на ненадлежащие условия работы в МБУЗ Домодедовская центральная городская больница» что и послужило основанием для перевода ответчика.

Суд, выслушав пояснения стороны ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему:

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. между Министерством здравоохранения Московской области, МБУЗ Домодедовская центральная городская больница и ФИО1 заключен договор о предоставлении единовременной компенсационной выплаты в 2014 году, по условиям которого, предметом явилось предоставление единовременной компенсационной выплаты за счет средств бюджета ФОМС и средств бюджета Московской области в размере одного миллиона рублей медицинскому работнику.

Согласно условий заключенного договора, ответчик приняла на себя обязательств в течении пяти лет отработать в Учреждении МБУЗ Домодедовская центральная городская больница по основному месту работы на условиях нормальной продолжительности рабочего времени установленной трудовым законодательством для данной категории работников в соответствии с трудовым договором.

Согласно п. 2.3.2. Договора, стороны установили, что в случае прекращения трудового договора с Учреждением до истечения пятилетнего срока работы, произвести в течении тридцати календарных дней со дня прекращения трудового договора возврат в бюджет Московской области, части полученной выплаты, рассчитанной с даты прекращения трудового договора, пропорционально не отработанному медицинским работником периоду, (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части первой статьи 77, пунктами 1, 2 и 4 части первой статьи 81, пунктами 1, 2, 5, 6 и 7 части первой статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации),

    Министерством здравоохранения Московской области принятые на себя обязательства исполнены- ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчик, в нарушение условий вышеназванного договора, расторгла трудовой договор в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации (перевод работника по его просьбе или с его согласия на работу к другому работодателю) о чем свидетельствует приказ № от ДД.ММ.ГГГГ

Ответчик на предложение Министерства здравоохранения Московской области от ДД.ММ.ГГГГ о возврате денежных средств не ответила, единовременную компенсацию в размере – <данные изъяты>., рассчитанную пропорционально неотработанному периоду, истцу не возвратила, чем допустила нарушение условий заключенного договора от ДД.ММ.ГГГГ

Удовлетворяя исковые требования, суд исходит из того, что заключая договор от ДД.ММ.ГГГГ. на предоставление единовременной компенсационной выплаты, ответчик ФИО1 добровольно приняла на себя обязанность отработать не менее пяти лет по трудовому договору, заключенному с конкретным государственным учреждением здравоохранения, а в случае увольнения без уважительных причин до истечения данного срока, возвратить Министерству здравоохранения Московской области часть компенсационной выплаты, рассчитанной с даты прекращения трудового договора, пропорционально неотработанному периоду.

В силу ст. ст. 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иным правовым актом.

В рамках реализации региональных программ и мероприятий по модернизации здравоохранения субъектов Российской Федерации с целью повышения качества и доступности медицинской помощи, предоставляемой застрахованным лицам, ст. 51 Федерального закона от 29 ноября 2010 г. N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" установлен механизм осуществления за счет средств бюджетов Российской Федерации и ФФОМС единовременных компенсационных выплат отдельным категориям медицинских работников, заключивших трудовые договоры с государственными учреждениями здравоохранения субъекта Российской Федерации либо с муниципальными учреждениями здравоохранения.

Согласно п.12.1 ст. 51, Федерального закона от 29.11.2010 N 326-ФЗ (в редакции действовавшей на период спорных отношений сентябрь – ноябрь 2014 г) "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации", установлено, что «В 2012 году осуществляются единовременные компенсационные выплаты медицинским работникам в возрасте до 35 лет, прибывшим в 2011 - 2012 годах после окончания образовательного учреждения высшего профессионального образования на работу в сельский населенный пункт или переехавшим на работу в сельский населенный пункт из другого населенного пункта и заключившим с уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации договор, предусмотренный пунктом 3 части 12.2 настоящей статьи (далее - договор). В целях осуществления единовременных компенсационных выплат в 2012 году из бюджета Федерального фонда бюджетам территориальных фондов предоставляются иные межбюджетные трансферты из расчета один миллион рублей на одного указанного медицинского работника. В 2013 - 2014 годах осуществляются единовременные компенсационные выплаты медицинским работникам в возрасте до 35 лет, прибывшим в 2013 - 2014 годах после окончания образовательного учреждения высшего профессионального образования на работу в сельский населенный пункт либо рабочий поселок или переехавшим на работу в сельский населенный пункт либо рабочий поселок из другого населенного пункта и заключившим с уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации договор, в размере одного миллиона рублей на одного указанного медицинского работника. Финансовое обеспечение единовременных компенсационных выплат медицинским работникам в 2013 - 2014 годах осуществляется в равных долях за счет иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджету территориального фонда из бюджета Федерального фонда в соответствии с федеральным законом о бюджете Федерального фонда на очередной финансовый год и на плановый период, и средств бюджетов субъектов Российской Федерации».

    Согласно п 12.2 ст. 51 Федерального закона от 29.11.2010 N 326-ФЗ (ред. от 21.07.2014) "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации", Иные межбюджетные трансферты, предусмотренные частью 12.1 настоящей статьи, предоставляются из бюджета Федерального фонда бюджетам территориальных фондов для последующего их перечисления в течение трех рабочих дней в бюджеты субъектов Российской Федерации при условии принятия высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации нормативных правовых актов, предусматривающих:

1) предоставление медицинским работникам (в том числе указанным в части 12.1 настоящей статьи), имеющим высшее медицинское образование или среднее медицинское образование, работающим в сельском населенном пункте либо рабочем поселке и (или) переехавшим на работу в сельский населенный пункт либо рабочий поселок из другого населенного пункта, жилого помещения, и (или) земельного участка для жилищного строительства, и (или) компенсации части процентной ставки по кредитам, предоставляемым на приобретение жилья, и (или) иных мер социальной поддержки;

2) установление обязанности уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации и территориального фонда в срок до 15-го числа месяца, предшествующего месяцу, в котором осуществляются единовременные компенсационные выплаты медицинским работникам в соответствии с частью 12.1 настоящей статьи, представить в Федеральный фонд заявки на получение иных межбюджетных трансфертов, предусмотренных частью 12.1 настоящей статьи, по форме, установленной Федеральным фондом;

3) установление обязанности уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации заключить в порядке, определенном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, с медицинским работником, указанным в части 12.1 настоящей статьи, после заключения им трудового договора с государственным учреждением здравоохранения субъекта Российской Федерации либо с муниципальным учреждением здравоохранения договор, предусматривающий:

а) обязанность медицинского работника работать в течение пяти лет по основному месту работы на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников, в соответствии с трудовым договором, заключенным медицинским работником с государственным учреждением здравоохранения субъекта Российской Федерации или муниципальным учреждением здравоохранения;

б) порядок предоставления медицинскому работнику единовременной компенсационной выплаты в размере одного миллиона рублей в течение 30 дней со дня заключения договора с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации;

в) возврат медицинским работником в бюджет субъекта Российской Федерации части единовременной компенсационной выплаты в случае прекращения трудового договора с учреждением, указанным в подпункте "а" настоящего пункта, до истечения пятилетнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части первой статьи 77, пунктами 1, 2 и 4 части первой статьи 81, пунктами 1, 2, 5, 6 и 7 части первой статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации), рассчитанной с даты прекращения трудового договора, пропорционально неотработанному медицинским работником периоду;

г) ответственность медицинского работника за неисполнение обязанностей, предусмотренных договором с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, в том числе по возврату единовременной компенсационной выплаты в случаях, указанных в подпункте "в" настоящего пункта.

Исходя из целевого назначения компенсационной выплаты, перечисленной ответчику ФИО1 на основании договора от ДД.ММ.ГГГГ и с учетом конкретных условий данного договора, юридически значимым обстоятельством, подлежащим доказыванию при рассмотрению настоящего спора, является установление факта соблюдения ответчиком взятых по договору обязательств.

Поскольку обязательство об отработке пятилетнего срока по месту работы в учреждении здравоохранения в сельской местности – ГБУЗ Домодедовская центральная городская больница, ответчиком не выполнено, то оснований для освобождения ее от возврата пропорционально неотработанному времени вышепоименованной компенсационной выплаты не имеется.

Доводы стороны ответчика о нарушении ее трудовых прав при работе в учреждении ГБУЗ Домодедовская центральная городская больница в судебном заседании своего подтверждения не нашли. Согласно объяснений ответчика, она каких либо жалоб в 2016 г. на период ее работы в Домодедовской больнице и период ее увольнения оттуда, в Государственную инспекцию, суд или иные органы не подавала. Судебных решений или иных доказательств об установлении нарушения ее прав и вынуждении руководителей ГБУЗ Домодедовская центральная городская больница к увольнению, суду не представлено.

Определяя размер компенсационной выплаты, подлежащей взысканию с ответчика, суд соглашается с суммой задолженности, определенной истцом в размере – <данные изъяты>

В силу п. 1 ст. 395 ГК РФ за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица подлежат уплате проценты на сумму этих средств.

Разрешая заявленные требования в части взыскания процентов за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, суд исходит из того, что обязанность произвести истцу единовременную компенсационную выплату наступила ДД.ММ.ГГГГ то есть по истечении 30 дней со дня прекращения трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ, которая добровольное не исполнена, и приходит к выводу о применении к спорным правоотношениям положений ст. 395 ГК РФ, поскольку, ответчик с указанного времени неправомерно пользуется денежными средствами.

Сумма процентов за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. составит – <данные изъяты>

Суд устанавливает дату исчисления процентов ДД.ММ.ГГГГ, согласно ст. 193 ГК РФ, поскольку окончание срока приходится на нерабочий день ДД.ММ.ГГГГ., первый за ним рабочий день ДД.ММ.ГГГГ., т.е. день возможности исполнения обязательства, соответственно день просрочки с ДД.ММ.ГГГГ

Согласно ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход государства подлежит взысканию государственная пошлина в размере <данные изъяты>

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Министерства здравоохранения Московской области к ФИО1 о взыскании единовременной компенсационной выплаты, процентов за пользование денежными средствами, - удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 в пользу Министерства здравоохранения Московской области денежные средства в размере <данные изъяты>., из которых: <данные изъяты> – часть единовременной компенсационной выплаты, <данные изъяты>. – проценты за пользование чужими денежными средствами за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

В удовлетворении остальной части исковых требований в заявленном размере – отказать.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета Ленинский муниципальный район Московской области госпошлину в сумме <данные изъяты>

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Видновский городской суд в течение месяца.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Федеральный судья                                                             Иванова Ю.С.