Решение по делу № 2-1807/2022 от 07.04.2022

Дело № 2-1807/22

УИД 11RS0005-01-2022-002230-46

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Ухтинский городской суд Республики Коми в составе:

Председательствующего судьи Курлаповой Н.В.

При секретаре Ханмагомедовой Е.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ухте Республики Коми 19 мая 2022 года гражданское дело по иску Новак ВМ к Федеральному казенному учреждению здравоохранения «Медико-санитарная часть №11» Федеральной службы исполнения наказаний России о возложении обязанности по предоставлению сведений индивидуального (персонифицированного) учета, уплате дополнительного тарифа по страховым взносам,

установил:

Новак В.М. обратился в суд с иском к Федеральному казенному учреждению здравоохранения «Медико-санитарная часть №11» Федеральной службы исполнения наказаний России (далее по тексту ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России) о возложении обязанности по предоставлению в Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Коми (далее по тексту ГУ –ОПФР по РК) сведений индивидуального (персонифицированного) учета за период работы с <...> г. с кодом особых условий труда, подтверждающим специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда в соответствии с пунктом 17 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»; возложении обязанности по уплате в ГУ –ОПФР по РК дополнительного тарифа по страховым взносам за период <...> г..

Требования мотивированы тем, что с <...> г. состоит в трудовых отношениях с ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России, работая .. психиатрического отделения филиала «Больница». Его трудовая функция связана с постоянной занятостью с осужденными и заключается в осуществлении лечебно-профилактической работы с осужденными в течении полного рабочего дня. При обращение в ГУ –УПФР в городе Ухте в целях оценки своих пенсионных прав ему стало известно, что работодатель период его работы с осужденными с 10 февраля 2016 года не подтверждает как работу в особых условиях труда, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда в соответствии с пунктом 17 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Считая данные действия ответчика незаконными, истец обратился в суд с вышеуказанными требованиями.

Протокольным определением суда от <...> г. произведена замена третьего лица с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ухте Республики Коми (межрайонное) на Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Коми, в связи с реорганизацией ГУ УПФР в городе Ухте РК (межрайонное).

В судебное заседание ответчик, третье лицо не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, об уважительности причин неявки не сообщили, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просили. Из отзыва на исковое заявление ГУ ОПФР по РК следует, что третье лицо полагает заявленные требования законными.

Суд, с учетом положений ст. 167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть дело без участия ответчика, третьего лица в порядке заочного судопроизводства.

Истец в судебном заседании на требованиях настаивал, подтвердил обстоятельства, изложенные в иске.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно пункту 17 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они были заняты на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, соответственно не менее 15 лет и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Пунктом «к» статьи 1 Постановления Правительства от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, которые были заняты на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, применяется Список работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 03.02.1994 № 85.

Правом на льготное пенсионное обеспечение в соответствии с указанным Списком пользуются медицинские работники, постоянно и непосредственно занятые на работах с осужденными, в том числе средний медицинский персонал (пункт 3 Списка от 03.02.1994 № 85).

Порядок применения Списка разъяснен в постановлении Министерства труда РФ от 20.05.1994 № 39. Согласно пунктам 2 и 10 указанного постановления Министерства труда РФ правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку пользуются рабочие и служащие учреждений, исполняющих наказания, занятые на работах с осужденными постоянно и непосредственно в течение полного рабочего дня. В подтверждение специального трудового стажа для установления льготного пенсионного обеспечения работникам администрацией учреждения, исполняющего уголовные наказания в виде лишения свободы, выдается справка установленной формы о периодах работы с осужденными в профессиях и должностях, предусмотренных Списком.

В соответствии с частям 1 и 2 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно части 2 статьи 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 г. N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в которых указывает в числе прочего периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» застрахованное лицо имеет право в случае несогласия со сведениями, содержащимися в его индивидуальном лицевом счете, обратиться с заявлением об исправлении указанных сведений в органы Пенсионного фонда Российской Федерации или в налоговые органы в соответствии с их компетенцией, либо в суд.

В судебном заседании установлено, что Новак В.М. с <...> г. состоит в трудовых отношениях с ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России, работая в должности ... психиатрического отделения больницы.

Как следует из сведений индивидуального лицевого счета застрахованного лица Новак В.М. и не оспаривается ответчиком, работодатель сведения о работе Новак В.М. в особых условиях труда в связи с работой с осужденными в учреждении, исполняющем уголовное наказание в виде лишения свободы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда в соответствии с пунктом 17 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в пенсионный орган за период с февраля 2016 года по август 2021 года не предоставлял.

Суд полагает данное бездействие ответчика незаконным по следующим основаниям.

По делу установлено, что Федеральное казенное учреждение здравоохранения «Медико-санитарная часть № 11 Федеральной службы исполнения наказаний» является учреждением, входящим в уголовно - исполнительную систему, осуществляющим медико - санитарное обеспечение сотрудников и пенсионеров УИС и членов их семей, осужденных, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, и иных граждан, прикрепленных на медицинское обслуживание в установленном порядке; федеральный государственный санитарно - эпидемиологический надзор; учреждение находится в ведении ФСИН России; по своей организационно - правовой форме является федеральным государственным казенным учреждением и имеет статус медицинской организации (пункты 1.1, 1.3, 1.6 Устава, утвержденного приказом ФСИН России от 01.04.2015 № 283).

Согласно Положению о филиале «Больница» ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России, Филиал - лечебно-профилактическое учреждение УИС, в котором находятся на лечении осужденные общего, строгого и особого режима содержания, режима колоний поселения, а также подозреваемые и обвиняемые.

В соответствии с частью 9 статьи 16 УИК РФ наказание в виде лишения свободы исполняется колонией-поселением, воспитательной колонией, лечебным исправительным учреждением, исправительной колонией общего, строгого или особого режима либо тюрьмой, а в отношении лиц, указанных в статье 77 настоящего Кодекса, следственным изолятором.

В силу части 2 статьи 101 УИК РФ в уголовно-исполнительной системе для медицинского обслуживания осужденных организуются лечебно-профилактические учреждения (больницы, специальные психиатрические и туберкулезные больницы) и медицинские части, а для содержания и амбулаторного лечения осужденных, больных открытой формой туберкулеза, алкоголизмом и наркоманией, - лечебные исправительные учреждения. Согласно части 8 статьи 74 УИК РФ в лечебных исправительных учреждениях и лечебно-профилактических учреждениях отбывают наказание осужденные, указанные в части второй статьи 101 настоящего Кодекса. Лечение указанных осужденных организуется в порядке, установленном уголовно-исполнительным законодательством, администрацией исправительного учреждения, в котором они отбывают наказание.

Исходя из правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации, изложенных в Определениях от 20.02.2007 № 145-0-0, от 17.12.2009 № 1580-0-0, установление для лиц, которые были заняты на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости связывается не с любой работой в учреждениях, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, а лишь с такой, которая непосредственно связана с осужденными и при выполнении которой подвергаются риску жизнь и здоровье работников этих учреждений, учитываются также и различия в характере работы, функциональных обязанностях лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в разных условиях. Исходя из этого, в утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.02.1994 № 85 Списке указаны не только определенные должности,- но и условие - постоянная и непосредственная занятость на работах с осужденными.

Согласно Положению о филиале «Больница» ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России филиал как структурное подразделение ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России предназначен для оказания квалифицированной специализированной стационарной медицинской помощи, а также стационарного обследования подозреваемых, обвиняемых и осужденных к лишению свободы, содержащихся в учреждениях уголовно- исполнительной системы Минюста России.

Из должностной инструкции медицинской сестры палатной психиатрического отделения филиала «Больница» ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России, утвержденной начальником Учреждения 21 марта 2016 года, следует, что обязанностью медицинской сестры (брата) является осуществление лечебно-профилактической работы с осужденными в течение полного рабочего дня.

Таким образом, трудовая функция истца связана с постоянной и непосредственной занятостью с осужденными.

При установленных по делу обстоятельствах, исходя из вышеизложенных правовых норм, учитывая, что истец работает на условиях полной занятости с осужденными в учреждении, исполняющем уголовное наказание в виде лишения свободы, исковые требования Новак В.М. о возложении на ответчика обязанности по предоставлению сведений об особых условиях труда истца и уплате страховых взносов по дополнительным тарифам за период с февраля 2016 года по август 2021 года являются законными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Новак ВМ удовлетворить.

Обязать Федеральное казенное учреждение здравоохранения «Медико-санитарная часть №11» Федеральной службы исполнения наказаний России предоставить в Государственной учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Коми сведения индивидуального (персонифицированного) учета в отношении Новак ВМ с кодом особых условий труда, подтверждающим специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда в соответствии с пунктом 17 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и уплатить дополнительный тариф по страховым взносам в связи с работой в особых условиях труда за период <...> г.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Полный текст решения изготовлен 27 мая 2022 года.

Судья Н.В. Курлапова