Решение по делу № 2а-2897/2019 от 27.09.2019

Дело <№>а-2897/2019

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о передаче дела по подсудности

г. Новороссийск 07 ноября 2019 г.

Приморский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе:

судьи Савина М. Е.,

при секретаре Каширговой Т. Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ИФНС России по г. Новороссийску к Федоровой Е.В. о взыскании пени по налогу на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со ст. 228 НК РФ,

установил:

ИФНС России по г. Новороссийску обратилось в суд с административным иском к Федоровой Е. В. о взыскании пени по налогу на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со ст. 228 НК РФ, в размере 199341,29 руб.

Представитель административного истца в судебное заседание не явилась, просит рассмотреть дело в ее отсутствие, о чем представила заявление.

От административного ответчика Федоровой Е. В. поступило ходатайство о направлении административного дела по подсудности в <данные изъяты> районный суд <адрес>, по тем основаниям, что она проживает по адресу: <адрес> то есть в южном районе <адрес>, который территориально подсуден <данные изъяты> районному суду <адрес>, в производстве которого находится другой административный иск ИФНС России по г. Новороссийску к ней о взыскании задолженности по налогам, пени, штрафам, а всего в размере 5344313,81 руб.

Суд, исследовав материалы дела, считает необходимым направить дело по подсудности в Октябрьский районный суд <адрес> по месту жительства административного ответчика.

В силу ст. 4 Кодекса административного судопроизводства РФ, каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В силу ч.1 ст. 17 Конституции Российской Федерации – никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

В соответствии с ч. 3 ст. 22 КАС РФ административное исковое заявление к гражданину или организации, которые в спорных публичных правоотношениях выступают в качестве субъекта, не обладающего административными или иными публичными полномочиями, подается в суд по месту жительства гражданина или по адресу организации, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Согласно статье 3 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Конституционный Суд РФ в Постановлении от 02.02.1998 N 4-П "По делу о проверке конституционности пунктов 10, 12 и 21 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. N 713" указал, что регистрация является предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства.
Исходя из смысла вышеприведенных норм, административное исковое заявление подается в суд по месту жительства административного ответчика. Факт постоянного или преимущественного проживания в определенном месте (место жительства) удостоверяется регистрацией по месту жительства. Факт временного проживания по какому-либо иному месту проживания (место пребывания) удостоверяется регистрацией по месту пребывания.

Таким образом, с учетом положений вышеуказанного Закона РФ, разрешая вопрос о подсудности дела по правилам ст.22 КАС РФ, суд при определении места жительства административного ответчика должен исходить из данных адреса его регистрации.

Согласно штампу в паспорте Федоровой Е. В., с <ДД.ММ.ГГГГ> она зарегистрирована по адресу: <адрес>, расположенному в <адрес>, где фактически и проживает.

Настоящий иск ИФНС России по <адрес> к Федоровой Е. В. о взыскании задолженности поступил в Приморский районный суд <адрес> 27.09.2019 г.

Таким образом, изначально настоящее административное дело было принято к производству Приморского районного суда <адрес> с нарушением правил подсудности, поскольку местом жительства административного ответчика Федоровой Е. В. на момент подачи иска (<ДД.ММ.ГГГГ>) являлось: <адрес> как на то указал административный истец в административном исковом заявлении.

Согласно ч. 1, п. 2 ч. 2 ст. 27 КАС РФ административное дело, принятое судом к своему производству с соблюдением правил подсудности, должно быть разрешено им по существу, хотя бы в дальнейшем оно станет подсудным другому суду общей юрисдикции или арбитражному суду. Суд передает административное дело на рассмотрение другого суда, если при рассмотрении административного дела в данном суде выяснилось, что оно было принято к производству с нарушением правил подсудности;

Поскольку данное административное дело было принято к производству Приморским районным судом г. Новороссийска с нарушением правил подсудности, дело подлежит направлению по подсудности в Октябрьский районный суд г. Новороссийска по месту жительства ответчицы.

Руководствуясь ч.2 ст. 27 КАС РФ, суд

определил:

Передать административное дело по иску ИФНС России по г. Новороссийску к Федоровой Е.В. о взыскании пени по налогу на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со ст. 228 НК РФ для рассмотрения по подсудности в Октябрьский районный суд г. Новороссийска.

На определение может быть подана частная жалоба в Краснодарский краевой суд через Приморский районный суд г. Новороссийска в течение 15 дней.

Судья: М. Е. Савин