Решение по делу № 2-2358/2015 от 27.10.2015

2-2358/2015

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г.Воркута 18 ноября 2015 года

Воркутинский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Мицкевич Е.В.,

при секретаре судебного заседания Дорофеевой Л.А.,

с участием прокурора Шалуновой Ю.В.,

представителя ответчика Хроль В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Воркуты в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад ... «Светлячок» ... (далее – МБДОУ «Детский сад ... «Светлячок» ...) о возложении обязанности по оборудованию медицинского кабинета,

установил:

Прокурор ... обратился в суд в защиту неопределенного круга лиц с иском к МБДОУ «Детский сад ... «Светлячок» ... об обязании обеспечить по истечении трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу в медицинском кабинете наличие медицинских изделий согласно стандарту оснащения: динамометр кистевой двух видов (4 шт.), оториноскоп с набором воронок (1 шт.), шприцы на 10 мл (1 комплект), шприцы на 2 мл (1 комплект), шприцы на 5 мл (1 комплект), шприцы на 1 мл (1 комплект), комплект воздуходов для искусственного дыхания «рот в рот» (1шт.), термоконтейнер для транспортировки мед. иммунобиологических препаратов (1шт.), корцанг (4 шт.), воротник Шанца (1шт.), косынка фиксатор верхних конечностей КФК-02 (1шт.), фиксатор ключицы (1 шт.), вакуумный матрас (1шт.), комплект оборудования для наглядной пропаганды здорового образа жизни (2шт.), персональный компьютер (2 шт.), принтер (2 шт.), пипетки (20 шт.), аппарат искусственной вентиляции легких АМБУ (мешок Амбу) (1шт.), комплект травматологической укладки (1шт.), шины пневматические (детские и взрослые) (1шт.), зонды желудочные разных размеров (4шт.), спирт этиловый (0,5), стул (3 шт.), ширма медицинская (2 шт.), носилки санитарные (1шт.), стол медицинский (1 шт.), ведро с педальной крышкой (1 шт.), кушетка (1шт), аппарат Рота с таблицей Сивцева-Орловой (1 шт.).

В обоснование заявленных требований указано на то, что прокуратурой ... проведена проверка исполнения требований законодательства, регулирующего порядок организации медицинского обслуживания в общеобразовательной организации. Проверкой установлено, что оснащение медицинского блока образовательного учреждения не соответствует стандарту оснащения медицинского блока отделения организации медицинской помощи несовершеннолетним в образовательных организациях, что не соответствуют требованиям законодательства. Медицинское обслуживание в образовательном учреждении осуществляется работниками медицинских учреждений, однако образовательное учреждение должно обеспечить для этого необходимые условия.

В отзыве на иск МБДОУ «Детский сад ... «Светлячок» ... указало на несогласие с требованиями прокурора, в удовлетворении которых просило отказать.

В судебном заседании прокурор заявленные требования поддержала, уточнив, что поскольку воротник шанца, косынка фиксатор верхних конечностей КФК-02, фиксатор ключицы, вакуумный матрас входят в комплект травматологической укладки, отдельное возложение обязанности по оснащению указанным оборудованием, при возложении обязанности обеспечения комплект травматологической укладки, не требуется.

Представитель МБДОУ «Детский сад ... «Светлячок» в судебном заседании полагал требования необоснованными по доводам, изложенным в отзыве.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч.1 ст. 41 ФЗ от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» охрана здоровья обучающихся включает в себя, в том числе: оказание первичной медико-санитарной помощи в порядке, установленном законодательством в сфере охраны здоровья; проведение санитарно-противоэпидемических и профилактических мероприятий; обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

В соответствии с ч.3 ст.41 названного закона организацию оказания первичной медико-санитарной помощи обучающимся осуществляют органы исполнительной власти в сфере здравоохранения. Образовательная организация обязана предоставить безвозмездно медицинской организации помещение, соответствующее условиям и требованиям для осуществления медицинской деятельности.

Согласно положениям ст.11 ФЗ от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ (в редакции от 28.09.2010) «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе, выполнять требования санитарного законодательства.

Приказом Минздрава России от 05 ноября 2013 года № 822н утвержден Порядок оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях.

В соответствии с пунктом 4 Порядка организация охраны здоровья несовершеннолетних в период обучения и воспитания (за исключением оказания первичной медико-санитарной помощи, прохождения медицинских осмотров и диспансеризации) в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, осуществляется этими организациями.

Организацию оказания первичной медико-санитарной помощи несовершеннолетним в период обучения и воспитания, прохождения ими медицинских осмотров и диспансеризации осуществляют органы исполнительной власти в сфере здравоохранения. Образовательная организация обязана предоставить безвозмездно медицинской организации помещение, соответствующее условиям и требованиям для осуществления медицинской деятельности.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.54 ФЗ от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» органы государственной власти субъектов Российской Федерации устанавливают условия оказания медицинской помощи несовершеннолетним, включая определение медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь несовершеннолетним в период обучения и воспитания в образовательных организациях.

Согласно п.7 вышеуказанного Порядка в структуре отделения медицинской помощи обучающимся предусматривается медицинский блок, который размещается в помещениях образовательной организации.

Медицинский блок отделения медицинской помощи обучающимся состоит из кабинета врача-педиатра (фельдшера) и процедурного кабинета (пункт 8 Порядка).

Помещения, предоставляемые образовательной организацией, должны соответствовать установленным санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам и установленным требованиям для осуществления медицинской деятельности (пункт 9 Порядка).

В соответствии с пунктом 11 вышеуказанного Порядка помещения медицинского блока оснащаются образовательной организацией мебелью, оргтехникой и медицинскими изделиями согласно стандарту оснащения (приложение №3 к настоящему Порядку).

Согласно пункту 11.1 СанПиН 2.4.2.2821-1 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях» во всех общеобразовательных организациях должно быть организовано медицинское обслуживание учащихся.

Согласно ст.28 ФЗ от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, а также за жизнь и здоровье обучающихся.

Судом установлено, что в нарушение требований действующего санитарно-эпидемиологического законодательства в медицинском блоке образовательного учреждения отсутствуют предусмотренные стандартом оснащения медицинские изделия: динамометр кистевой двух видов (4 шт.); оториноскоп с набором воронок (1 шт.); шприцы на 10 мл (1 комплект); шприцы на 2 мл (1 комплект); шприцы на 5 мл (1 комплект); шприцы на 1 мл (1 комплект); комплект воздуходов для искусственного дыхания «рот в рот» (1шт.); термоконтейнер для транспортировки мед. иммунобиологических препаратов (1шт.); корцанг (4 шт.); комплект оборудования для наглядной пропаганды здорового образа жизни (2шт.); персональный компьютер (2 шт.); принтер (2 шт.); пипетки (20 шт.); аппарат искусственной вентиляции легких АМБУ (мешок Амбу) (1шт.); комплект травматологической укладки (1шт.), включающий в себя, в том числе, воротник Шанца (1шт.), косынку фиксатор верхних конечностей КФК-02 (1шт.), фиксатор ключицы (1 шт.), вакуумный матрас (1шт.); шины пневматические (детские и взрослые) (1шт.); зонды желудочные разных размеров (4шт.); спирт этиловый (0,5); стул (3 шт.); ширма медицинская (2 шт.); носилки санитарные (1шт.); стол медицинский (1 шт.); ведро с педальной крышкой (1 шт.); кушетка (1шт); аппарат Рота с таблицей Сивцева-Орловой (1 шт.).

В результате этого нарушаются права на медицинское обслуживание несовершеннолетних обучающихся.

Доказательств оборудования медицинского блока образовательного учреждения в соответствии с установленным стандартом стороной ответчика не представлено, отсутствие вышеуказанных изделий в оснащении медицинского блока стороной ответчика не оспаривается.

Поскольку медицинское обслуживание учащихся должно осуществляться с соблюдением требований действующих санитарных правил, требования прокурора об обязании МБДОУ «Детский сад ... «Светлячок» г.Воркуты обеспечить в медицинском кабинете наличие медицинских изделий согласно стандарту оснащения являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Учитывая требования законодательства о закупках для государственных нужд, а также особенности бюджетного процесса, суд в соответствии с ч.2 ст.206 ГПК РФ считает возможным установить срок 3 месяцев с момента вступления решения в законную силу, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ суд взыскивает в бюджет МО ГО «Воркута» с МБДОУ «Детский сад ... «Светлячок» г.Воркуты государственную пошлину в сумме ....

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск прокурора ... удовлетворить.

Обязать Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад ... «Светлячок» г.Воркуты в течение 3 (трех) месяцев с момента вступления решения в законную силу обеспечить в медицинском кабинете наличие медицинских изделий согласно стандарту оснащения: динамометр кистевой двух видов (4 шт.); оториноскоп с набором воронок (1 шт.); шприцы на 10 мл (1 комплект); шприцы на 2 мл (1 комплект); шприцы на 5 мл (1 комплект); шприцы на 1 мл (1 комплект); комплект воздуходов для искусственного дыхания «рот в рот» (1шт.); термоконтейнер для транспортировки мед. иммунобиологических препаратов (1шт.); корцанг (4 шт.); комплект оборудования для наглядной пропаганды здорового образа жизни (2шт.); персональный компьютер (2 шт.); принтер (2 шт.); пипетки (20 шт.); аппарат искусственной вентиляции легких АМБУ (мешок Амбу) (1шт.); комплект травматологической укладки (1шт.), включающий в себя, в том числе, воротник Шанца (1шт.), косынку фиксатор верхних конечностей КФК-02 (1шт.), фиксатор ключицы (1 шт.), вакуумный матрас (1шт.); шины пневматические (детские и взрослые) (1шт.); зонды желудочные разных размеров (4шт.); спирт этиловый (0,5); стул (3 шт.); ширма медицинская (2 шт.); носилки санитарные (1шт.); стол медицинский (1 шт.); ведро с педальной крышкой (1 шт.); кушетка (1шт); аппарат Рота с таблицей Сивцева-Орловой (1 шт.)

Взыскать с Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад ... «Светлячок» ... в доход бюджета муниципального образования городского округа «Воркута» государственную пошлину в размере ...

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Воркутинский городской суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья Е.В. Мицкевич