Решение по делу № 2-6599/2019 от 06.11.2019

К О П И Я

86RS0002-01-2019-008814-64

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 декабря 2019 года г. Нижневартовск

Нижневартовский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе:

председательствующего судьи Пименовой О.В.,

помощника судьи Рыжковой Т.А.,

при секретаре Желтовской Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-6599/2019 по иску Коровиной О. В. к Государственному Учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нижневартовске Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной пенсии и возложении обязанности назначить досрочную пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Коровина О.В. обратилась в суд с указанным иском, мотивируя его тем, что <дата> обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии, в связи с осуществлением педагогической деятельности. К заявлению приложила все необходимые документы, в дальнейшем представила необходимые рекомендуемые документы. Вместе с тем, <дата> ответчик отказал ей в назначении досрочной пенсии, так как ее педагогический стаж составил <данные изъяты>, в специальный стаж не были включены периоды работы: с <дата> по <дата> в должности учителя начальных классов МОУ Ильтяковский учебно-воспитательный комплекс «Школа-сад»; с <дата> по <дата> в должности воспитателя в Негосударственном дошкольном образовательном учреждении «Центр развития ребенка «Сказка». <дата> истицей было подано повторное заявление о досрочном назначении пенсии. Решением Нижневартовского городского суда от <дата> вышеуказанные периоды работы были включены в специальный стаж, решение суда обращено к немедленному исполнению. Однако ответчик <дата> повторно отказал в назначении пенсии, в связи с отсутствием на дату обращения за назначением пенсии требуемого педагогического стажа, ссылаясь на Федеральный закон от <дата> №350-ФЗ, вступивший в силу с <дата>. Кроме того, при обращении с заявлением о назначении пенсии (<дата>), ответчик не уведомлял ее в надлежащей форме о необходимости подтвердить спорные периоды работы. Просит признать незаконным решение ГУ – УПФ РФ в г.Нижневартовске от <дата> и возложить на ответчика обязанность назначить льготную страховую пенсию по старости досрочно с <дата>.

Истица Коровина О.В. в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивала по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика ГУ – УПФ РФ в городе Нижневартовске ХМАО-Югры (межрайонное), Апалькова С.И., в судебном заседании просила в удовлетворении исковых требований Коровиной О.В. отказать.

Суд, выслушав истца и представителя ответчика, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст.39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона от <дата> №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от <дата> №400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии с ч.2 ст.30 Федерального закона от <дата> №400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от <дата> № установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> № «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Список №);

список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> № «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с <дата> по <дата> включительно (далее - Список №);

список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона Р. «О государственных пенсиях в Р.», утвержденный постановлением Совета М. Р. от <дата> № «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с <дата> по <дата> включительно (далее по тексту - Список №);

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета М. С. от <дата> № «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до <дата> (далее по тексту - Перечень №).

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> № «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»; Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> №.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> №, определено, что периоды выполнявшейся до <дата> работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с <дата> - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что <дата> Коровина О.В., <дата> года рождения, обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от <дата> №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

<дата> ГУ – УПФ РФ в городе Нижневартовске ХМАО-Югры (межрайонное) принято решение об отказе в установлении пенсии.

По представленным документам стаж Коровиной О.В. составил (по подсчетам ответчика): страховой стаж – 26/11/26, специальный (педагогический) стаж – <данные изъяты>

Ответчик при подсчете специального (педагогического) стажа исключил периоды работы Коровиной О.В.: с <дата> по <дата> в должности учителя начальных классов МОУ Ильтяковский учебно-воспитательный комплекс «Школа-сад» и с <дата> по <дата> в должности воспитателя в Негосударственном дошкольном образовательном учреждении «Центр развития ребенка «Сказка», поскольку наименование учреждения «учебно-воспитательный комплекс» и «центр развития ребенка» не предусмотрено списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, в учреждениях для детей в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Таким образом, на день обращения право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» у Коровиной О.В. отсутствует.

Также судом установлено, что <дата> Коровина О.В. повторно направила ответчику заявление о назначении пенсии в соответствии п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Вместе с тем, ГУ-УПФ РФ в г.Нижневартовске ХМАО-Югры (межрайонное) <дата> повторно отказывает Коровиной О.В. в досрочном назначении пенсии по старости в соответствии п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Оспаривая принятое ответчиком решение от <дата>, истица указывает, что еще на момент ее первоначального обращения с заявлением о назначении пенсии (<дата>) пенсионный орган в надлежащей форме не разъяснил необходимость подтвердить периоды работы с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата>.

Согласно ч.1 ст.22 Федерального закона «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Пунктом 3 указанной статьи предусмотрено, что в случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений ч.7 ст.21 настоящего Федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно.

В соответствии с п.п.23, 24 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсии, в том числе работодателей и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с Федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственной пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от <дата> №н (далее – Правила от <дата> №н), пенсия назначается со дня обращения за ней, кроме случаев, указанных в статье 22 Федерального закона «О страховых пенсиях», в статье 10 Федерального закона «О накопительной пенсии» и статье 23 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», но не ранее чем со дня приобретения права на пенсию. Днем обращения за назначением пенсии считается день приема территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации заявления о назначении пенсии со всеми необходимыми для ее назначения документами, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, за исключением случаев, указанных в пунктах 26 - 28 настоящих Правил.

Согласно п.20 Правил от <дата> №н, при приеме заявления об установлении пенсии и документов, представленных заявителем для установления пенсии, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации:

а) проверяет правильность оформления заявления и соответствие изложенных в нем сведений документу, удостоверяющему личность, и иным представленным документам;

б) изготавливает копии документов, представленных заявителем для установления пенсии, и заверяет их в установленном порядке;

в) оформляет выписку из индивидуального лицевого счета застрахованного лица на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования;

г) регистрирует заявление в журнале регистрации заявлений и решений территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации и выдает уведомление о приеме и регистрации заявления об установлении пенсии и документов, представленных для установления пенсии, в котором указывается дата приема заявления, перечень документов, представленных заявителем, перечень недостающих для установления пенсии документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, и сроки их представления, перечень недостающих для установления пенсии документов, находящихся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, которые запрашиваются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и которые заявитель вправе представить по собственной инициативе.

Решения и распоряжения об установлении пенсии или об отказе в установлении пенсии принимаются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации (п.23 Правил от <дата> №н).

Факт и дата приема заявления и необходимых документов от гражданина, обращающегося за пенсией, подтверждается распиской-уведомлением, выдаваемой территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

Как установлено судом и усматривается из заявления о назначении пенсии от <дата>, – при первом обращении к ответчику с заявлением о назначении пенсии Коровина О.В. представила документ, удостоверяющий личность (паспорт).

Согласно уведомлению ГУ-УПФ РФ в г.Нижневартовске ХМАО-Югры (межрайонное) от <дата>, Коровиной О.В. разъяснено о необходимости дополнительно представить пакет документов: свидетельство о браке, справку, уточняющую особый характер работы (без конкретизации периодов работы, подлежащих подтверждению), документ об образовании, свидетельство о рождении, трудовую книжку 1974 и позднее. Указано, что при предоставлении указанных документов пенсия назначается с <дата>. Подпись Коровиной О.В. о получении указанного уведомления отсутствует.

Согласно еще одному уведомлению ГУ-УПФ РФ в г.Нижневартовске ХМАО-Югры (межрайонное) от <дата>, Коровиной О.В. представлены документы: паспорт; справка архивного учреждения №К-373 от <дата> (в НДОУ ЦРР детства «Сказка»); документ об образовании серия РТ № от <дата>; свидетельство о рождении серия III-БС № от <дата>; трудовая книжка образца 1974 и позднее серия АТ-IV № от <дата>.

При этом Коровиной О.В. разъяснено о необходимости дополнительно представить документы: свидетельство о браке; справку, уточняющую особый характер работы по записям в трудовой книжке с 5-й по 12-ю (с <дата> по <дата> в Ильтяковской средней школе / Учебно-воспитательном комплексе «Школа-сад») + первичные документы; справку, уточняющую особый характер работы по записям в трудовой книжке с 13-й по 14-ю (с <дата> по <дата> в ТОО «Объединение садоводов огородников) + первичные документы; справку, уточняющую особый характер работы по записям в трудовой книжке с 24-й по настоящее время (с <дата> по <дата> в МДОУ Детский сад комбинированного вида № «Кот в сапогах для детей с тяжелыми нарушениями речи») + первичные документы; свидетельство о рождении ребенка. Указано, что при предоставлении указанных документов пенсия назначается с <дата>. Проставлена подпись Коровиной О.В. о получении указанного уведомления.

Согласно уведомлению ГУ-УПФ РФ в г.Нижневартовске ХМАО-Югры (межрайонное) от <дата>, Коровиной О.В. представлены в адрес ответчика дополнительные документы: свидетельство о расторжении брака I-ПН № от <дата>; справка, уточняющая особый характер работы № от <дата>; справка архивного учреждения № от <дата> (справка о периодах работы в Ильтяковской средней школе и переименовании Ильтяковской средней школы); свидетельство о рождении II-ПН № от <дата>. Разъяснения о необходимости представления Коровиной О.В. дополнительных документов в указанном уведомлении отсутствует.

Одновременно, по состоянию на <дата>, истец Коровина О.В. подает в пенсионный орган заявление о назначении пенсии по имеющимся документам без истребования дополнительных справок о стаже и заработной плате, с учетом данных из сведений персонифицированного учета. Справку об уточнении периода работы по записям в трудовой книжке с 13-й по 14-ю (за период работы в ТОО «Объединение садоводов огородников») представить не имеет возможности. С правилами перерасчета пенсии ознакомлена и согласна, последствия понятны, претензий не имеет.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ во взаимосвязи со ст.123 Конституции Российской Федерации и статьей 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Спорные периоды работы Коровиной О.В. подтверждаются трудовой книжкой АТ-IV № от <дата>, архивной справкой № от <дата>, архивной справкой №К-373 от <дата>, а также вступившим в законную силу решением Нижневартовского городского суда от <дата> (имеющим преюдициальное значение для рассмотрения настоящего спора), согласно которому на ГУ – УПФ РФ в городе Нижневартовске ХМАО-Югры (межрайонное) возложена обязанность включить в специальный стаж Коровиной О.В., дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы: с <дата> по <дата> в должности учителя начальных классов в муниципальном образовательном учреждении Ильтяковский учебно-воспитательный комплекс «Школа-сад»; с <дата> по <дата> в должности воспитателя в негосударственном дошкольном образовательном учреждении «Центр развития ребенка «Сказка»». В удовлетворении исковых требований Коровиной О.В. о назначении досрочной пенсии по старости (с <дата>) было отказано. Решение суда обращено к немедленному исполнению.

Также из указанного решения видно, что решением Нижневартовского городского суда от <дата> установлен факт, что Коровина О.В. в период с <дата> по <дата> работала воспитателем группы продленного дня в дошкольном образовательном учреждении «Центр детства «Сказка», расположенном в городе Нижневартовске. Указанное учреждение по виду относилось к детскому саду, а по типу к дошкольному образовательному учреждению, данный период работы подлежит включению в трудовой стаж для досрочного назначения пенсии в связи с педагогической деятельностью в соответствии п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Указанные обстоятельства представителем ответчика в ходе судебного заседания не оспаривались.

<дата> истица подает ответчику повторное заявление о досрочном назначении пенсии.

Согласно уведомлению ГУ-УПФ РФ в г.Нижневартовске ХМАО-Югры (межрайонное) от <дата> (на второе заявление истца о назначении досрочной пенсии), на Коровину О.В. возложена обязанность дополнительно представить справку, уточняющую особый характер работы (без конкретизации периодов работы, подлежащих подтверждению). Подпись Коровиной О.В. о получении указанного уведомления отсутствует.

Согласно уведомлению ГУ-УПФ РФ в г.Нижневартовске ХМАО-Югры (межрайонное) от <дата>, истица самостоятельно предоставляет в пенсионный орган дополнительные документы: паспорт; решение Нижневартовского городского суда от <дата>; решение Нижневартовского городского суда от <дата>.

Кроме того, из материалов дела видно, что на момент оценки пенсионных прав Коровиной О.В. по заявлению от <дата> в распоряжении ответчика уже имелся акт документальной проверки специального стажа Коровиной О.В. за период работы с <дата> по <дата> в Ильтяковском учебно-воспитательном комплексе «Школа-сад» (истребованный по запросу пенсионного органа в рамках рассмотрения первого заявления истца о назначении пенсии от <дата>).

Однако <дата> ГУ-УПФ РФ в г.Нижневартовске ХМАО-Югры (межрайонное) повторно отказывает Коровиной О.В. в досрочном назначении пенсии по старости в соответствии п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Отказ мотивирован тем, что на дату принятие решения Нижневартовского городского суда от <дата>, специальный (педагогический) стаж Коровиной О.В. составил <данные изъяты> этом в стажевой таблице ответчик отражает период работы истца с <дата> по <дата> как период работы в МКС, а не как педагогический стаж, несмотря на решение Нижневартовского городского суда от <дата>). Указано, что право на страховую пенсию по старости в соответствии п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от <дата> №400-ФЗ «О страховых пенсиях» Коровина О.В. приобретает с учетом ч.1.1 ст.30 Закона не ранее, чем через 6 месяцев со дня принятия решения Нижневартовского городского суда, т.е. с <дата>.

Между тем, по состоянию на <дата> - на дату принятия Нижневартовским городским судом решения (обращенного к немедленному исполнению) о включении в специальный (педагогический) стаж Коровиной О.В. спорных периодов работы, суммарная продолжительность выработанного ею педагогического стажа, существующего в форме субъективного права в пенсионных правоотношениях, составляла более 25 лет. Данный стаж существовал как объективная реальность еще к моменту подачи истицей первого заявления о назначении пенсии (от <дата>); решение суда лишь подтвердило существование данного стажа (уже в момент его выработки, а не в момент принятия решения суда) и право истицы зачесть данный стаж как педагогический. Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение гражданина, которое не может быть оправдано указанными в ч. ст.55 Конституции РФ целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

В обоснование своих доводов сторона ответчика ссылается на позицию Исполнительной дирекции ПФ РФ (изложенную также в решении № от <дата> об отказе Коровиной О.В. в назначении пенсии), которая сводится к следующему: при предоставлении заявителем в установленный 3-месячный срок решения суда, обязывающего территориальный орган ПФР включить в страховой и специальный стаж определенный период работы, оно (решение) рассматривается как документ, подтверждающий страховой стаж (стаж на соответствующих видах работ), с учетом положений ч.2 ст.13 ГПК РФ. При решении вопроса о сроке назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.19-21 ч.1. ст.30 Закона, с учетом решения суда, вступившего в законную силу в <данные изъяты>, обязывающего территориальный орган ПФР включить в стаж, дающий право на досрочную пенсию, определенные периоды работы (иной деятельности) и не обязывающего назначить досрочную страховую пенсию с определенной даты, следует учитывать положения ч.1.1. ст.30 Закона, согласно которым с <дата> страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с п.19-21 ч.1 ст.30 закона назначаются не ранее сроков, указанных в приложении 7 к Закону №400-ФЗ.

При этом, ответчик указывает, что Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными постановлением Правительства РФ от <дата> №, определено, что периоды работы включаются в страховой стаж по день, предшествующий дню обращения за установлением страховой пенсии. Следовательно (по мнению ответчика), при представлении в 3-месячный срок заявителем рассматриваемого решения суда, вступившего в законную силу позднее дня обращения за пенсией, в страховой стаж, требуемый для приобретения права на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно, учитывается по день, предшествующий дню обращения за пенсией, без учета стажа, установленного судом.

Между тем, данная позиция грубейшим образом нарушает как правила ч.2 ст.13 ГПК РФ о неукоснительном исполнении решения суда, вступившего в законную силу, на всей территории Российской Федерации, так и нормы ч.3 ст.22 Федерального закона от <дата> №400-ФЗ «О страховых пенсиях», предусматривающие право гражданина предоставить недостающие документы в течение 3-х месяцев со дня подачи заявления о назначении пенсии.

Решением суда подтвержден специальный педагогический стаж истицы, предшествующий дню обращения за установлением страховой пенсии (периоды работы с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата>, тогда как за назначением пенсии истица обратилась первоначально <дата>), следовательно, данные периоды работы подлежат учету при назначении пенсии.

При этом, в своем решении ответчик признает, что на момент принятия решения суда от <дата> (соответственно и на момент обращения к ответчику со вторым заявлением о назначении пенсии по старости от <дата>) специальный (педагогический) стаж Коровиной О.В. составляет 25/11/23, то есть требуемый 25-летний педагогический стаж был выработан ею еще в 2018 году.

В части 2 статьи 10 Федерального закона от <дата> №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» прямо указано, что за гражданами, достигшими до <дата> возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение), на социальную пенсию, и (или) имевшими право на получение пенсии, но не обратившимися за ее назначением либо не реализовавшими право на назначение пенсии в связи с несоблюдением условий назначения страховой пенсии по старости, предусмотренных Федеральным законом «О страховых пенсиях», сохраняется право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение), на социальную пенсию без учета изменений, внесенных Федеральным законом «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» (что также подтверждено в Определении Конституционного Суда РФ от <дата> №-О).

Право истца на досрочную страховую пенсию по старости (льготный педагогический стаж 25 лет) возникло в <дата> (до введения в действие нового правового регулирования); истец Коровина О.В. <дата>, затем <дата> обращалась в ГУ-УПФ РФ в городе Нижневартовске (межрайонное) с заявлениями о назначении досрочной страховой пенсии по старости, между тем, пенсионный орган, не дав истице требуемых полных разъяснений, не дождавшись ответа по собственному же запросу в отношении представленной истицей дополнительной справки по периоду работы в Ильтяковском учебно-воспитательном комплексе «Школа-сад» (по заявлению от <дата>), отказал во включении спорных периодов работы в специальный стаж, которые впоследствии были подтверждены решением суда от <дата>. Затем, рассматривая представленные истицей документы по заявлению о назначении пенсии от <дата>, ответчик дает свое толкование нормам действующего гражданского процессуального и пенсионного законодательства, чем необоснованно нарушает права истицы на пенсионное обеспечение.

Учитывая, что вступившим в законную силу решением Нижневартовского городского суда от <дата> истице отказано в назначении пенсии с <дата>, в настоящее время истица просит возложить на ответчика обязанность назначить ей пенсию с <дата> (с момента подачи второго заявления), принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нижневартовске Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (межрайонное) № от <дата> об отказе в назначении Коровиной О. В. досрочной пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от <дата> №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Возложить на Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нижневартовске Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (межрайонное) обязанность назначить Коровиной О. В. досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью на основании п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от <дата> №400-ФЗ «О страховых пенсиях» – с <дата>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Нижневартовский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Судья подпись О.В. Пименова

Копия верна:

Судья О.В. Пименова

Подлинный документ находится в

Нижневартовском городском суде

ХМАО-Югры в деле №.

Секретарь с/з _________________ Ю.С. Желтовская