Решение по делу № 2-84/2021 от 09.11.2020

Дело № 2-84/2021

45RS0008-01-2020-002114-32

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Кетово                                 2 апреля 2021 года

Кетовский районный суд Курганской области

в составе председательствующего судьи Суханова И.Н.

при секретаре Михалевой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Михайлова Василия Владимировича к Союзу по благоустройству территории «Академия», Администрации Лесниковского сельского совета Кетовского района Курганской области о признании права собственности на самовольно построенный жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

Михайлов В.В. обратился в Кетовский районный суд Курганской области с иском к Союзу по благоустройству территории «Академия», Администрации Лесниковского сельского совета Кетовского района Курганской области о признании права собственности на самовольно построенный жилой дом площадью 197,7 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>. В обоснование иска указал, что ему на праве субаренды принадлежит земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 1045+/-11 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, для индивидуального жилищного строительства, на основании договора субаренды земельного участка № от 24.01.2018. После заключения договора субаренды земельного участка истец начал строительство жилого дома, при этом разрешение на строительство не получал, возвел за счет собственных средств на указанном участке дом. Просит признать за ним право собственности на данный жилой дом.

Истец Михайлов В.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил.

Представитель истца Иванова М.В., действующая на основании доверенности в судебное заседание не явилась, представила заявление, в котором просила рассмотреть дело без ее участия.

Представитель ответчика - Союза по благоустройству территории «Академия» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил.

Представитель ответчика – Администрации Лесниковского сельсовета Кетовского района Курганской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил. Ранее представил ходатайство, в котором решение вопроса оставил на усмотрение суда.

Представитель третьего лица, не заявляющего требований относительно предмета спора – Администрации Кетовского района Курганской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил. Ранее представил ходатайство, в котором просил принять решение в соответствии с представленными сторонами доказательствами.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – АО «СУЭНКО» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил. Ранее в судебном заседании не возражал против удовлетворения иска Михайлова В.В.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в соответствии со ст.167 ГПК РФ.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Установлено, что 01.09.2015 между Арендатором земельного участка НП «Академия» и Михайловым В.В. заключен договор о совместной деятельности без извлечения прибыли, в соответствии с которым стороны договора договорились соединить свои вклады и совместно действовать для реализации совместных программ и проектов с целью достижения некоммерческих целей, а именно: строительство коттеджного поселка КГСХА.

В соответствии с п. 2.1.2. указанного договора Арендатор земельного участка обязался предоставить Михайлову В.В. земельный участок № без оформления земельного дела.

На основании постановления главы Администрации Лесниковского сельсовета от 15.12.2017 № 206 земельному участку с кадастровым номером № установлен адрес: <адрес>.

24.01.2018 между Союзом по благоустройству «Академия» (ранее - НП «Академия») и Михайловым В.В. заключен договор субаренды земельного участка общей площадью 1045 кв.м, имеющего адресные ориентиры: <адрес>, предоставляемый в аренду для индивидуального жилищного строительства. Договор заключен на срок до 28.11.2061.

Земельный участок принадлежит Арендатору на праве аренды на основании дополнительного соглашения от 20.06.2017 к договору аренды земельного участка № от 29.11.2012, зарегистрированного Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курганской области 14.12.2012 за №.

Пунктом 3.1 данного Договора субаренды установлено, что субарендатор имеет право осуществлять на участке строительство и (или) реконструкцию зданий, строений, сооружений.

Согласно выписке из ЕГРН земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1045 +/- 11 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности МО Лесниковский сельсовет Кетовского района Курганской области. Также указано, что на праве аренды указанный земельный участок принадлежит Михайлову В.В.

Истец за счет собственных средств возвел на земельном участке жилой дом, при этом разрешение на строительство дома в установленном законом порядке не получал.

По данным ФГБУ ФКП Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курганской области от 26.11.2020 № № в едином государственном реестре недвижимости отсутствуют данные об объекте недвижимости – здании, расположенном по адресу: <адрес>.

Согласно техническому плану здания, который подготовлен в связи с его созданием по адресу: <адрес>, указанный объект недвижимости имеет назначение – жилой дом, площадь 197,7 кв.м, год завершения строительства - 2020.

На основании ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В соответствии со ст.51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство. Разрешение на строительство на земельном участке, не указанном в части 5 настоящей статьи, выдается органом местного самоуправления по месту нахождения такого земельного участка. Разрешение на строительство на земельном участке, на который не распространяется действие градостроительного регламента или для которого не устанавливается градостроительный регламент, выдается федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления в соответствии с их компетенцией.

Согласно ч. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. В силу ст. 219 ГК РФ право собственности на здании, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

На основании ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Поскольку разрешение на возведение истцом спорного строения в установленном законом порядке не выдавалось, строение является самовольной постройкой.

В соответствии с взаимосвязанными положениями подпункта 2 пункта 1 статьи 40 и пункта 1 статьи 41 Земельного Кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) арендатор земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов. Возможность предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду для жилищного строительства, предусмотрена статьей 30.1 ЗК РФ.

В силу пункта 1 статьи 615 ГК РФ использование арендованного имущества, в том числе земельного участка, должно осуществляться арендатором в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

Пунктом 2 ст. 615 ГК РФ предусмотрено, что арендатор вправе с согласия арендодателя сдавать арендованное имущество в субаренду (поднаем) и передавать свои права и обязанности по договору аренды другому лицу (перенаем), предоставлять арендованное имущество в безвозмездное пользование, а также отдавать арендные права в залог и вносить их в качестве вклада в уставный капитал хозяйственных товариществ и обществ или паевого взноса в производственный кооператив, если иное не установлено настоящим Кодексом, другим законом или иными правовыми актами. В указанных случаях, за исключением перенайма, ответственным по договору перед арендодателем остается арендатор. Договор субаренды не может быть заключен на срок, превышающий срок договора аренды. К договорам субаренды применяются правила о договорах аренды, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что право собственности на самовольную постройку, возведенную лицом без необходимых разрешений на земельном участке, который предоставлен ему по договору аренды, субаренды, может быть признано, если такое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Истец был обязан использовать земельный участок в соответствии с целью и условиями его предоставления, то есть для индивидуального жилого строительства.

В соответствии с п. 4 ст. 2 Жилищного кодекса Российской Федерации органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе стимулируют жилищное строительство.

С целью реализации своего права на жилище истцом спорный объект недвижимости был возведен на земельном участке, который был предоставлен ему для индивидуального жилищного строительства. Факт заключения Договора субаренды, в котором отдельно указано право на возведение зданий, свидетельствует о волеизъявлении Союза по благоустройству территории «Академия» на предоставление земельного участка для строительства жилого дома, что соответствует условиям Договора аренды.

Из экспертных заключений ИП Жанахова А.С. следует, что спорный жилой дом соответствуют параметрам, установленным документацией по планировке территории, правила землепользования и застройки, требованиям, предъявляемым к одноквартирным жилым домам и является пригодным для постоянного проживания. Согласно проекту, минимальное расстояние от строящегося жилого дома до границы со смежными земельным участком составляет 4,48 м, минимальное расстояние от строящегося жилого дома до пожарного проезда 7,82 м. Таким образом, установлено, что при строительстве данного жилого дома соблюдены требования СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*», согласно которым минимальное расстояние от жилого строения (дома) до границы соседнего участка по санитарно-бытовым условиям должно быть не менее 3 м. Жилой дом не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

О нарушении чьих-либо прав спорным объектом недвижимости при рассмотрении дела лицами, участвующими в деле, не заявлялось. Суд также такими сведениями не располагает.

Таким образом, суд приходит к выводу, что строительство произведено истцом на земельном участке, в отношении которого истец имел права, допускающие строительство на нем дома, жилой дом соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

С учетом изложенного суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Михайлова В.В.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Михайлова Василия Владимировича удовлетворить.

Признать за Михайловым Василием Владимировичем право собственности на жилой дом общей площадью 197,7 кв.м, расположенный по адресу: Россия, <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Кетовский районный суд Курганской области.

Мотивированное решение составлено 9 апреля 2021 года.

Судья                              И.Н. Суханов