Решение от 03.08.2021 по делу № 2-283/2021 от 20.05.2021

Дело №2-283/2021

УИД 67RS0020-01-2021-000445-86

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 августа 2021 года г. Рудня

Руднянский районный суд Смоленской области

В составе:

Председательствующего судьи О.М. Горчаковой

При секретаре Т.М. Лукьяновой,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Руднянского района Смоленской области в интересах Юденковой Д. А. к Администрации МО Руднянский район Смоленской области, Департаменту Смоленской области по образованию и науке о возложении обязанности по обеспечению жилым помещением муниципального специализированного жилищного фонда,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Руднянского района Смоленской области обратился в суд с иском в интересах Юденковой Д. А. к Администрации МО Руднянский район Смоленской области (далее Администрация района), Департаменту Смоленской области по образованию и науке (далее - Департамент) о возложении обязанности по обеспечению жилым помещением муниципального специализированного жилищного фонда.

В обоснование указал, что прокуратурой Руднянского района по обращению Юденковой Д.А. проведена проверка, в ходе которой установлено, что Юденкова Д. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Постановлением главы Администрации МО Руднянский район Смоленской области от 30.11.2012 № 545 Юденкова Д.А. признана не имеющей жилья. Распоряжением Главы МО Руднянский район Смоленской области от 21.06.2017 № 312-р Юденкова Д.А. включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории МО Руднянский район Смоленской области, однако до настоящего времени им не обеспечена. При этом Юденкова Д.А. проживает на территории г.Смоленска.

С учетом уточненных требований просит суд обязать Департамент Смоленской области по образованию и науке в течение года со дня вступления решения суда в законную силу осуществить финансирование исполнения Администрацией МО Руднянский район Смоленской области государственных полномочий по обеспечению Юденковой Д.А., как лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенным жилым помещением в г.Смоленске в соответствии с действующим законодательством. Обязать Администрацию МО Руднянский район Смоленской области в течение шести месяцев с момента осуществления финансирования предоставить Юденковой Д.А. как лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение в соответствии с действующим законодательством.

В судебном заседании помощник прокурора Руднянского района Смоленской области Мурашкин В.С. уточненные исковые требования поддержал в полном объеме, обосновав их вышеизложенными обстоятельствами.

Юденкова Д.А. уточненные исковые требования поддержала в полном объеме, пояснив, что проживает в г.Смоленске в связи с обучением в колледже, в дальнейшем планирует продолжить обучение и остаться проживать в г.Смоленске.

Представитель ответчика Администрации МО Руднянский район Смоленской области – Семенова О.И. против удовлетворения требований к Администрации не возражала, указав, что на территории Руднянского района приобретение жилых помещений невозможно в связи с отсутствием жилого фонда.

Представитель Отдела по образованию, физической культуре и спорту Администрации МО Руднянский район Смоленской области Жевлакова О.Н. требования считала обоснованными.

Ответчик Департамент Смоленской области по образованию и науке извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя. В соответствии с ч.5 ст.167 ГПК РФ судом определено рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому право на жилище и обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище (ст.40).

В силу ч.1 ст.109.1 Жилищного кодекса РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством РФ и законодательством субъектов РФ.

В соответствии со ст.8 Федерального закона от 21.12.1996 №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются вышеуказанным лицам по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

Статьей 6 Закона Смоленской области от 29.09.2005 №89-з «Об обеспечении дополнительных гарантий по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» установлены аналогичные гарантии для детей-сирот и лиц из их числа. Пунктом 4 названой статьи определено, что жилые помещения предоставляются лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по месту их жительства в соответствующем населенном пункте Смоленской области. Согласно пункту 5 данной статьи в случае невозможности предоставления жилых помещений лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, по месту их жительства в соответствующем населенном пункте Смоленской области с согласия указанных лиц им предоставляются жилые помещения в другом населенном пункте Смоленской области.

Согласно ст.1 Закона Смоленской области от 29.11.2007 №114-з «О наделении органов местного самоуправления городских округов, городских и сельских поселений Смоленской области государственными полномочиями по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения, жилыми помещениями» государственные полномочия по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей возложены на органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Смоленской области.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Юденкова Д. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку ее одинокая мать Юденкова О.А. решением Руднянского районного суда Смоленской области от 27.11.2006 года лишена родительских прав, сведения об отце в актовой записи о рождении отсутствуют (л.д.7, 8-9).

Юденкова Д.А. на время обучения в ОГБПОУ «Смоленский педагогический колледж» зарегистрирована в общежитии на срок с 19.11.2020 до 30.06.2021 по адресу: , где фактически проживает (л.д.15). По месту жительства Юденкова Д.А. зарегистрирована по адресу: (л.д.16-оборот).

Постановлением Администрации МО Руднянский район Смоленской области от 30.11.2012 № 545 Юденкова Д.А. признана не имеющей жилья и распоряжением Администрации МО Руднянский район Смоленской области от 21.06.2017 № 312-р включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории МО Руднянский район Смоленской области (л.д.6,12).

Юденкова Д.А. в собственности объектов недвижимого имущества не имеет (л.д.21, 22-23).

Отделом по образованию, физической культуре и спорту Администрации МО Руднянский район Смоленской области Юденкова Д.А. включалась в заявки на получение субвенции на приобретение жилья в 2019-2021 годах (л.д.25-35).

Таким образом, судом установлено, что Юденкова Д.А., являясь лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигла 26.10.2020 возраста 18 лет, однако до настоящего времени жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений не обеспечена.

Право на обеспечение жильем гарантировано Юденковой Д.А. государством, поскольку она относится к малозащищенной группе населения и нуждается в связи с этим в дополнительной социальной поддержке, в связи с чем ее нарушенное право подлежит судебной защите и восстановлению исходя из закрепленных в Конституции РФ принципов.

Как следует из представленных Администрацией МО Руднянский район Смоленской области доказательств с февраля по май 2021 года было проведено 45 закупочных процедур по приобретению жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории МО Руднянского городского поселения, однако ни одни торги не состоялись по причине отсутствия заявок (л.д.51-60).

Учитывая, что Юденкова Д.А. фактически проживает на территории г.Смоленска и просит предоставить жилое помещение именно в данном населенном пункте, суд соглашается с доводами прокурора о том, что она подлежит обеспечению жилым помещением в г.Смоленске.

Исходя из положений ст.140, п.1 ч.3 ст.158 Бюджетного кодекса РФ, Закона Смоленской области от 18.12.2020 N 165-з "Об областном бюджете на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов", главным распорядителем средств областного бюджета в отношении средств, выделяемых органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Смоленской области на реализацию полномочий по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения, является Департамент Смоленской области по образованию и науке.

В целях реализации права Юденковой Д.А. на обеспечение жильем, суд возлагает на Департамент Смоленской области по образованию и науке, как уполномоченный орган являющийся главным распорядителем средств (субвенций), выделяемых из областного бюджета на соответствующие цели, обязанность осуществить финансирование исполнения Администрацией Муниципального образования Руднянский район Смоленской области государственных полномочий по приобретению жилого помещения и обеспечению Юденковой Д.А., как лица из числа детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенным жилым помещением муниципального специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений общей площадью не менее установленной нормы предоставления в г.Смоленске, а на Администрацию Муниципального образования Руднянский район Смоленской области обязанность обеспечить Юденкову Д.А. в г.Смоленске благоустроенным жилым помещением в сроки, указанные в исковом заявлении.

С учетом изложенных обстоятельств, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198,199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░., ░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░-░░░░░ ░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░.░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░. ░░ ░░░░░░░░░░ ░.░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░.░.░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░: 09.08.2021.