Решение по делу № 2-1216/2015 от 03.06.2015

Гр. дело №2-1216-2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Канашский районный суд Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Ивановой Т.В.,

при секретаре Егоровой Л.Н.,        

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Родионовой П.К. к <данные изъяты> о возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору социального найма вне очереди,

установил:

Родионова П.К. в лице своего представителя Гавриловой Е.Г. обратилась в суд с иском к <данные изъяты> о возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору социального найма вне очереди, указав, что она страдает заболеванием, включенным в перечень заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире: <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете граждан, имеющих право на внеочередное предоставление жилых помещений по договору социального найма. Кроме того, в занимаемой ею <адрес>, проживает Ст., сын Гавриловой Е.Г.

Как указывает в своем исковом заявлении Родионова П.К., Ст. зарегистрирован по адресу: <адрес>, но фактически проживает в <адрес> ( л.д.№).

Истица Родионова П.К., извещенная о времени и месте судебного заседания, в суд не явилась.

Представитель истца - Гаврилова Е.Г. иск Родионовой П.К. поддержала, пояснив, что ее мать - Родионова П.К. проживает в <адрес>. Кроме Родионовой П.К. в вышеназванной квартире проживают: она (Гаврилова Е.Г.), ее муж Г., сын Ст. и дочь Г.С. Мать Родионова П.К. страдает заболеванием, включенным в перечень заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире. Вследствие своей болезни мать <данные изъяты>. Ее (Гавриловой Е.Г.) сын - Ст. также страдает психическим заболеванием. Собственником <адрес>, является она (Гаврилова Е.Г.). Фактически в указанной квартире проживают 4 семьи: она (Гаврилова Е.Г.) с мужем Г.; дочь Г.С., сын Ст. и мать Родионова П.К.; у каждого из них свой бюджет. С ДД.ММ.ГГГГ мать Родионова П.К. состоит на учете граждан, имеющих право на внеочередное предоставление жилых помещений по договору социального найма. Однако жилое помещение Родионовой П.К. до настоящего времени не предоставлено.

Представитель истца - адвокат Майоров Н.О. иск Родионовой П.К. поддержал.

Ответчик - представитель <данные изъяты>, извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился.

В своем отзыве на исковое заявление представитель ответчика просит в иске Родионовой П.К. отказать ( л.д. №).

Выслушав объяснение представителей истца Родионовой П.К. - Гаврилову Е.Г. и адвоката Майорова Н.О., исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

Изначально собственником <адрес>, являлся Г. по праву приватизации ( л.д.№).

Родионова П.К. от участия в приватизации <адрес>, отказалась ( л.д.№).

ДД.ММ.ГГГГ Гаврилов П.С. подарил вышеназванную квартиру Гавриловой Е.Г., что подтверждается копией договора купли-продажи квартиры ( л.д. №), копией свидетельства о государственной регистрации права ( л.д. №), выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о переходе прав на объект недвижимого имущества ( л.д.№), выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах отдельного лица на имевшиеся ( имеющиеся) у него объекты недвижимого имущества ( л.д.№).

В <адрес>, зарегистрированы собственник указанной квартиры Гаврилова Е.Г., ее мать - Родионова П.К., муж Г., дочь Г.С. и внучка У., что подтверждается выпиской из домовой книги ( л.д.№), адресными справками ( л.д.№).

Родионова П.К. страдает заболеванием, включенным в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июня 2006 года №378 «Об утверждении Перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире», что подтверждается сообщением <данные изъяты> ( л.д.№).

Постановлением <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ Родионова П.К. принята на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях ( л.д.№).

Предметом заявленного спора является возложение на орган местного самоуправления в лице <данные изъяты> обязанности предоставить Родионовой П.К. по договору социального найма вне очереди жилое помещение на основании п.3 ч.2 ст.57 ЖК РФ как гражданину, страдающему тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

В соответствии с ч.2 ст.49 Жилищного кодекса РФ жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным Жилищным кодексом РФ основаниям нуждающимися в жилых помещениях.

В силу ч.3 ст.49 Жилищного кодекса РФ жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

Таким образом, для предоставления жилого помещения по договору социального найма из муниципального жилищного фонда необходимо признание гражданина малоимущим и нуждающимся в жилых помещениях.

Предоставление же жилого помещения по договору социального найма из государственного жилищного фонда (жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации) возможно при наличии специального регулирования, устанавливающего право соответствующей категории граждан на обеспечение жильем из указанного жилищного фонда, при условии признания таких граждан нуждающимися в жилых помещениях и вне зависимости от их имущественного положения.

При этом в соответствии с положениями ч.4 ст.49 Жилищного кодекса РФ предоставление указанной категории граждан органами местного самоуправления жилого помещения по договору социального найма из муниципального жилищного фонда возможно только в случае наделения органов местного самоуправления в установленном законом порядке государственными полномочиями на обеспечение указанных категорий граждан жилыми помещениями.

Таким образом, для того, чтобы быть принятым на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении и получить жилое помещение по договору социального найма, необходимо соответствовать определенной категории граждан, установленной федеральным законом, либо быть признанным малоимущим.

В силу п.4 ч.1 ст.51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при котором совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно части 1 статьи ст.57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса РФ вне очереди жилые помещения предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

По общим правилам Жилищного кодекса РФ для постановки на учет нуждающихся в жилых помещениях и для получения жилого помещения по договору социального найма муниципального жилищного фонда во внеочередном порядке гражданин должен быть признан в установленном порядке малоимущим ( часть 2 статьи 49 Жилищного кодекса РФ).

На федеральном уровне обеспечение жилыми помещениями инвалидов осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

В соответствии со ст.17 Федерального закона от 24 ноября 1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации (часть 1 статьи 17 Федерального закона №181-ФЗ). Инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательствомРоссийской Федерации (часть 3 статьи 17 Федерального закона №181-ФЗ).

Поскольку Жилищный кодекс Российской Федерации, действующий на момент обращения истицы Родионовой П.К. в орган местного самоуправления с заявлением о принятии на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях, не предусматривает иного порядка обеспечения инвалидов жилыми помещениями по договору социального найма, то право Родионовой П.К. на обеспечение жилой площадью подлежит реализации при соблюдении общих требований жилищного законодательства, то есть в случае признания гражданина малоимущим и нуждающимся в улучшении жилищных условий и его права на получение жилого помещения вне очереди в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса РФ.

Для предоставления названной категории граждан жилых помещений во внеочередном порядке необходимо наличие одновременно трех условий: в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при котором совместное проживание с ним в одной квартире невозможно; указанные лица не имеют иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности; проживают в квартире, занятой несколькими семьями.

Однако такой совокупности обстоятельств по данному делу не имеется.

В подтверждение своего права на внеочередное обеспечение жилой площадью Родионова П.К. сослалась на решение врачебной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ                 ( л.д.№), справку об инвалидности ( л.д.№).

Между тем, указанные медицинские документы, равно как и сообщение <данные изъяты>     ( л.д.№), бесспорно не подтверждают наличие у истицы права на льготное получение жилого помещения, поскольку не содержат непосредственной ссылки на Международную статистическую классификацию болезней и проблем, связанных со здоровьем ( десятый пересмотр), с указанием кода заболевания.

Кроме того, из материалов дела не усматривается, что <адрес>, занята разными семьями.

К членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника ( часть 1 статьи 31 Жилищного кодекса РФ).

В судебном заседании установлено, что <адрес>, коммунальной не является; Родионова П.К. является матерью собственника указанной квартиры - Гавриловой Е.Г.

Таким образом, проживающие в вышеназванной квартире лица (Родионова П.К., Гаврилова Е.Г., Г., Ст. и Г.С.) объединены признаками родства, являются членами одной семьи.

Иные лица, не относящиеся к членам семьи собственника указанной квартиры - Гавриловой Е.К., в <адрес> не проживают.

При таких обстоятельствах правовых оснований для возложения на <данные изъяты> обязанности предоставить Родионовой П.К. жилое помещение вне очереди не имеется.

Следовательно, в иске Родионовой П.К. к <данные изъяты> о возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору социального найма вне очереди следует отказать.

       Руководствуясь ст.ст.194-198,199 ГПК РФ, суд

решил:

       В иске Родионовой П.К. к <данные изъяты> о возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору социального найма вне очереди отказать.

      Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья      Т.В.Иванова

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.