Решение по делу № 2а-1-580/2020 от 03.04.2020

Дело №2а-1-580/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 мая 2020 года г. Ливны Орловской области

Ливенский районный суд Орловской области в составе председательствующего судьи Соповой Н.И.,

при секретаре Петрыкиной О.В.,

с участием помощника Ливенского межрайонного прокурора Лимоновой К. О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ливенского районного суда Орловской области административный иск прокурора Ливенской межрайонной прокуратуры Орловской области в интересах неопределенного круга лиц к Михальцову П.А. о прекращении действия права на управление транспортными средствами и обязании сдать водительское удостоверение,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ливенской межрайонной прокуратуры Орловской области обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Михальцову П.А. о прекращении действия права на управление транспортными средствами и обязании сдать водительское удостоверение.

В обоснование иска указал, что Ливенской межрайонной прокуратурой Орловской области проведена проверка, по результатам которой установлено, что с октября 2019 года в БУЗ ОО «Ливенская ЦРБ», на диспансерном <данные изъяты> состоит Михальцов П.А. с диагнозом: «<данные изъяты>». Михальцову П.А. в УГИБДД УМВД России по Орловской области 15.07.20015 г. выдано водительское удостоверение серии № на право управления транспортными средствами категории «В,В1,М», которое в настоящее время является действительным, срок действия до 15.07.2025 г.

Наличие у Михальцова П.А. водительского удостоверения и, соответственно, права управления транспортными средствами, создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также их имуществу.

Просит прекратить действие права на управление транспортными средствами категории «В, В1,М» Михальцова П.А., имеющего водительское удостоверение серии №, выданное 15.07.2015 г. и аннулировать данное водительское удостоверение; обязать его сдать водительское удостоверение серии № в течение 10 дней после вступления решения в законную силу.

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора Лимонова К. О. исковые требования поддержала.

Административный ответчик Михальцов П.А. в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица УГИБДД УМВД России по Орловской области в судебное заседание не явился, направил в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором указал, что при вынесении решении полагается на усмотрение суда.

Представитель заинтересованного лица БУЗ ОО Орловской области «Ливенская ЦРБ» в судебное заседание не явился, направил в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором указал, что при вынесении решении полагается на усмотрение суда.

Выслушав объяснения прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.1 ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В силу ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

На основании ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Пунктом 1 ст. 1079 ГК РФ предусмотрено, что использование транспортных средств признается деятельностью, осуществление которой связано с повышенной опасностью для окружающих. Указанная деятельность создает повышенную вероятность причинения вреда из-за невозможности полного контроля над ней со стороны человека.

Статьей 24 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Закон о безопасности дорожного движения) определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В соответствии с абзацем 3 части 1 статьи 28 названного Закона основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами может являться выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Согласно частям 1 и 4 статьи 23.1 Закона о безопасности дорожного движения медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2014 года N 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» утвержден перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством. Согласно данному перечню, для водителей автотранспортных средств установлены противопоказания при психических расстройствах и расстройствах поведения, связанных с употреблением психоактивных веществ.

Согласно Приказу Минздрава России от 30.12.2015 N 1034н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ», диспансерное наблюдение представляет собой динамическое наблюдение, в том числе необходимое обследование, за состоянием здоровья пациентов в целях своевременного выявления, предупреждения осложнений, обострения заболевания, иных патологических состояний, их профилактики, осуществления лечения и медицинской реабилитации указанных лиц, а также подтверждения наличия стойкой ремиссии заболевания.

Осмотр врачом-психиатром-наркологом (врачом-психиатром-наркологом участковым) пациентов, находящихся под диспансерным наблюдением, осуществляется:

в течение первого года ремиссии - не реже одного раза в месяц;

находящихся в ремиссии от 1 до 2 лет - не реже одного раза в шесть недель;

находящихся в ремиссии свыше 2 лет - не реже одного раза в три месяца.

Решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия в следующих случаях наличие подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет у пациентов с диагнозом "синдром зависимости", в том числе граждан, находившихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, при предоставлении из них медицинской документации о прохождении лечения и подтверждении ремиссии.

Из материалов дела видно, что Михальцову П.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., выдано ДД.ММ.ГГГГ водительское удостоверение серии № на право управления транспортными средствами категории «В,В1,М».

Как следует из справок БУЗ ОО «Ливенская ЦРБ» Михальцов П.А. с октября 2019 года состоит на учете у врача-нарколога с диагнозом: «<данные изъяты>».

Согласно медицинской карте амбулаторного больного, Михальцов П.А. проходил стационарное лечение с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ему установлен диагноз «<данные изъяты> абстинентное состояние. Из анамнеза заболевания следует, что Михальцов П.А. употребляет алкоголь с ДД.ММ.ГГГГ, злоупотребляет алкоголем около ДД.ММ.ГГГГ, имеет запои <данные изъяты> толерантность до 0,5-1 литра. В карте имеется информированное добровольное согласие Михальцова П.А. на диспансерное наблюдение, подписанное им 30.08.2019.

Данный диагноз является противопоказанием к управлению автотранспортными средствами. Сведения о стойкой ремиссии в деле отсутствуют.

При наличии указанных обстоятельств, заявленные прокурором требования являются обоснованными, поскольку действие специального права противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, ввиду чего данное право подлежит прекращению.

Установление у ответчика наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами безусловно свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

Руководствуясь ст. ст. 175- 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск прокурора Ливенской межрайонной прокуратуры Орловской области, удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами Михальцова П.А., имеющего водительское удостоверение серии №, выданное 15.07.2015 г., и аннулировать водительское удостоверение.

Обязать Михальцова П.А. сдать в УГИБДД УМВД РФ по Орловской области водительское удостоверение в течение 10 дней со дня вступления решения в законную силу.

Взыскать с Михальцова П.А. в доход муниципального образования г.Ливны Орловской области государственную пошлину в сумме 300 руб. Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Орловского областного суда в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение будет составлено 27.05.2020г.

Судья