Решение от 03.09.2018 по делу № 2а-2621/2018 от 09.07.2018

Дело №2а-2621/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 сентября 2018 года                        г.Новосибирск

Калининский районный суд г. Новосибирска в составе:

Председательствующего судьи                 Мяленко М.Н.

При секретаре                             Мороз М.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску <данные изъяты>» к судебному приставу исполнителю отдела судебных приставов по Калининскому району г.Новосибирска УФССП России по Новосибирской области Коньковой Татьяне Владимировне, УФССП России по Новосибирской области, отделу судебных приставов по Калининскому району г.Новосибирска УФССП России по Новосибирской области о признании действий судебного пристава-исполнителя незаконными, отмене постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства, обязании возбудить исполнительное производство и принять комплекс мер, направленных на принудительное исполнение решения суда,

У С Т А Н О В И Л:

<данные изъяты>» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу исполнителю отдела судебных приставов по Калининскому району г.Новосибирска УФССП России по Новосибирской области Коньковой Татьяне Владимировне, УФССП России по Новосибирской области, отделу судебных приставов по Калининскому району г.Новосибирска УФССП России по Новосибирской области и просит признать действия <данные изъяты>., выразившиеся в вынесении постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства незаконными и необоснованными, отменить постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства от 05.06.2018, обязать судебного пристава-исполнителя Конькову Т.В. устранить нарушения норм действующего законодательства и возбудить исполнительное производство в отношении Свиньякова Максима Анатольевича, а также предпринять полный комплекс мер, направленных на принудительное исполнение решения.

В обоснование заявленных требований административный истец указывает, что 03.05.2018 года со стороны <данные изъяты>» в адрес Управления Федеральной службы судебных приставов по ОСП по Калининскому району г. Новосибирска, был направлен исполнительный лист серии № от 17.08.214 г. в отношении Свиньякова Максима Анатольевича №, выданный судьей Калининского районного суда г. Новосибирска по делу № № о взыскании денежных средств с указанного лица в размере 209519 рублей 39 копеек, расходы по оплате государственной пошлины в размере 5295 руб. 19 копеек.

22 июня 2018 года <адрес>» было получено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства в отношении Свиньякова М.А.

года судебным приставом исполнителем Коньковой Т.В. вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства №, мотивированное тем, что в исполнительном листе не указаны сведения о должнике и взыскателе, а именно, не указаны сведения о месте рождения должника и дате рождения должника. Ранее по данному исполнительному листу возбуждалось исполнительное производство №, где судебный пристав-исполнитель Зайков В.С. взыскал с должника 21,49 руб. и установил его дату рождения.

Данные действия судебного пристава исполнителя Коньковой Т.В. истец считает незаконными и необоснованными, нарушающими нормы действующего законодательства и законные права и интересы <данные изъяты> в виду того, что в исполнительном документе сделана отметка о том, что сведения о месте рождения должника в материалах судебного дела отсутствуют и отсутствие места рождения должника не является непреодолимым препятствием к возбуждению исполнительного производства и исполнению требований исполнительного листа.

Также указывает, что судебным приставом-исполнителем были нарушены сроки установленные ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

    В судебное заседание представитель истца <данные изъяты>» не явился, о дне слушания дела извещен, просит рассмотреть административное исковое заявление без участия представителя.

Судебный пристав-исполнитель ОСП по Калининскому району г.Новосибирска Конькова Т.В. в судебном заседании полагала требования истца необоснованными.

    Представитель административного ответчика ОСП по Калининскому району г.Новосибирска УФССП по НСО – Ачинцева А.В. в судебном заседании требования административного истца не признала.

Представитель административного ответчика УФССП по НСО в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен.

Заинтересованное лицо Свиньяков М.А. в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен по месту регистрации.

Суд, выслушав пояснения судебного пристава-исполнителя, представителя ОСП по Калининскому району г.Новосибирска УФССП по НСО, исследовав письменные доказательства по делу, обозрев исполнительное производство №, полагает, что административное исковое заявление подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Статьей 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу положений части 1 статьи 30 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 31 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если документ не является исполнительным либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 настоящего Федерального закона.

Согласно подпункту "а" пункта 5 части 1 статьи 13 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в исполнительном документе, за исключением постановления судебного пристава-исполнителя, судебного приказа, исполнительной надписи нотариуса и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, должны быть указаны сведения о должнике и взыскателе:

- для граждан - фамилия, имя, отчество, место жительства или место пребывания, а для должника также - дата и место рождения, место работы (если оно известно) и для должника, являющегося индивидуальным предпринимателем, также - дата и место его государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика.

Из материалов дела усматривается, что <данные изъяты>» является взыскателем по исполнительному листу серии №, выданному 22.07.2014г. Калининским районным судом г.Новосибирска в рамках гражданского дела № о взыскании со Свиньякова Максима Анатольевича в пользу <данные изъяты>» в порядке суброгации материального ущерба, причиненного в результате дорожно-транспортного происшествия в размере 209 519,39 руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере 5 295,19 руб.

25 мая 2018 года заявитель обратился в ОСП по Калининскому району УФССП по НСО с заявлением о возбуждении исполнительного производства.

05 июня 2018 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Калининскому району г.Новосибирска Коньковой Т.В. вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства по указанному исполнительному листу вследствие его несоответствия требованиям статьи 13 Федерального закона "Об исполнительном производстве", а именно - отсутствия в исполнительном документе сведений о дате рождения должника.

Вместе с тем, Федеральным законом от 12 марта 2014 года N 34-ФЗ в часть 2 статьи 30 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" внесены изменения, согласно которым взыскатель может указать в заявлении о возбуждении исполнительного производства известные ему сведения о должнике, а также приложить к заявлению документы, содержащие информацию о должнике, его имущественном положении и иные сведения, которые могут иметь значение для своевременного и полного исполнения требований исполнительного документа.

Таким образом, по смыслу закона несоответствие исполнительного листа требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным ст. 13 настоящего Федерального закона, может служить основанием для отказа в возбуждении исполнительного производства лишь в том случае, когда исполнительный лист в силу выявленных в нем недостатков формы или содержания не позволяет судебному приставу-исполнителю совершать исполнительные действия или принять меры принудительного исполнения в строгом соответствии с принципами исполнительного производства, закрепленными в ст. 4 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Из представленного суду постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства от 05.06.2018г. следует, что судебному приставу-исполнителю известен год рождения должника – 1987 год.

Кроме того, в заявлении о возбуждении исполнительного производства взыскателем заявлено ходатайство о направлении запроса о месте и дате рождения должника, ввиду того, что указанные сведения у взыскателя отсутствуют.

Кроме того, ранее ОСП по Калининскому району г.Новосибирска уже возбуждалось исполнительное производство по указанному выше исполнительному документу, из постановления об окончании исполнительного производства № от 28.02.2015г. следует, что дата рождения должника – 9.07.1987г. (л.д.9).

В соответствии с этим суд приходит к выводу о том, что приведенные судом в исполнительном документе данные о должнике, а также имеющиеся сведения о должнике, несмотря на отсутствие в исполнительном листе сведений о месте рождения должника, позволяли идентифицировать должника, могли быть дополнены иными сведениями (год рождения, место жительства), а потому отказ в возбуждении исполнительного производства в конкретной ситуации нарушал права взыскателя.

Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении требований о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя от 05.06.2018 года и возложении обязанности устранить допущенное нарушение соответствующим установленным по делу обстоятельствам.

Разрешение вопроса об отмене постановления не входит в полномочия суда, указанный вопрос должен быть разрешен судебным приставом-исполнителем.

В силу статьи 12 Закона N 229-ФЗ принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов означает, что судебный пристав-исполнитель должен выполнить весь комплекс исполнительных действий, предусмотренных указанным законом в целях исполнения исполнительного документа в полном объеме.

Административным истцом заявлены требования об обязании судебного пристава-исполнителя принять полный комплекс мер, направленных на принудительное исполнение решения суда.

Указанные требования суд находит заявленными истцом преждевременно, поскольку в настоящее время исполнительное производство не возбуждено, а меры по принудительному исполнению могут быть приняты только в рамках возбужденного исполнительного производства.

Руководствуясь ст. ст. 175-179 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>» ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>. ░░ 05.06.2018 ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ №, ░░░░░░░░░ 22.07.2014░. ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░.░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ № ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>» ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 209 519,39 ░░░., ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 5 295,19 ░░░.

░░░░░░░░░ ░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░.░. ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 10 ░░░░░░░░ 2018░.

░░░░░    (░░░░░░░)                        ░░░░░░░ ░.░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ № 2░-2621/2018 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░: ░.░. ░░░░░░░

░░░░░░░░░: ░.░.░░░░░

░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░: «___»____________201__ ░.

░░░░░: ░.░. ░░░░░░░

░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░) ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ « »___________201__ ░.

░░░░░: