Решение по делу № 2-766/2023 от 03.04.2023

УИД (05RS0029-01-2023-000653-82, 05RS0029-01-2023-000651-88)

Дело №2 - 766/2023 (2-765/2023)

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

10 августа 2023 года                      с. Карабудахкент

Карабудахкентский районный суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Мусаева Б.А., при секретаре ФИО6, с участием истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации МР «<адрес>» (отдел строительства и архитектуры) о признании права собственности на коттедж общей площадью 211 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, побережье Каспийского моря, на земельном участке с кадастровым номером 05:09:000045:231/104, а также по исковому заявлению ФИО1 к администрации МР «<адрес>» (отдел строительства и архитектуры) о признании права собственности на коттедж общей площадью 211 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, побережье Каспийского моря, на земельном участке с кадастровым номером 05:09:000045:231/103,

установил:

ФИО4 Ш.А.. обратился в суд с исковым заявлением к администрации МР «<адрес>» (отдел строительства и архитектуры) о признании право собственности.

Из искового заявления следует, что ФИО1 согласно договора субаренды № от ДД.ММ.ГГГГ к договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ является арендатором земельного участка площадью 0,04 га с кадастровым номером 05:09:000045:231/104, из общего земельного участка 05:09:000045:231, площадью 99544 кв.м. с видом разрешенного использования для туристко - рекрационной деятельности, расположенный по адресу: РД, <адрес>, побережье Каспийского моря.

На вышеуказанном земельном участке, возведены строения коттеджи, при строительстве объектов капитального строительства, истец по своей неграмотности, не провел государственную экспертизу проектной документации объекта капитального строительства и результатов инженерных взысканий, а также не получил разрешение на строительство вышеуказанных объектов. Возведенный им объекты недвижимого имущества обладает признаками самовольной постройки, так как они построены без разрешения, в соответствии со статьей 222 ГК РФ.

Согласно технического плана здания, коттеджи полностью расположены в границах вышеуказанного земельного участка и имеет площадь 211 кв.м.

Согласно п.1 ст.218 ГПК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Самовольная постройка не нарушает прав и интересов других лиц, соответствует требованиям строительных и градостроительных нормативов, сохранение самовольной постройки не создает угрозы жизни и здоровью граждан.

Соседи также не имеют претензий к построенному зданию, и его постройка не нарушает их права и кроме того не угрожает их безопасности, жизни и здоровью.

На капитальное строительство объектов недвижимости, согласно ст.51 Градостроительного кодекса РФ, следовало получить разрешение. Однако, не понимая юридического значения необходимости получения данного разрешения, оно получено не было, в связи с чем, он не имел возможности вести данную постройку в эксплуатацию и зарегистрировать право собственности на объект капитального строительства.

Данное здание коттедж в соответствии со ст.222 ГК признается самовольной постройкой, право собственности на которое, может быть признано в судебном порядке, за лицом арендатора которого находится земельный участок. Возведенная им самовольная постройка выполнена соблюдением природоохранных, строительных и градостроительных норм не нарушает права, охраняемые законом интересы граждан, не создает угроз жизни и здоровью и граждан. Объект капитального строительства, построен в соответствии строительных норм и правил.

Обременений объекта недвижимости, не имеется. Иных лиц оспаривающих его права, также не имеется.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Он предпринимал меры к легализации самовольной постройки, в частности к получению разрешения на строительство и акта ввода объекта эксплуатации, однако ему было отказано в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Он предпринимал меры к легализации самовольно возведенного объекта, указанный объект построен на принадлежащем ему земельном участке и строительство коттеджа соответствует строительным нормам по правилам, санитарным и противопожарным требованиям, являются безопасным конструктивным элементом, и поэтому считает возможным вынести решение о признании за ним права собственности на самовольное строение, расположенное по вышеуказанному адресу.

При обращении в отдел строительства и архитектуры Администрация МР «<адрес>» ему было отказано в получении разрешения на строительство и акта ввода объекта недвижимого имуществ эксплуатацию.

Таким образом, кроме обращения в суд, ФИО4 Ш.А. лишен возможности признать право собственности на самовольную постройку - коттедж.

Как следует из ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации. С момента государственной регистрации прав собственник получает возможность распоряжаться принадлежащим ему имуществом.

По смыслу ст.222 ГК РФ, право собственности на нежилое строение, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество возведенный гражданином без необходимых разрешений, может быть признано, если строение создано без существенных нарушен» градостроительных, строительных норм и правил и если сохранение этого строения не нарушает права и интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Возведенное им самовольная постройка не нарушает прав и законные интересов других лиц, соответствует требованиям строительных и градостроительных нормативов, сохранение самовольной постройки не создает угрозы жизни и здоровью граждан.

При обращении в соответствующие органы ему было отказано в получении разрешения на строительство и акта ввода объекта недвижимого имущества эксплуатации. Без признания права собственности на указанный объект недвижимости, он не может произвести государственную регистрацию права собственности в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Республики Дагестан. Иным путем, кроме обращения в суд, он лишен возможности признать право собственности на самовольную постройку.

На основании изложенного, просит признать право собственности за ним –ФИО1 на коттедж общей площадью 211 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, побережье Каспийского моря, на земельном участке с кадастровым номером 05:09:000045:231/104.

В ходе рассмотрения по делу, в связи с тем, что в производстве Карабудахкентского районного суда находится также исковое заявление ФИО1 к Администрации МР «<адрес>» о признании права собственности на коттедж общей площадью 211 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, побережье Каспийского моря, на земельном участке с кадастровым номером 05:09:000045:231/103, суд объединил оба производства дел по иску ФИО1 к Администрация МР «<адрес>» о признании право собственности в одно производство ДД.ММ.ГГГГ, что в соответствии с пунктом 4 статьи 151 ГПК РФ должно способствовать правильному и своевременному рассмотрению дела.

Из искового заявления ФИО1 к Администрации МР «<адрес>» о признании права собственности на коттедж общей площадью 211 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, побережье Каспийского моря, на земельном участке с кадастровым номером 05:09:000045:231/103, следует, что согласно договора субаренды № от ДД.ММ.ГГГГ к договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ является арендатором земельного участка площадью 0,04 га с кадастровым номером 05:09:000045:231/103, из общего земельного участка 05:09:000045:231, площадью 99544 кв.м. с видом разрешенного использования для туристко - рекрационной деятельности, расположенный по адресу: РД, <адрес>, побережье Каспийского моря.

На вышеуказанном земельном участке, возведено строение коттедж, при строительстве объекта капитального строительства, истец по своей неграмотности, не провел государственную экспертизу проектной документации объекта капитального строительства и результатов инженерных взысканий, а также не получил разрешение на строительство вышеуказанных объектов. Возведенный им объекты недвижимого имущества обладает признаками самовольной постройки, так как он построен без разрешения, в соответствии со статьей 222 ГК РФ.

Согласно технического плана здания, коттедж полностью расположен в границах вышеуказанного земельного участка и имеет площадь 211 кв.м.

Самовольная постройка не нарушает прав и интересов других лиц, соответствует требованиям строительных и градостроительных нормативов, сохранение самовольной постройки не создает угрозы жизни и здоровью граждан.

Соседи также не имеют претензий к построенному зданию, и его постройка не нарушает их права и кроме того не угрожает их безопасности, жизни и здоровью.

На капитальное строительство объектов недвижимости, согласно ст.51 Градостроительного кодекса РФ, следовало получить разрешение. Однако, не понимая юридического значения необходимости получения данного разрешения, оно получено не было, в связи с чем, он не имел возможности вести данную постройку в эксплуатацию и зарегистрировать право собственности на объект капитального строительства.

Данное здание коттедж в соответствии со ст.222 ГК признается самовольной постройкой, право собственности на которое, может быть признано в судебном порядке, за лицом арендатора которого находится земельный участок. Возведенная им самовольная постройка выполнена соблюдением природоохранных, строительных и градостроительных норм не нарушает права, охраняемые законом интересы граждан, не создает угроз жизни и здоровью и граждан. Объект капитального строительства, построен в соответствии строительных норм и правил.

Обременений объекта недвижимости, не имеется. Иных лиц оспаривающих его права, также не имеется.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Он предпринимал меры к легализации самовольной постройки, в частности к получению разрешения на строительство и акта ввода объекта эксплуатации, однако ему было отказано в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Он предпринимал меры к легализации самовольно возведенного объекта, указанный объект построен на принадлежащем ему земельном участке и строительство коттеджа соответствует строительным нормам по правилам, санитарным и противопожарным требованиям, являются безопасным конструктивным элементом, и поэтому считает возможным вынести решение о признании за ним права собственности на самовольное строение, расположенное по вышеуказанному адресу.

При обращении в отдел строительства и архитектуры Администрация МР «<адрес>» ему было отказано в получении разрешения на строительство и акта ввода объекта недвижимого имуществ эксплуатацию.

Таким образом, кроме обращения в суд, ФИО4 Ш.А. лишен возможности признать право собственности на самовольную постройку - коттедж.

Как следует из ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации. С момента государственной регистрации прав собственник получает возможность распоряжаться принадлежащим ему имуществом.

Возведенное им самовольная постройка не нарушает прав и законные интересов других лиц, соответствует требованиям строительных и градостроительных нормативов, сохранение самовольной постройки не создает угрозы жизни и здоровью граждан.

При обращении в соответствующие органы ему было отказано в получении разрешения на строительство и акта ввода объекта недвижимого имущества эксплуатации. Без признания права собственности на указанный объект недвижимости, он не может произвести государственную регистрацию права собственности в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Республики Дагестан. Иным путем, кроме обращения в суд, он лишен возможности признать право собственности на самовольную постройку.

На основании изложенного, просит признать право собственности за ним –ФИО1 на коттедж общей площадью 211 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, побережье Каспийского моря, на земельном участке с кадастровым номером 05:09:000045:231/103.

Истец - ФИО4 Ш.А.. в суде поддержал заявленные исковые требования, просил удовлетворить их в полном объёме по тем основаниям изложенным в исках.

Ответчик - представитель администрации МР «<адрес>» (отдел строительства и архитектуры) будучи надлежаще извещенным о времени и месте рассмотрения дела в суд не явился.

    Выслушав истца, исследовав материалы дел, суд считает возможным удовлетворить заявленные требования по следующим основаниям.

В обоснование своих доводов истец ФИО4 Ш.А. представил договор субаренды № от ДД.ММ.ГГГГ к договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что ФИО2 передал в субаренду принадлежащее ему право долгосрочной аренды на часть земельного участка площадью 0,04 га, находящегося на федеральной собственности под кадастровым номером 05:09:000045:231/104, из общего земельного участка 05:09:000045:231 площадью 99544 кв.м. расположенный по адресу: РД, <адрес>, побережье Каспийского моря ФИО1.

Согласно договора субаренды № от ДД.ММ.ГГГГ к договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что ФИО2 передал в субаренду принадлежащее ему право долгосрочной аренды на часть земельного участка площадью 0,04 га, находящегося на федеральной собственности под кадастровым номером 05:09:000045:231/103, из общего земельного участка 05:09:000045:231 площадью 99544 кв.м. расположенный по адресу: РД, <адрес>, побережье Каспийского моря ФИО1.

Из акта приема-передачи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО2 передал ФИО1 земельный участок с кадастровым номером 05:09:000045:231/104 расположенный по адресу: РД, <адрес>, побережье Каспийского моря.

На основании акта приема-передачи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО2 передал ФИО1 земельный участок с кадастровым номером 05:09:000045:231/103 расположенный по адресу: РД, <адрес>, побережье Каспийского моря.

Из письма ФИО1 ТУ Росимущества в РД следует, что ФИО2 арендатор земельного участка с кадастровым номером 05:09:000045:231 на основании договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, сообщает, что земельные участки площадью 0,08 га под кадастровыми номерами 05:09:000045:231/103, 05:09:000045:231/104 передает в субаренду ФИО1

ФИО3 предоставила свое согласие своему супругу ФИО2 на заключение и регистрацию договора субаренды на его имя в установленном законом порядке: земельного участка или части доли земельного участка с кадастровым номером 05:09:000045:231, находящегося по адресу: РД, <адрес>, побережье Каспийского моря.

Из письма главного архитектора <адрес> Республики Дагестан ФИО7 следует, что отдел строительства и архитектуры отказал в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию зданий коттеджей расположенных на земельных участков с кадастровыми номерами 05:09:000045:231/104, 05:09:000045:231/103 на побережье Каспийского моря, так как данные строения построены без разрешительных документов.

Каким - либо другим способом, кроме как на основании решения суда, признать право собственности на постройку и зарегистрировать право в установленном порядке он не может.

Согласно Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" строительство любого объекта должно вестись при наличии следующих условий: а) разрешение собственника земельного участка и (или) здания, сооружения и б) соблюдение градостроительных, строительных норм и правил.

В соответствии с ч.1, ч.2 ст.51 Градостроительного кодекса РФ «разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведение затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности безопасности таких объектов, осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей».

Согласно ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил, при этом допущенные нарушения должны быть существенными.

Таким образом, суд считает установленным, что здание дом отдыха коттедж, общей площадью 211 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером 05:09:000045:231 по адресу: РД, <адрес>, побережье Каспийского моря.

Но в тоже время, ст.222 ГК РФ допускает случаи приобретения права собственности на самовольную постройку.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Законодатель указывает, что право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанными лицами, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как разъяснено в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума ВАС Российской Федерации N 22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно ч.1 ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые он ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суду не было представлено доказательств того, что объект выстроен с нарушением действующих градостроительных норм, а также нарушает права третьих лиц.

Соседи истца также не имеют претензий к построенным зданиям, и его постройки не нарушают их права и кроме того не угрожают их безопасности, жизни и здоровью.

Судом по ходатайству истца ФИО1 была назначена строительно-техническая экспертиза.

Согласно заключению судебного эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ возведенное строение – двухэтажный коттедж общей площадью 211 кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером 05:09:000045:231/104, расположенное по адресу РД, <адрес>, побережье Каспийского моря соответствует действующим требованиям градостроительных, строительных, экологических, архитектурных норм и правил, противопожарным и санитарным нормам.

Строительно-монтажные работы по строительству данного строения - двухэтажного коттеджа общей площадью 211 кв.м., расположенного на земельном участке с кадастровым номером 05:09:000045:231/104, расположенного по адресу: РД, <адрес>, побережье Каспийского моря, выполнены качественно и соответствуют требованиям, действующих строительных норм и правил. Дом построен качественно и безопасен для пребывания в нем граждан и окружающим. Использование, эксплуатация указанного здания не угрожает жизни и здоровью неограниченного круга лиц.

А также согласно заключению судебного эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ возведенное строение – двухэтажный коттедж общей площадью 211 кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером 05:09:000045:231/103, расположенное по адресу РД, <адрес>, побережье Каспийского моря соответствует действующим требованиям градостроительных, строительных, экологических, архитектурных норм и правил, противопожарным и санитарным нормам.

Строительно-монтажные работы по строительству данного строения - двухэтажного коттеджа общей площадью 211 кв.м., расположенного на земельном участке с кадастровым номером 05:09:000045:231/103, расположенного по адресу: РД, <адрес>, побережье Каспийского моря, выполнены качественно и соответствуют требованиям, действующих строительных норм и правил. Дом построен качественно и безопасен для пребывания в нем граждан и окружающим. Использование, эксплуатация указанного здания не угрожает жизни и здоровью неограниченного круга лиц.

Отсутствие разрешения на строительство и государственная экспертиза проекта само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Судом также установлено, что истцом предпринимались надлежащие меры к их легализации, в частности, к получению разрешения на строительство и акта ввода объекта в эксплуатацию, что не оспаривается представителем архитектуры района.

Оценив в совокупности представленные доказательства, суд считает, возможным признать за истцом право собственности на данные постройки, поскольку судом было установлено, что истец создал данные объекты строительства на земельном участке, отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами.

    В судебном заседании установлено, что объекты построены с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил, не нарушает права и интересы третьих лиц, сохранение постройки не создает угрозу здоровью и жизни граждан.

Руководствуясь ст. 191-194 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к администрации МР «<адрес>» (отдел строительства и архитектуры) о признании права собственности - удовлетворить.

Признать право собственности за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на коттедж общей площадью 211 кв.м., расположенный по адресу: на побережье Каспийского моря, <адрес>, Республики Дагестан, на землях с кадастровым номером 05:09:000045:231/104, и на коттедж общей площадью 211 кв.м., расположенный по адресу: РД, <адрес>, побережье Каспийского моря, на земельном участке с кадастровым номером 05:09:000045:231/103.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд РД в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

    Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий Б.А. Мусаев