Решение по делу № 2-1464/2021 от 19.08.2021

Дело № 2-1464/2021

УИД 21RS0016-01-2021-001738-91

    Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

8 декабря 2021 года                            п. Кугеси

    Чебоксарский районный суд Чувашской Республики в составе

председательствующего судьи Тяжевой А.Ю.,

при секретаре судебного заседания Сидоровой Л.А.

с участием истца Ивановой С.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ивановой С.В. к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике- Чувашии

о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости; включении периодов работы в страховой стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости

                У С Т А Н О В И Л:

Иванова С.В. с последующими уточнениями обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике- Чувашии о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости; включении периодов работы в страховой стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ Иванова С.В обратилась в Государственное учреждение -Управление ПФР в Чебоксарском районе Чувашской Республики- Чувашии (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в связи с работой в соответствии с пп.6 ч. 1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

ДД.ММ.ГГГГ Управление вынесло Решение № об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением № от ДД.ММ.ГГГГ о внесении изменений в ранее принятое решение № от ДД.ММ.ГГГГ специальный стаж в районах Крайнего Севера исчислен 4 года 11 месяцев 8 дней.

Согласно выписке, полученной из УПФР по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, ее специальный стаж составляет 8 лет 1 месяц 8 дней.

За периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала у ФИО1 в районах Крайнего Севера (сведения ИЛС); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве <данные изъяты>» (справка, уточняющая особые условия труда № от ДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве <данные изъяты>

Истица находилась в частичном отпуске по уходу за ребенком, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ вышла на работу на неполный рабочий день.

На момент подачи заявления ДД.ММ.ГГГГ истице исполнилось 54 года, она обратилась ДД.ММ.ГГГГ и дополнительные сведения о работе в РКС были представлены до ДД.ММ.ГГГГ, и полагает, что право на досрочную страховую пенсию возникло именно с ДД.ММ.ГГГГ.

Истица просит признать незаконным Решение Управления ПФР в Чебоксарском районе Чувашсшн Республики от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ей назначить досрочную страховую пенсию по старости, включить периоды ее работы в стаж на досрочную страховую пенсию по старости на основании пп.6 п.1 ст.32 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях»: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 месяца 1 день.) - в качестве <данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 месяца 8 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 5 месяцев 5 дней) - в качестве <данные изъяты> как работу в районах Крайнего Севера; обязать Отделение ПФР по Чувашской Республике-Чувашии указанные периоды включить вышеуказанные периоды в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии; обязать Отделение ПФР по Чувашской Республике-Чувашии назначить досрочную страховую пенсию по старости с даты возникновения права, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец Иванова С.В. в судебном заседании исковые требования в уточненной редакции поддержала по вышеприведенным основаниям, пояснив, что в период работы в ОАО <данные изъяты>» она имела фамилию Изванова. Однако в ее лицевом счете представлены расчетные ведомости на другого работника – ФИО4, в которых отмечены выплаты в связи с командировкой. В связи с этим работодатель подтверждает фактическую работу только продолжительностью 8 месяцев при фактической работе более 11 месяцев.

Полагает, что справка о заработной плате подтверждает ее постоянную занятость на работе с тяжелыми условиями труда, и просит включить в специальный стаж весь период работы по записи в трудовой книжке.

Далее истица пояснила, что в период работы в районах Крайнего Севера ей предоставлялся отпуск по уходу за ребенком, однако она в этот период фактически работала и получала заработную плату, в связи с чем весь период отпуска просит включить в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, представлено заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие с возражениями против удовлетворения исковых требований.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд признал возможным рассмотрение дела в отсутствие представителя ответчика.

Выслушав пояснения истца, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 1 января 2015 года.

Согласно статье 8 Федерального закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с подпунктом 6 п.1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах.

Решением УПФР в Чебоксарском районе Чувашской Республики –Чувашии (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ Ивановой С.В. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, предусмотренную п.п.6 п.1 ст. 32 ФЗ от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в виду отсутствия требуемого стажа работы в районах Крайнего Севера.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ о внесении изменений в ранее принятое решение № от ДД.ММ.ГГГГ специальный стаж работы Ивановой С.В. в районах Крайнего Севера исчислен 4 года 11 месяцев 8 дней, в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии решение оставлено без изменения.

При этом, в специальный стаж работы не включены периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> (3 месяца 1 день.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 месяца 8 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 5 месяцев 5 дней) в качестве <данные изъяты> как работу в районах Крайнего Севера.

Суд находит незаконным Решение УПФР в Чебоксарском районе Чувашской Республики –Чувашии (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ и Решение № от ДД.ММ.ГГГГ в оспоренной части в силу следующего.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно записи в трудовой книжке от ДД.ММ.ГГГГ, оформленной на имя Извановой С.В. ДД.ММ.ГГГГ, приказом № от ДД.ММ.ГГГГ Истица принята на работу <данные изъяты> временно.                                         На основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ переведена с ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>», и на основании приказа № уволена с ДД.ММ.ГГГГ по ст. 31 КЗоТ РСФСР.            Согласно справке, уточняющей особые условия труда № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 работала с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования в цехе обслуживания энергетического оборудования (электроремонтном цехе) литейного производства ОАО «<данные изъяты>»., что предусмотрено Списком 2 разделом ХIV подразделом 1 пунктом а, код позиции 2150100а-19861, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №.                                        В данной справке указано, что фактически отработанное время составляет 8 месяцев 21 день, тогда как согласно записям в трудовой книжке продолжительность работы в ОАО <данные изъяты>», составляет 11 месяцев 22 дня.                            Указанный период полностью подлежит включению в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, т.е., в том числе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.                                    Из лицевого счета на работника Изванову С.В. усматривается, что в нем содержатся лицевые (расчетные ведомости) на имя Ивановой С.В., и ФИО6, исходя их которых работодателем была выдана вышеназванная справка № от ДД.ММ.ГГГГ, уточняющая особый характер работы.                Как пояснила в судебном заседании истица, работодателем не подтверждается весь период работы в качестве работы в особых условиях в связи с тем, что в расчетной ведомости на имя Ивановой С.В. с табельным номером 071 имеется код выплаты 114, означающий оплату за дни нахождения в командировке, на курсах.                                                При этом истец утверждает, что в период работы в ОАО <данные изъяты>», в командировках, на курсах не находилась, имела табельный №, работала под фамилией Изванова.             Данные пояснения истца суд находит соответствующими действительности, поскольку из личной карточки работника от ДД.ММ.ГГГГ следует, что истица при трудоустройстве в ОАО «<данные изъяты>», имела фамилию «Изванова», сменила фамилию на «ФИО9» в связи с вступлением в брак со ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ, а фамилия «Иванова» ей присвоена на основании свидетельства о заключении брака с ФИО4     М.В. ДД.ММ.ГГГГ.                                Следовательно, лицевые ведомости на имя другого работника, а именно ФИО4 не могут быть приняты в качестве подтверждения стажа работы истицы в особых условиях труда в спорный период.                        Кроме того, суд считает необходимым отметить, что в силу действовавших норм трудового законодательства в период работы истицы в ОАО «<данные изъяты>», при направлении работника в служебную командировку ему гарантировалось сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.                                                Следовательно, нахождение работника в командировке (на курсах) с сохранением места работы и заработной платы не является безусловным основанием для исключения этого периода из подсчета специального стажа.        Как следует из справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ПАО «<данные изъяты>» в период работы с июня 1986 года по июнь 1987 года начисления заработной платы производились ежемесячно, что указывает на то, что какого -либо перерыва работы в тяжелых условиях труда в вышеуказанный период не имелось.                                     С учетом изложенного период работы ФИО4 (Изванова) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью 3 месяца 1 день в качестве <данные изъяты>» подлежит включению в стаж работы для льготного назначения страховой пенсии по старости.    Рассматривая требования истца о включении в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ оп ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> суд приходит к следующему.                                    Как следует из трудовой книжки истца, ДД.ММ.ГГГГ Иванова С.В. принята на работу в <данные изъяты> (запись №), ДД.ММ.ГГГГ переведена <данные изъяты>); уволена по собственному желании. ДД.ММ.ГГГГ.                                     Решением ГУ-УПФР в Чебоксарском районе от ДД.ММ.ГГГГ № из данного периода в качестве специального стажа учтены период: ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в подсчет специального стажа не включен.                                            Согласно архивной справки, выданной Муниципальным архивным учреждением г. <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ, в документах архивного фонда «<данные изъяты>» в приказах по личному составу <данные изъяты> имеются сведения о работе ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р.: Принята с ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> 2-го разряда (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к Уволена ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию, по уходу за ребенком до достижения им 14-летнего возраста, ст.31 КЗоТ РФ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к).                                                    Из архивной справки, выданной Муниципальным архивным учреждением г<данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в документах архивного фонда «<данные изъяты> имеются сведения о предоставлении отпусков по уходу за ребенком ФИО3: Предоставлен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, частично оплачиваемей отпуск по уходу за ребенком до полутора лет; и отпуск без содержания по уходу за ребенком до трехлетнего возраста с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.                                              Как было установлено статьей 167 КЗоТ РСФСР, (в редакции Федерального закона от 24.08.1995 № 152-ФЗ) по желанию женщин им предоставляется отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет может быть использован полностью либо по частям также отцом ребенка, бабушкой, дедом или другими родственниками, опекуном, фактически осуществляющими уход за ребенком.     По желанию женщины и лиц, указанных в части второй настоящей статьи, в период нахождения их в отпуске по уходу за ребенком они могут работать на условиях неполного рабочего времени или на дому.                        Таким образом, в период нахождения в частично оплачиваемом отпуске по уходу за ребенком не исключалось осуществление трудовой деятельности, следовательно, получение таким лицом заработной платы пропорционально отработанному времени    указывает на то, что данный период подлежит зачету в страховой стаж.                                              Как следует из архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Муниципальным архивным учреждением г. <данные изъяты>, в документах архивного фонда ОАО <данные изъяты>» в лицевых счетах по заработной плате <данные изъяты> ФИО3, и, начиная с ДД.ММ.ГГГГ по июнь 1999 года указаны ежемесячные выплаты в качестве заработной платы.    Данная справка содержит сведения о выплатах ФИО3 как в период оплачиваемого отпуска, так и после достижения ребенком полутора лет, следовательно, приведенные в справке начисления подтверждают доводы истицы о том, что в период отпуска по уходу за ребенком она осуществляла трудовую деятельность, и получала заработную плату.                                Вместе с тем, сведения о выплатах указаны с ДД.ММ.ГГГГ, а за период с августа 1996 года по ДД.ММ.ГГГГ данных о выплатах не имеется, в связи с чем суд не усматривает оснований для включения Ивановой С.В. в специальный стаж периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.                Как установлено решениями ГУ- УПФР в Чебоксарском районе от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, стаж работы Ивановой С.В. в районах Крайнего Севера составляет 4 года 11 месяцев 8 дней.                    При включении в указанный стаж спорных периодов: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 3 месяца 1 день); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 5 месяцев 5 дней) стаж работы истицы Ивановой С.В. для досрочного назначения страховой пенсии по старости на ДД.ММ.ГГГГ составлял 7 лет 7 месяцев 14 дней, что является достаточным для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.6 п.1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».                        В соответствии с ч. 3 ст. 10 Федерального закона № 350-ФЗ от 03 октября 2018 года «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до ДД.ММ.ГГГГ, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.                Истица Иванова С.В. ДД.ММ.ГГГГ, приобрела необходимый стаж работы для досрочного назначении стразовой пенсии по старости по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, решение ГУ- УПФР в Чебоксарском районе чувашской Республики (межрайонное) об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, предусмотренной п.п.6 п.1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» следует признать незаконным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

    Признать незаконным Решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики- Чувашии (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Ивановой С.В. в досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Обязать Государственное Учреждение - Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии включить в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости периоды работы Ивановой С.В.

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты>

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты>.

Ивановой С.В. в удовлетворении иска о включении в специальный стаж работы для досрочного назначения страховой пенсии по старости периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> отказать.

Обязать Государственное Учреждение - Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии назначить Ивановой С.В. досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия в окончательной форме подачей апелляционной жалобы через Чебоксарский районный суд Чувашской Республики.

Председательствующий:                                                                 А.Ю. Тяжева

Решение в окончательной форме принято 13 декабря 2021 года.