Решение по делу № 2-1975/2018 от 12.03.2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 апреля 2018 года                                 г. Ногинск

Ногинский городской суд Московской области в составе

председательствующего судьи         Кириченко А.Ю.,

при секретаре                     Жилиной Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пучковой Т. В., Пучкова Д. Ю. к Администрации Ногинского муниципального района Московской области о признании права общей долевой собственности на земельный участок в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

    Истцы: Пучкова Т.В. и Пучков Д.Ю. обратились в суд с вышеназванным иском, ссылаясь на следующие обстоятельства:

    им на праве общей долевой собственности принадлежит жилой <адрес>, расположенный по адресу: <адрес>, по ? доле каждому.

    Жилой дом расположен на земельном участке, площадь которого составляет <данные изъяты>., границы не установлены.

ДД.ММ.ГГГГ Администрацией Ногинского муниципального района Московской области в предварительном согласовании схемы земельного участка с целью выкупа, истцам отказано, в связи с реконструкцией жилого дома.

    Кадастровым инженером Барбашовым В.Н. составлена карта (план) спорного земельного участка, определены его фактически границы и площадь.

    В связи с отсутствием спора по границам спорного земельного участка со смежными землепользователями, границы земельных участков которых поставлены на кадастровый учет, истцы полагают, что в связи с наличием у них в собственности жилого дома, построенного предшествующими собственниками в 1961 году, земельный участок может быть им предоставлен в собственность, в порядке приватизации.

    Основываясь на указанных обстоятельствах, истцы Пучкова Т.В. и Пучков Д.Ю. просят суд признать за ними право общей долевой собственности на земельный участок площадью 1.163 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

    В судебное заседание истцы Пучкова Т.В. и Пучков Д.Ю.(далее по тексту решения - Истцы) не явились, предварительно, каждый в отдельности, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие(л.д.61).

    Представитель Истцов, действующая на основании доверенности(<данные изъяты>) – Соломатина О.Ю., в судебном заседании исковые требования поддержала полностью, уточнив, что истцы просят суд признать на ними в порядке приватизации право общей долевой собственности на земельный участок площадью <данные изъяты>., расположенный по адресу: <адрес>, в границах и конфигурации согласно карте(плану)границ выполненной кадастровым инженером Барбашовым В.Н., по ? доле за каждым. Дала суду объяснения аналогичные содержанию иска(<данные изъяты>).

    Представитель ответчика – Администрации Ногинского муниципального района Московской области(далее - Ответчик), действующая на основании доверенности(л.д.53) – Баскакова Е.С., в судебном заседании исковые требования не признала, представила письменные возражения(<данные изъяты>), которые поддержала в устной форме.

    Третье лицо на стороне ответчика, не заявляющее самостоятельных требований – Министерство имущественных отношений Московской области представителя в судебное заседание не направили, стороны не настаивали на его участии.

    Исследовав и оценив доводы сторон, письменные доказательства, судом установлено следующее:

    В соответствии со статьей 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 ГПК РФ, закрепляющими принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

    В соответствии со ст. 37 Земельного кодекса РСФСР, при переходе права собственности на строение, сооружение или при передаче их другим предприятиям, учреждениям, организациям и гражданам вместе с этими объектами переходит и право пользования земельными участками. При этом им выдается новый документ, удостоверяющий право на землю.

Согласно п.9.1 ч.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

    По правилам ст.49 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О государственной регистрации недвижимости", государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется на основании следующих документов:

1) акт о предоставлении такому гражданину указанного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, которые установлены законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;

2) акт (свидетельство) о праве такого гражданина на указанный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;

3) выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);

4) иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на указанный земельный участок.

Государственная регистрация права собственности гражданина на указанный в части 1 настоящей статьи земельный участок в случае, если к такому гражданину перешло в порядке наследования или по иным основаниям право собственности на расположенное на этом земельном участке здание (строение) или сооружение, осуществляется в соответствии с положениями настоящей статьи.

При этом вместо документа, устанавливающего или удостоверяющего право такого гражданина на этот земельный участок, в качестве основания осуществления государственной регистрации права собственности такого гражданина на этот земельный участок могут быть представлены следующие документы:

1) свидетельство о праве на наследство либо иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право собственности такого гражданина на указанное здание (строение) или сооружение;

2) один из документов, предусмотренных частью 1 настоящей статьи и устанавливающих или удостоверяющих право гражданина - любого прежнего собственника указанного здания (строения) или сооружения на этот земельный участок.

Представление предусмотренных пунктом 1 части 2 настоящей статьи документов не требуется в случае, если право собственности гражданина на указанное здание (строение) или сооружение зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости.

Согласно сведениям ЕГРН по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года(<данные изъяты>) жилой дом №, расположенный по адресу: <адрес>, построен в 1961 году, его собственниками являются: Пучкова Т.В. и Пучков Д.Ю. по ? доле, каждый.

Пучкова Т.В. приобрела право общей долевой собственности на вышеуказанный жилой дом на основании договора дарения доли жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с Черниковой В.К.(<данные изъяты>), зарегистрированного в установленном законом порядке.

Пучков Д.Ю. приобрел право общей долевой собственности на вышеуказанный жилой дом на основании договора дарения доли жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с Дзюбенко С.А., Носовой И.А., Черниковой В.К. (<данные изъяты>), зарегистрированного в установленном законом порядке.

    Согласно сведениям инвентаризационного учета по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года(<данные изъяты>) собственниками жилого <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>, являлись: Шарова Л.И.(основание: договор дарения от ДД.ММ.ГГГГ) и Черникова В.К.(основание: договор дарения от ДД.ММ.ГГГГ), по ? доле каждая.

    Из ситуационных планов спорного земельного участка(л.д.46-49) следует, что его фактическая площадь составляла: в 1951 году – <данные изъяты>., в 1958 году – <данные изъяты>., в 1973 году – <данные изъяты>., 1996 году – <данные изъяты>

    Таким образом, судом установлено, что право собственности на жилой дом, расположенный на спорном земельном участке перешло к каждому из Истцов на законном основании – сделок дарения и, зарегистрировано в установленном законом порядке - в Едином государственном реестре недвижимости.

    При этом, суд отмечает, что по состоянию на дату постройки вышеуказанного жилого дома – 1961 год, площадь спорного земельного участка под ним, согласно сведениям инвентаризационного учета составляла 1.072 кв.м.

    Т.е. земельный участок площадью 1.072 кв.м. был предоставлен в пользование предыдущему владельцу до введения в действие Земельного кодекса РФ, что также подтверждается сведениями Росреестра(л.д.81) и, сторонами не оспаривается.

    В соответствии со ст. 271 Гражданского кодекса РФ, собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленным таким лицом под эту недвижимость земельным участком.

    При переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.

По правилам ст.35 Земельного кодекса РФ, при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

В случае перехода права собственности на здание, сооружение к нескольким собственникам порядок пользования земельным участком определяется с учетом долей в праве собственности на здание, сооружение или сложившегося порядка пользования земельным участком.

Пунктом 1 статьи 39.20 Земельного кодекса РФ, в действующей редакции, предусмотрено, что исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом.

Согласно ст.64 Земельного кодекса РСФСР, введенного в действие с ДД.ММ.ГГГГ и, действовавшего в данной редакции до ДД.ММ.ГГГГ, земельные участки для ведения личного подсобного хозяйства передаются по желанию граждан в собственность местными Советами народных депутатов в соответствии с их компетенцией.

В соответствии с ч.4 ст.1 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О праве граждан Российской Федерации на получение в частную собственность и на продажу земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства, садоводства и индивидуального жилищного строительства», граждане, имеющие на момент вступления в силу этого закона земельные участки, размеры которых превышают предельные нормы, во всех случаях сохраняют право пожизненного наследуемого владения или пользования частью земельного участка, превышающей установленные нормы.

Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О реализации конституционных прав граждан на землю» предусматривалось, что земельные участки, полученные гражданами до ДД.ММ.ГГГГ и находящиеся в их пожизненном наследуемом владении и пользовании, сохраняются за гражданами в полном размере. При этом, запрещалось обязывать граждан, имеющих указанные участки, выкупать их или брать в аренду.

Таким образом, приведенные выше нормы Земельного кодекса Российской Федерации и Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" не содержат положений, ограничивающих право гражданина на бесплатное получение в собственность земельного участка, на котором находится принадлежащее ему на праве собственности строение.

Согласно п. 1 ст. 11.9 ЗК РФ предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, в отношении которых в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности устанавливаются градостроительные регламенты, определяются такими градостроительными регламентами.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 38 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ) предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства могут включать в себя предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков, в том числе их площадь. Правила землепользования и застройки утверждаются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления (п. 8 ст. 1, п. 3 ч. 1 ст. 8 ГрК РФ).

По правилам ст. 39.2 ЗК РФ, предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса (далее - уполномоченный орган).

Решением Совета депутатов Ногинского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № минимальный размер земельного участка, предоставляемого для ИЖС и личного подсобного хозяйства на территории городских и сельских поселений Ногинского муниципального района, составляет 0,04 Га.

В соответствии с п.32 ч.1 ст.26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если, в результате государственного кадастрового учета в связи с уточнением сведений о площади земельного участка такая площадь, определенная с учетом установленных в соответствии с федеральным законом требований, будет больше площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в Едином государственном реестре недвижимости, на величину более чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с федеральным законом для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования, или, если такой размер не установлен, на величину более чем десять процентов площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в Едином государственном реестре недвижимости.

Из карты(плана) земельного участка, составленного кадастровым инженером Барбашовым В.Н.(л.д.26) следует, что площадь спорного земельного участка по фактическому пользованию составляет <данные изъяты>

Таким образом, поскольку ранее, предшественникам Истцов размер занимаемого участка, предоставленного по фактическому пользованию до введения в действие Земельного кодекса РФ, установлен не был, истребуемая площадь – <данные изъяты> в силу вышеприведенных доказательств, не превышает предусмотренную Законом величину и является допустимой.    При вынесении решения, суд также, учитывает, что земельные участки, с которыми граничит спорный, состоят на кадастровом учете и границы их установлены (л.д.25).

    При таких обстоятельствах, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований, поскольку считает их обоснованными и законными.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    Исковые требования Пучковой Т. В., Пучкова Д. Ю. к Администрации Ногинского муниципального района <адрес> о признании права общей долевой собственности на земельный участок в порядке приватизации, удовлетворить.

    Признать за Пучковой Т. В. и Пучковым Д. Ю. в порядке приватизации право общей долевой собственности по ? доле за каждым, на земельный участок площадью 1.163 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, в границах и конфигурации согласно карте(плану)границ выполненной кадастровым инженером Барбашовым В.Н., а именно:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

    Настоящее решение является основанием, для государственной регистрации права общей долевой собственности за Пучковой Т. В. и Пучковым Д. Ю. на земельный участок площадью <данные изъяты>., расположенный по адресу: <адрес>, по ? доле за каждым.

    Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд, в течение месяца со дня принятия в окончательной форме, через Ногинский городской суд.

<данные изъяты>

Судья: