Решение по делу № 5-399/2022 от 09.03.2022

Дело № 5-399/22 (43RS0002-01-2022-001079-45)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

резолютивная часть

30 марта 2022 года                                                  г. Киров, ул. Московская, д. 70,

Судья Октябрьского районного суда г. Кирова Пислигина Н.А.,

при секретаре Дружининой А.В.,

        рассмотрев в помещении Октябрьского районного суда г. Кирова по адресу: г. Киров, ул. Московская, д. 70, материалы дела об административном правонарушении в отношении

Соколова Дениса Александровича, <данные изъяты>

На основании изложенного, руководствуясь ст. 4.1, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Соколова Д.А. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пяти тысяч) рублей.

        Штраф подлежит уплате в течение 60 суток со дня вступления постановления в законную силу путем перечисления в доход федерального бюджета на расчетный счет 03100643000000014000 в отделение Киров Банка России//УФК по Кировской области г. Киров, ИНН 4345257660, КПП 434501001, ОКТМО 33701000, БИК 013304182, кор. счет 40102810345370000033, КБК 18811601201019000140, наименование платежа штраф, получатель платежа УФК по Кировской области (УМВД России по г. Кирову) УИН 18880443224311205864, паспорт 3307 788928.

         В этот же срок квитанцию, подтверждающую уплату штрафа, следует представить в Октябрьский районный суд г. Кирова по адресу: 610046, г. Киров, ул. Московская, д. 70, каб. 216.

При неуплате штрафа в установленный срок наступает административная ответственность по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Кировский областной суд через Октябрьский районный суд г. Кирова в течение 10 суток со дня вручения его копии.

Судья                             Н.А. Пислигина

Дело № 5-399/22 (43RS0002-01-2022-001079-45)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

01 апреля 2022 года                                                г. Киров, ул. Московская, д. 70,

Судья Октябрьского районного суда г. Кирова Пислигина Н.А.,

при секретаре Дружининой А.В.,

        рассмотрев в помещении Октябрьского районного суда г. Кирова по адресу: г. Киров, ул. Московская, д. 70, материалы дела об административном правонарушении в отношении

Соколова Д.А., <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

         Соколов Д.А., являясь участником публичного мероприятия, нарушил установленный порядок проведения пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 ст. 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

    Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

Соколов Д.А. 24.02.2022 в период с 19 час. 00 мин. до 20 час. 00 мин., находясь напротив дома № 69 по ул. К. Либкнехта г. Кирова, у памятника им. И.И. Ленину на Театральной площади, нарушил установленный порядок проведения публичного мероприятия в форме пикетирования, а именно, являясь надлежащим образом оповещенным о том, что публичное мероприятие, в котором он принимает участие, не согласовано в установленном порядке с органом местного самоуправления или органом исполнительной власти субъекта РФ, в нарушение требований п. 1 ч. 3 ст. 6 Федерального Закона РФ от 19.06.2004 № 54–ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», не выполнил законного требования сотрудников полиции, продолжил участие в указанном публичном мероприятии с использованием средств наглядной агитации (плаката) с надписью «Нет войне».

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, Соколов Д.А., в судебном заседании пояснил, что свою вину не признает, с протоколом не согласен, от дачи дальнейших показаний отказался, воспользовавшись ст. 51 Конституции РФ.

При этом как следует из имеющегося в материалах дела объяснения Соколова Д.А., данного им 25.02.2022 по обстоятельствам вменяемого ему административного правонарушения, 24.02.2022, находясь по месту своего жительства, в социальной сети «Твиттер» в новостной ленте в обеденное время увидел информацию о возможном сборе граждан в вечернее время около Администрации г. Кирова по адресу: г. Киров, ул. Воровского, д. 39, или на территории Театральной площади г. Кирова. Решив проверить, что за сбор граждан организуется, пришел около 19 час. 00 мин. 24.02.2022 на Театральную площадь г. Кирова, где на земле нашел плакат с надписью «Нет войне», который поднял и, постояв некоторое время с развернутым плакатом в руках, хотел его выбросить в ближайшее место накопления мусора. Проявлять какую-либо гражданскую позицию он не желал, знал о том, что за проведение публичных мероприятий, не согласованных в установленном порядке, существует административная ответственность, однако считал, что кратковременное участие в скоплении граждан не повлечет привлечение к административной ответственности, не отрицая, что стоял определенное время с плакатом в руках, после чего к нему подошли сотрудники полиции, пояснили причину обращения, после чего пригласили в служебное помещение полиции с целью установления личности. При следовании с сотрудниками полиции плакат он выронил. В период, когда он держал плакат, он не обращал внимания, стоит ли кто из других граждан с аналогичными плакатами, считал, что требования Федерального закона от 19.06.2004 № 54-ФЗ не нарушал. (л.д. 25)

Защитник лица, привлекаемого к административной ответственности Соколова Д.А. - Абашев А.М., в судебном заседании пояснил, что Соколов Д.А. не отрицает своего участия в публичном мероприятии в форме пикетирования возле памятника В.И. Ленину на Театральной площади г. Кирова 24.02.2022. При этом просит прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении Соколова Д.А. в связи с отсутствием состава административного правонарушения, поскольку не представлено доказательств, что своими действиями Соколов Д.А. нарушил права третьих лиц, воспрепятствовал дорожному движению или нарушил общественный порядок. Во время проведения пикетирования его участники вели себя мирно, общественный порядок не нарушали, не создавали помех другим гражданам, вменяемые в вину Соколову Д.А. действия не создавали угроз третьим лицам и общественным интересам. Привлечение Соколова Д.А. к административной ответственности нарушает его предусмотренное действующим законодательством гарантированное право на свободу собраний. Также просит учесть, что Соколов Д.А. ранее к административной ответственности не привлекался, не имеет постоянного места работы.

Заслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, его защитника, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

          Согласно ч. 5 ст. 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административная ответственность наступает за нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи, что влечет наложение административного штрафа в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или обязательные работы на срок до сорока часов.

Статьей 31 Конституции РФ гарантировано право граждан Российской Федерации собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование.

    В статье 11 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4ноября 1950 года закреплено право на свободу мирных собраний, как неподлежащее никаким ограничениям, кроме тех, которые предусмотрены законом и необходимы в демократическом обществе в интересах     национальной     безопасности и общественного порядка, в целях предотвращения беспорядков и преступлений, для охраны здоровья и нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Настоящая статья не препятствует введению законных ограничений на осуществление этого права лицами, входящими в состав вооруженных сил, полиции или административных органов государства.

Согласно статье 10 Конвенции о защите прав человека и основных свобод каждый имеет право свободно выражать свое мнение. Это право включает свободу придерживаться своего мнения и свободу получать и распространять информацию и идеи без какого-либо вмешательства со стороны публичных властей и независимо от государственных границ (п. 1). Осуществление этих свобод, налагающее обязанности и ответственность, может быть сопряжено с определенными формальностями, условиями, ограничениями или санкциями, которые предусмотрены законом и необходимы в демократическом обществе в интересах национальной безопасности, территориальной целостности или общественного порядка, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья и нравственности, защиты репутации или прав других лиц, предотвращения разглашения информации, полученной конфиденциально, или обеспечения авторитета и беспристрастности правосудия (п. 2).

           В соответствии с п. 6 ст. 2 Федерального закона РФ от 19.06.2004 № 54-ФЗ (ред. от 30.12.2020) (далее – Закон № 54 – ФЗ) «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» пикетирование - форма публичного выражения мнений, осуществляемого без передвижения и использования звукоусиливающих технических средств путем размещения у пикетируемого объекта одного или более граждан, использующих плакаты, транспаранты и иные средства наглядной агитации, а также быстровозводимые сборно-разборные конструкции.

Согласно ч. 1 ст. 6 данного Закона № 54-ФЗ участниками публичного мероприятия признаются, в частности, граждане, добровольно участвующие в нем.

В соответствии с ч. 3 ст. 6 Закона № 54-ФЗ во время проведения публичного мероприятия его участники обязаны, в т.ч. выполнять все законные требования организатора публичного мероприятия, уполномоченных им лиц, уполномоченного представителя органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления и сотрудников органов внутренних дел.

Виновность Соколова Д.А. во вменяемом ему административном правонарушении подтверждается письменными материалами дела, а именно:

        - объяснениями свидетеля ФИО1, из которых следует, что является сотрудником полиции, 24.02.2022 в ходе мониторинга сети Интернет были выявлены многочисленные группы и сообщества, призывающие граждан в 19 час. 00 мин. выйти в центры городов с пикетами «против войны». По поступившему сообщению о появлении граждан с плакатами на Театральной площади г. Кирова, в соответствии с подготовленным планом обеспечения общественного порядка и общественной безопасности граждан в период возможного проведения несогласованных публичных (массовых) мероприятий протестного характера, прибыв на место, напротив дома № 69 по ул. Карла Либкнехта у памятника имени В.И. Ленину находилось около 40 человек. Одним из данных людей оказался Соколов Д.А., держа в руках плакат с надписью «Нет войне», который на улице ранее был оставлен лицом, доставленным сотрудниками ППСП в опорный пункт полиции. При доставлении Соколова Д.А. сотрудником полиции ФИО3 в опорный пункт полиции, тот (Соколов) выкинул данный плакат. Во время проведения данного мероприятия до его окончания сотрудниками полиции граждане неоднократно были уведомлены о том, что мероприятие не согласовано с администрацией г. Кирова, что проведение и участие в данном мероприятии является незаконным, в том числе и с использованием звукоусиливающей аппаратуры. Предупреждения делались как персонально каждому гражданину, принимающему участие пикетировании, стоящему с плакатами, так и всем лицам, находящимся у памятника (л.д. 15-16);

        - объяснениями свидетеля ФИО2, из которых следует, что он, являясь сотрудником полиции, 24.02.2022 с 18 час. 00 мин. нёс службу в целях пресечения возможных протестных акций в связи с проведением специальной военной операции в Донбассе. 24.02.2022 после 18 час. 45 мин. прибывшая на Театральную площадь г. Кирова группа молодых людей с плакатами расположилась напротив дома № 69 по ул. К. Либкнехта г. Кирова у памятника им. В.И.Ленину. Им и иными сотрудниками полиции указанные лица препровождались на опорный пункт полиции. Плакаты содержали различные надписи, в том числе один из них - «Нет войне» (л.д. 19);

         - объяснениями свидетеля ФИО3, из которых следует, что он является сотрудником полиции, 24.02.2022 с 18 час. 00 мин. он нёс службу в целях пресечения возможных протестных акций в связи с проведением специальной военной операции на Донбассе, был старшим группы. Около 18 час. 45 мин. группа молодых людей проследовала мимо Администрации г. Кирова, расположенной по адресу: г. Киров, ул. Воровского, д. 39, на Театральную площадь, где у памятника им. В.И. Ленину, расположенного напротив дома № 69 по ул. К. Либкнехта г. Кирова, проходило публичное мероприятия в форме пикетирования, в котором среди прочих участников участвовал Соколов Д.А., стоящий с плакатом «Нет войне». Затем Соколов Д.А. выкинул данный плакат и его подобрал другой молодой человек, также встав с ним у памятника им. В.И. Ленину. Через громкоговоритель он предупреждал граждан о том, что они нарушают закон о проведении публичных мероприятий, но молодые люди не расходились, продолжая держать плакаты, после чего участники пикетирования доставлялись в опорный пункт полиции, а выше указанный плакат переходил другому участнику (л.д. 20-21);

- объяснениями свидетеля ФИО4 - сотрудника полиции, которые в целом, аналогичны объяснениям свидетеля ФИО3, а именно, что участники публичного мероприятия в форме пикетирования, проводимого 24.02.2022 около 19 час. 00 мин. на Театральной площади у памятника В.И. Ленину, расположенного напротив дома № 69 по ул. К. Либкнехта г. Кирова, неоднократно уведомлялись, что данное мероприятие не согласовано с администрацией г. Кирова, и участие в данном мероприятии является незаконным. Среди участников пикетирования, в том числе находился Соколов Д.А. с плакатом с надписью «Нет войне», который при доставлении его на пункт полиции данный плакат выкинул, и его подобрал с земли иной молодой человек, встав с данным плакатом у памятника (л.д. 24);

           - объяснениями свидетеля ФИО5, из которых следует, что, являясь сотрудником полиции, по прибытию по поступившей около 19 час. 24.02.2022 информации о проведении пикетирования на Театральной площади у памятника В.И. Ленину напротив дома № 69 по ул. К. Либкнехта г. Кирова были выявлены граждане, в том числе с плакатами в руках, один из которых имел надпись «Нет войне». Сотрудниками полиции граждане неоднократно, в том числе с использованием звукоусиливающей аппаратуры, уведомлялись, что мероприятие не согласовано с администрацией г. Кирова, и его проведение, участие в нем является незаконным (л.д. 22-23);

- протоколом об административном правонарушении от 02.03.2022, в котором указаны событие и обстоятельства административного правонарушения (л.д. 35);

- рапортом заместителя начальника ОП № 2 УМВД России по г. Кирову ФИО3 от 24.02.2022 о том, что на Театральной площади г. Кирова в период с 19 час. 00 мин. до 20 час. 00 мин. был выявлен Соколов Д.А., который совместно с иными лицами участвовал в публичном мероприятии в форме пикетирования с использованием средств наглядной агитации – плаката «Нет войне» без подачи в установленном порядке уведомления о проведении публичного мероприятия, в нарушение требований, установленных ФЗ РФ от 19.06.2004 № 54-ФЗ (л.д. 5);

- заявлением о происшествии от 24.02.2022, зарегистрированным в ОП № 1 УМВД России по г. Кирову, из которого следует, что 24.02.2022 в 19 час. 26 мин. поступило сообщение о том, что на Театральной площади, у памятника В.И. Ленину, проходит пикет, задержаны участвующие в нем лица, в том числе Соколов Д.А., а также изъяты плакаты, в том числе плакат с надписью «Нет войне» (л.д. 7);

- актом осмотра сайта сети Интернет от 24.02.2022, из которого следует, что осмотрена страница группы «Протестная России» в социальной сети «Телеграмм», на странице опубликовано сообщение, доступное для просмотра всеми пользователями социальной сети: «Сегодня в 19 часов, центры наших городов. Русские против войны!» (л.д. 8-11);

- актом осмотра сайта сети Интернет от 24.02.2022, из которого следует, что осмотрена страница группы «Свободный Киров» в социальной сети «Телеграмм», на странице опубликовано сообщение доступное для просмотра всеми пользователями социальной сети: «Сегодня в 19 часов, центры наших городов. Русские против войны!» (л.д. 12-14);

- видеозаписями, на которых зафиксированы обстоятельства вменяемого Соколову Д.А. административного правонарушения, а именно нахождение граждан на Театральной площади г. Кирова у памятника В.И. Ленину с плакатами, в том числе «Нет войне», а также уведомление сотрудником полиции при помощи звукоусиливающего устройства, о том, что данное публичное мероприятие не согласовано в установленном Законом № 54-ФЗ порядке, с указанием о необходимости покинуть данное публичное мероприятие (л.д. 34);

- копией плана обеспечения безопасности граждан и общественного порядка в период возможного проведения несогласованных публичных (массовых) мероприятий протестного характера 24.02.2022, утвержденного начальником УМВД России по г. Кирову от 24.02.2022 (л.д. 31-32);

- сообщением из администрации г. Кирова в том, что уведомление о проведении публичных мероприятий на территории г. Кирова на 24.02.2022 не поступало (л.д. 30);

- фототаблицей, на которой зафиксированы участники публичного мероприятия на Театральной площади г. Кирова с использованием средств наглядной агитации, а том числе плаката «Нет войне» (л.д. 39-42).

Суд, заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, приходит к убеждению, что административное правонарушение имело место.

Судом установлено, что в полной мере нашел свое подтверждение исследованными в судебном заседании доказательствами факт участия Соколова Д.А. в несогласованном публичном мероприятии - пикетировании, о чем ему было достоверно известно. Несмотря на информацию о незаконности участия в таком мероприятии, что может повлечь административную ответственность, он продолжил участие в указанном мероприятии.

Доводы Соколова Д.А. о том, что его непродолжительное участие в скоплении граждан не образует состав административного правонарушения, суд находит необоснованными, противоречащими установленным по делу обстоятельствам и требованиям действующего законодательства.

     Собранные в ходе административного расследования и исследованные в судебном заседании доказательства по делу, в их совокупности, исчерпывающим образом доказывают вину Соколова Д.А. в совершенном им правонарушении, являются допустимыми и достаточными, не доверять которым у суда оснований не имеется.

Принимая во внимание, что в судебном заседании нашло свое подтверждение участие Соколова Д.А. в публичном мероприятии в форме пикетирования в нарушение требований ФЗ РФ от 19.06.2004 N 54-ФЗ, ссылка защитника на то, что Соколов Д.А. принимал участие в данном публичном мероприятии мирно, не нарушал общественный порядок и права третьих лиц, не может свидетельствовать об отсутствии в действиях последнего состава вменяемого ему правонарушения, а также вопреки доводам защитника Абашева А.М., данное участие Соколова Д.А. в указанном в публичном мероприятии не может свидетельствовать и о нарушении прав последнего на свободу собраний.

Таким образом, вина Соколова Д.А. доказана в том, что он, являясь участником публичного мероприятия, нарушил установленный порядок проведения публичного мероприятия в форме пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 ст. 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и квалифицирует его действия по ч.5 ст. 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом РФ об административных правонарушениях, судом не установлено.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, фактические обстоятельства дела, личность Соколова Д.А., который ранее не привлекался к административной ответственности, его материальное и семейное положение.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Учитывая все обстоятельства по делу, данные о личности Соколова Д.А., который к административной ответственности привлекается впервые, отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, суд считает целесообразным назначить Соколову Д.А. наказание в виде административного штрафа, не находя достаточных оснований для назначения иного вида наказания.

В соответствии с частями 2.2., 2.3 статьи 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях - при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей. При назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

          Санкция ч. 5 ст. 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает административное наказание в виде административного штрафа в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или обязательные работы на срок до сорока часов.

Учитывая имущественное и семейное положение Соколова Д.А., характер совершенного правонарушения, принимая во внимание необходимость соблюдения принципа соразмерности ответственности совершенному деянию, пропорциональности, справедливости, которым должно отвечать наказание, следуя конституционным требованиям индивидуализации административной ответственности и административного наказания, а также в целям предупреждения совершения новых правонарушений, суд считает необходимым назначить Соколову Д.А. наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального его размера, установленного санкцией ч. 5 ст. 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Обстоятельств, исключающих административную ответственность, оснований для прекращения производства по делу в представленных материалах не имеется и судом не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 4.1, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Соколова Д.А. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пяти тысяч) рублей.

        Штраф подлежит уплате в течение 60 суток со дня вступления постановления в законную силу путем перечисления в доход федерального бюджета на расчетный счет 03100643000000014000 в отделение Киров Банка России//УФК по Кировской области г. Киров, ИНН 4345257660, КПП 434501001, ОКТМО 33701000, БИК 013304182, кор. счет 40102810345370000033, КБК 18811601201019000140, наименование платежа штраф, получатель платежа УФК по Кировской области (УМВД России по г. Кирову) УИН 18880443224311205864, паспорт 3307 788928.

         В этот же срок квитанцию, подтверждающую уплату штрафа, следует представить в Октябрьский районный суд г. Кирова по адресу: 610046, г. Киров, ул. Московская, д. 70, каб. 216.

При неуплате штрафа в установленный срок наступает административная ответственность по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Кировский областной суд через Октябрьский районный суд г. Кирова в течение 10 суток со дня вручения его копии.

Судья                             Н.А. Пислигина