Решение по делу № 2-840/2018 от 04.07.2018

Дело № 2-840/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 июля 2018 года                 г. Слободской Кировской области

Слободской районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Лумповой И.Л.,

при секретаре Драчковой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ушаковой Екатерины Анатольевны к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Слободском районе Кировской области (Межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец Ушакова Е.А. обратилась в суд с иском к ГУ-Управлению Пенсионного фонда РФ в Слободском районе (Межрайонное), указывая, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, но в назначении пенсии было отказано в связи с недостаточностью специального стажа. При исчислении специального стажа ответчиком не включены в него периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с 07.02.2000 по 17.03.2000, с 13.11.2006 по 08.12.2006, с 12.03.2012 по 06.04.2012, с 07.10.2013 по 18.10.2013, с 30.01.2017 по 22.02.2017, а также командировки с 01.11.2012 по 03.11.2012, 15.11.2013 по 16.11.2013. На основании ст. 187 Трудового кодекса РФ истец просит включить в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 07.02.2000 по 17.03.2000, с 13.11.2006 по 08.12.2006, с 12.03.2012 по 06.04.2012, с 07.10.2013 по 18.10.2013, а также командировки с 01.11.2012 по 03.11.2012, 15.11.2013 по 16.11.2013 в календарном исчислении, период нахождения на курсах повышения квалификации с 30.01.2017 по 22.02.2017 в льготном исчислении как один год работы за 1 год 6 месяцев и обязать ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию на основании п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты возникновения права.

В судебном заседании истец Ушакова Е.А. уточнила заявленные требования, просила назначить ей досрочную страховую пенсию на основании п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 06.05.2018.

Представитель ответчика по доверенности Иванова И.В. исковые требования считает необоснованными по доводам, изложенным в решении № от ДД.ММ.ГГГГ.

Заслушав объяснения сторон, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон № 400-ФЗ) страховая пенсия по старости назначается досрочно лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста;

Согласно ч.2 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости определяется Списками соответствующих производств, работ, профессий, должностей специальностей и учреждений.

При этом в силу ч.3 ст.30 этого же Федерального закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Право истца на пенсию определяется в соответствии со Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Правилами исчисления периодов работы в данных должностях и учреждениях, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 (далее – Список, Правила № 781).

Право истца на пенсию за период с 01.11.1999 по 31.12.2001 может быть определено также в соответствии со Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения и Правилами исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 № 1066.

ДД.ММ.ГГГГ Ушакова Е.А. обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в Слободском районе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии на основании п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии ей было отказано по причине отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ. Ответчиком определен специальный стаж истца, исчисленный с учетом ранее действующего законодательства,- 29 лет 5 месяцев14 дней при требуемом стаже 30 лет.

Согласно трудовой книжке Ушакова Е.А. работала в КОГБУЗ «<данные изъяты>» с 01.08.1991 по 31.12.2002 в должности медицинской сестры палатной в хирургическом отделении стационара, с 01.01.2003 по 22.12.2010 в должности медицинской сестры процедурной в хирургическом отделении стационара, с 23.12.2010 по 08.06.2014 в должности медицинской сестры, с 09.06.2014 по настоящее время в должности медицинской сестры палатной в отделении анестезиологии-реанимации.

Ответчик не оспаривает, что в указанные периоды Ушакова Е.А. работала в должностях и в учреждении, предусмотренных соответствующими Списками, и включил указанные выше периоды в специальный стаж истца, за исключением периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации:

- с 07.02.2000 по 17.03.2000, с 13.11.2006 по 08.12.2006 (в указанное время истец работала в Слободской центральной районной больнице в должности медицинской сестры палатной в хирургическом отделении стационара);

- с 12.03.2012 по 06.04.2012, с 07.10.2013 по 18.10.2013 (в указанное время истец работала в Слободской центральной районной больнице в должности медицинской сестры);

- с 30.01.2017 по 22.02.2017 (в указанное время истец работала в Слободской центральной районной больнице в должности медицинской сестры палатной в отделении анестезиологии-реанимации).

Также ответчиком не включены в специальный стаж Ушаковой Е.А. день нахождения в командировках с 01.11.2012 по 03.11.2012, 15.11.2013 по 16.11.2013 (в указанное время истец работала в Слободской центральной районной больнице в должности медицинской сестры).

Свидетельствами, удостоверениями о повышении квалификации, сертификатом, копии которых представлены суду, справкой КОГБУЗ «СЦРБ» подтвержден факт нахождения Ушаковой Е.А. на курсах повышения квалификации в вышеназванные периоды с сохранением среднемесячной заработной платы по основному месту работы (л.д.15-21).

В силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст.112 КЗоТ РСФСР при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохранялось место работы (должность) и производились выплаты, предусмотренные законодательством.

Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

В соответствии с требованиями ст.54 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22.07.1993 №5487-1, приказа Минздрава Российской Федерации от 09.08.2001 №314 «О порядке получения квалификационных категорий», ст.ст.69, 73 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», прохождение курсов усовершенствования для медицинских работников является обязанностью в целях продолжения трудового договора. При отсутствии сертификата о прохождении курсов усовершенствования, периодичность которых установлена в 5 лет по одной специальности, с работником не может быть продлен трудовой договор, он не будет допущен к работе.

В силу положений ст. 167 ТК РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Исходя из анализа приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации, командировках, являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем они подлежат включению в специальный стаж для назначения страховой пенсии по старости.

При этом Ушакова Е.А. претендует на льготное исчисление стажа в период нахождения на курсах повышения квалификации с 30.01.2017 по 22.02.2017.

Материалами дела установлено, что Ушакова Е.А. работала в Слободской ЦРБ с 09.06.2014 по настоящее время в должности медицинской сестры палатной в отделении анестезиологии-реанимации.

Период работы с 09.06.2014 по 28.03.2018 в данном учреждении и данной должности включен в специальный стаж истца и исчислен в соответствии с подпунктом «б» пункта 5 Правил № 781: 1 год 6 месяцев работы за 1 год работы, за исключением рассматриваемого периода нахождения на курсах повышения квалификации.

Поскольку период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные курсы, следовательно, исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность, то есть в льготном исчислении: 1 год 6 месяцев выслуги за 1 год работы.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что в специальный стаж истца подлежат включению периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 30.01.2017 по 22.02.2017 в льготном исчислении как 1 год 6 месяцев за 1 год работы, а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 07.02.2000 по 17.03.2000, с 13.11.2006 по 08.12.2006, с 12.03.2012 по 06.04.2012, с 07.10.2013 по 18.10.2013, периоды нахождения в командировках с 01.11.2012 по 03.11.2012, 15.11.2013 по 16.11.2013, - в календарном исчислении.

В соответствии с ч.2 ст.22 Федерального закона «О страховых пенсиях» трудовая (страховая) пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

После обращения с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии Ушакова Е.А. продолжила работать в должности и учреждении, предусмотренных Списком № 781, со льготным исчислением специального стажа, периодов, не включаемых в специальный стаж, не имела.

С учетом включения в специальный стаж спорных периодов и периодов, которые включены УПФР в Слободском районе, указанный стаж Ушаковой Е.А. по состоянию на 06.05.2018 составляет 30 лет, что достаточно для назначения ей досрочной страховой пенсии. Следовательно, истец имеет право на досрочное назначение пенсии по старости с указанной даты, в связи с чем иск Ушаковой Е.А. подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Ушаковой Екатерины Анатольевны удовлетворить.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Слободском районе Кировской области (Межрайонное) назначить Ушаковой Екатерине Анатольевне досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 06.05.2018.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Слободской районный суд в течение месяца со дня его вынесения.

Судья подпись И.Л.Лумпова