Решение по делу № 2а-605/2019 от 13.08.2018

Дело № 2а-605/2019

КОПИЯ

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 февраля 2019 г.                                                                                                                              г. Красноярск

мотивированное решение

составлено 22.02.2019

Центральный районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Бурлака Н.В.,

при секретаре Григорьевой М.А.,

рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному иску Скворцова Н.В. к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по исполнению исполнительных документов неимущественного характера по г. Красноярску Поликарпову Д.Ю. и Управлению федеральной службы судебных приставов России по Красноярскому краю о признании бездействия незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Скворцов Н.В. предъявил в суд административный иск к судебному приставу-исполнителю ОСП по ИИДНХ по г. Красноярску Поликарпову Д.Ю. и УФССП России по Красноярскому краю о признании бездействия незаконным, мотивируя требования тем, что 06.06.2017 г. в его отношении было возбуждено исполнительное производство №-ИП. 04.05.2018 г. судебным приставом-исполнителем в его отношении вынесено постановление об ограничении выезда из РФ. 09.06.2018 г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства №-ИП в связи с выполнением требований исполнительного документа в полном объеме, постановлено отменить все назначенные меры принудительного исполнения, а также установленные для должника ограничения. Однако при прохождении 30.07.2018 г. пограничного контроля через ОПК «Красноярск-Аэропорт» КПП «Новосибирск» ПУ ФСБ России по Новосибирской области, Скворцову Н.В. был ограничен выезд из РФ в связи с действующим запретом ФССП России, о чем выдано соответствующее уведомление. На основании изложенного, просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя по не снятию ограничения на выезд из РФ в отношении Скворцова Н.В. в рамках оконченного исполнительного производства №-ИП.

В судебном заседании административный истец Скворцов Н.В., его представитель Барышев В.Н. заявленные административные исковые требования поддержали в полном объеме по изложенным выше основаниям.

Судебный пристав-исполнитель ОСП по ИИДНХ по г. Красноярску Поликарпов Д.Ю. в судебное заседание не явился, ранее против удовлетворения требований возражал, указав, что вынес постановление о снятии временного ограничения на выезд из РФ Скворцова Н.В. 09.06.2018 г.

Представители УФССП России по Красноярскому краю, заинтересованного лица администрации Советского района г. Красноярска в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены в соответствии с требованиями ст. 96 КАС РФ.

Дело, в соответствии со ст. 150 КАС РФ, рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав объяснения истца и его представителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок окончания исполнительного производства указаны в ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Согласно данной статье, об окончании исполнительного производства выносится постановление с указанием на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, полностью или частично либо на их неисполнение (ч. 3).

В постановлении об окончании исполнительного производства, за исключением окончания исполнительного производства по исполнительному документу об обеспечительных мерах, отменяются розыск должника, его имущества, розыск ребенка, а также установленные для должника ограничения, в том числе ограничения на выезд из Российской Федерации, на пользование специальными правами, предоставленными должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации, и ограничения прав должника на его имущество (ч. 4).

Копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются: взыскателю и должнику; в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ; в банк или иную кредитную организацию, другую организацию или орган, исполнявшие требования по установлению ограничений в отношении должника и (или) его имущества; в организацию или орган, осуществлявшие розыск должника, его имущества, розыск ребенка (ч. 6).

Окончание исполнительного производства, в частности в связи с фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе, либо прекращение исполнительного производства влекут за собой в силу закона отмену судебным приставом-исполнителем установленных для должника ограничений и в том случае, когда временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации было установлено судом (п. 49 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства").

Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности (ч. 1 ст. 218 КАС РФ).

Из материалов дела следует, что 06.06.2017 г. судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по исполнению исполнительных документов неимущественного характера по г. Красноярску возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника Скворцова Н.В.

04.05.2018 г. судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по исполнению исполнительных документов неимущественного характера по г. Красноярску вынесено постановление об ограничении выезда из РФ должника Скворцова Н.В.

09.06.2018 г. судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по исполнению исполнительных документов неимущественного характера по г. Красноярску Поликарповым Д.Ю. вынесено постановление об окончании исполнительного производства №-ИП в отношении должника Скворцова Н.В. в связи с выполнением требований исполнительного документа в полном объеме. Постановлено отменить все назначенные меры принудительного исполнения, а также установленные для должника ограничения.

Соответственно, в силу ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", в день окончания исполнительного производства судебный пристав-исполнитель должен был вынести постановление о снятии временного ограничения на выезд из РФ должника Скворцова Н.В., копию которого направить для исполнения в орган, исполнявший требования по установлению ограничений в отношении должника, не позднее 10.06.2018 г.

Однако, при прохождении 30.07.2018 г. в 06:00 час. пограничного контроля через ОПК «Красноярск-Аэропорт» КПП «Новосибирск» ПУ ФСБ России по Новосибирской области, Скворцову Н.В. был ограничен выезд из РФ в связи с действующим запретом ФССП России, о чем выдано соответствующее уведомление.

Согласно ответу ФССП России от 25.01.2019 г., постановление о снятии временного ограничения на выезд из РФ должника Скворцова Н.В. было вынесено судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по исполнению исполнительных документов неимущественного характера по г. Красноярску Поликарповым Д.Ю. 30.07.2018 г., поступило в АИС ФССП России 30.07.2018 г., направлено в пограничную службу ФСБ России 30.07.2018 г.

Как следует из ответа Департамента пограничного контроля ФСБ России от 11.12.2018 г., информация об ограничении Скворцову Н.В. права на выезд из РФ поступила 04.05.2018 г. Информация об отмене ограничения Скворцову Н.В. права на выезд из РФ поступила 30.07.2018 г. в 18:09 час.

Из изложенного следует, что по состоянию на 30.07.2018 г. судебный пристав по исполнению исполнительных документов неимущественного характера по г. Красноярску Поликарпов Д.Ю. незаконно не исполнил возложенную на него обязанность по снятию ограничения на выезд из РФ в отношении Скворцова Н.В. в рамках исполнительного производства №-ИП, оконченного 09.06.2018 г., что повлекло нарушение прав Скворцова Н.В. на выезд из РФ 30.07.2018 г.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Признать незаконным по состоянию на 30.07.2018 г. бездействие судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по исполнению исполнительных документов неимущественного характера по г. Красноярску Поликарпова Д.Ю. по не снятию ограничения на выезд из Российской Федерации в отношении Скворцова Н.В. в рамках оконченного исполнительного производства №-ИП.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Центральный районный суд г. Красноярска в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Подписано председательствующим.

Копия верна.

Судья                                                                                                                                                      Н.В. Бурлак