Решение по делу № 2-4058/2023 от 12.04.2023

УИД (№)

ДЕЛО № 2-4058/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 июня 2023 г. Канавинский районный суд Г.Н.Новгорода в составе: председательствующего судьи Беловой Л.А, при секретаре судебного заседания Самойловой К.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Нижегородского транспортного прокурора, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц к АО «Федеральная пассажирская компания» об устранении нарушений требований законодательства о транспортной безопасности,

УСТАНОВИЛ:

Нижегородский транспортный прокурор, действующий в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к АО «Федеральная пассажирская компания» об устранении нарушений требований законодательства о транспортной безопасности, а именно: привлечь на транспортные средства (поезда) формирования Филиала подразделения транспортной безопасности, оснастить средствами видеонаблюдения эксплуатируемые для перевозки пассажиров вагоны пассажирского вагонного депо Горький-Московский, мотивировав требования следующим.

В ходе проведения проверки законодательства о транспортной безопасности в Горьковском филиале АО «Федеральная пассажирская компания»установлено, что в нарушение подпункта 1 пункта 7 Требований 288 вагонов пассажирского вагонного депо Горький-Московский не оснащены средствами видеонаблюдения. Кроме того, в нарушение положений подпункта 13 пункта 6 Требований информирование в наглядной и доступной форме всех физических лиц, находящихся на транспортном средстве, не осуществляется. (ДД.ММ.ГГГГ.) начальнику Дирекции внесено представление об устранении нарушений требований федерального законодательства, однако, перечисленные нарушения не устранены, что явилось основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Представитель истца помощник прокурора Москалева В.П. в судебном заседании требования поддержала.

Представитель ответчика АО «Федеральная пассажирская компания» Филиппова С.Е, действующая на основании доверенности, в судебном заседании иск не признала, указав, что заявленные требования являются неисполнимыми, в отношении пассажирских вагонов, которые не оснащены средствами видеонаблюдения и регистрации АО «ФПК» проводит работу по оснащению транспортных средств системами видеонаблюдения и регистрации на постоянной основе. Пассажирские вагоны, введенные в эксплуатацию до вступления в силу Требований, оснащаются системами видеонаблюдения и регистрации при проведении капитально-восстановительного ремонта, а все вводимые в эксплуатацию транспортные средства оснащаются системами видеонаблюдения при постройке на заводах-изготовителях. Оснастить единовременно все транспортные средства, а в приписном парке состоит 457 вагонов, не представляется возможным ввиду отсутствия технологической возможности. Полагает ориентировочно установить срок устранения нарушений 18 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Представитель третьего лица Межрегиональное территориальное управление по Приволжскому федеральному округу Ространснадзора в судебное заседание не явился, направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, установив юридически значимые обстоятельства, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, - прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с Федеральным законом РФ от 09.02.2007 N 16-ФЗ "О транспортной безопасности" транспортная безопасность - состояние защищенности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств от актов незаконного вмешательства.

Согласно статье 2 указанного Федерального закона, целями обеспечения транспортной безопасности являются устойчивое и безопасное функционирование транспортного комплекса, защита интересов личности, общества и государства в сфере транспортного комплекса от актов незаконного вмешательств.

Одной из основных задач обеспечения транспортной безопасности является оценка уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств (п. 3 ч. 2 ст. 2 Федерального закона N 16-ФЗ).

Результаты проведенной оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств утверждаются компетентными органами в области обеспечения транспортной безопасности (ч. 3 ст. 5 Федерального закона N 16-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.10.2020г №1653 утверждены Требования по обеспечению транспортной безопасности, учитывающие уровни безопасности для транспортных средств железнодорожного транспорта.

Пунктом 4 Требований предусмотрено, что указанные требования являются обязательными для исполнения субъектами транспортной инфраструктуры и перевозчиками, осуществляющими непосредственную эксплуатацию транспортных средств.

Согласно подпункта 1 пункта 7 Требований:

7. Субъекты транспортной инфраструктуры (перевозчики) в отношении транспортных средств, осуществляющих перевозки пассажиров в дальнем следовании, дополнительно к требованиям, предусмотренным пунктом 6 настоящего документа, обязаны:

1) оснастить транспортные средства следующими техническими средствами обеспечения транспортной безопасности:

средства видеонаблюдения в кабине транспортного средства и на путях прохода в салон (кабину) транспортного средства (локомотива);

средства видеонаблюдения в пассажирском салоне транспортного средства (вагоне), переходных тамбурах и технических помещениях;

средства оповещения и связи, в том числе между членами экипажа транспортного средства (локомотивной и поездной бригадами), а также с диспетчерскими центрами управления движением транспортных средств;

средства обработки, накопления, хранения видеоинформации не менее 30 суток и доступа к данным в соответствии с порядком доступа и передачи данных;

Проведенной Нижегородской транспортной прокуратурой проверкой было установлено, что в нарушение подпункта 1 пункта 7 Требований 288 вагонов пассажирского вагонного депо Горький-Московский не оснащены средствами видеонаблюдения. Кроме того, в нарушение положений подпункта 13 пункта 6 Требований информирование в наглядной и доступной форме всех физических лиц, находящихся на транспортном средстве, не осуществляется.

Сторона ответчика в своих возражениях сослалась на противоречивость правовых норм, регулирующих требования безопасности, неисполнимость единовременным образом решения суда. Однако, указанные возражения не являются основанием для отказа в удовлетворении законных и обоснованных требованиях прокурора.

Таким образом, установив нарушение ответчиком действующего законодательства в сфере обеспечения транспортной безопасности, нарушение прав неопределенного круга лиц на безопасное использование объекта железнодорожного транспорта, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч.2 ст.206 ГПИК суд полагает обоснованным предоставить срок устранения недостатков в пределах 18 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В силу ст.103 ГПК РФ:

1. Издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Поскольку истец при подаче иска был освобожден от уплаты государственной пошлины, а ответчик таким правом не наделен, с него в местный бюджет подлежит взысканию государственная пошлина, размер которой определен ст.333.16 К РФ и составляет 6 000руб.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199,293 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Нижегородского транспортного прокурора, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц к АО «Федеральная пассажирская компания» об устранении нарушений требований законодательства о транспортной безопасности, - удовлетворить.

Обязать АО «Федеральная пассажирская компания» в течение 18 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения требований законодательства о транспортной безопасности, а именно:

-Привлечь на транспортные средства (поезда) формирования Филиала АО «Федеральная пассажирская компания» подразделения транспортной безопасности.

-оснастить средствами видеонаблюдения эксплуатируемые для перевозки пассажиров вагоны пассажирского вагонного депо Горький-Московский.

Взыскать с АО «Федеральная пассажирская компания» в местный бюджет города Нижнего Новгорода государственную пошлину в размере 6 000руб.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в окончательной форме, в Нижегородский областной суд через Канавинский районный суд г.Н.Новгорода.

Судья. Подпись.

Копия верна.

Судья          Л.А.Белова

Решение суда в окончательной форме изготовлено 10 июля 2023года

Секретарь к.В. Самойлова

Подлинное решение находится в гражданском деле 2-4058/2023 в Канавинском районном суде г.Н.Новгорода