Решение по делу № 2а-3424/2017 от 22.11.2017

Дело № 2а-3424\2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 декабря 2017года город Красноярск

Кировский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Ремезова Д.А.,

при секретаре Ерофееве В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке упрощенного судопроизводства административное дело по административному иску Медведева Виктора Геннадьевича к Департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска о признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка в собственность, понуждении к заключению договора купли-продажи земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Медведев В.Г. обратился в суд с иском к Департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска о признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка в собственность и понуждении к заключению договора купли-продажи земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>. Свои требования мотивировал тем, что гаражный бокс находится в его собственности, право собственности зарегистрировано в соответствии с законом. Согласно решению Кировского районного суда г. Красноярска от 05 сентября 2016 года, отказ Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г.Красноярска в предварительном согласовании предоставления в собственность истцу вышеуказанного земельного участка признан незаконным. На Департамент возложена обязанность предварительно согласовать предоставление Медведеву В.Г. спорного земельного участка и утвердить на кадастровом плане территории схему расположения земельного участка, занимаемого гаражным боксом. Распоряжением администрации от 24.11.2016 года № 5981-недв утверждена схема расположения земельного участка, предварительно согласовано предоставление истцу в собственность земельного участка с местоположением: г.Красноярск, ул. Затонская, 17 «а», бокс 22. Согласно кадастровому паспорту земельного участка от 12.12.2016 года, участок поставлен на кадастровый учет с номером №. Обращение истца о предоставлении данного земельного участка в собственность письмом ответчика от 02.11.2017 года оставлено без удовлетворения, департамент отказал Медведеву В.Г. в предоставлении в собственность за плату испрашиваемого участка. Причиной отказа послужило то, что испрашиваемый земельный участок расположен в границах красных линий и относится к землям общего пользования. Истец полагает, что данный отказ незаконен, так препятствует ему в реализации принадлежащего права на приобретение земельного участка в собственность.

Истец Медведев В.Г. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания был извещен надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.

Представитель истца Талаленко М.Н. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания был извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель ответчика - Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, об отложении судебного заседания не ходатайствовал. Одновременно представил отзыв на исковое заявление, в котором просил отказать в удовлетворении исковых требований, ссылаясь на то, что спорный земельный участок расположен за границами красных линий и относится к землям общего пользования. Красные линии утверждены постановлением администрации г.Красноярска от 25.12.2015 года №833. Вид разрешенного использования земельного участка – общее пользование территории не соответствует целям использования земельного участка – для личного транспорта.

Представители третьих лиц: администрации города Красноярска, Департамента градостроительства администрации г.Красноярска, Кооператива по эксплуатации гаражей «Химик», надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, об отложении судебного заседания не ходатайствовали.

Согласно ст. 226 КАС РФ, неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела. Оснований для признания обязательной явки неявившихся лиц не имеется.

Поскольку стороны надлежащим образом извещенные о месте, дате и времени слушания дела, в судебное заседание не явились, их явка не признана судом обязательной, суд, руководствуясь положениями ч.7 ст. 150, ч. 6 ст. 226 КАС РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в порядке упрощенного судопроизводства.

Суд, исследовав материалы дела, находит заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу п.п. 5 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее ЗК РФ), одним из основных принципов земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Согласно п. 2 ст. 15 ЗК РФ, граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии с п.п. 6 п. 2 ст. 39.3 ЗК РФ, без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса

В силу п. 1 ст. 39.20 ЗК РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В соответствии с п. 6 ст. 39.14 ЗК РФ, в случае, если в соответствии с настоящим Кодексом допускается предоставление земельного участка лицу в собственность или в аренду без проведения торгов, вид права, на котором предоставляется такой земельный участок, выбирает заявитель.

Предоставление земельного участка без проведения торгов в порядке реализации гражданами права на первоочередное или внеочередное приобретение земельных участков осуществляется однократно.

Из п. 1 ст. 39.14 ЗК РФ следует, что предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов в следующем порядке: 1) подготовка схемы расположения земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать и не утвержден проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок; 2) подача в уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать или границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости". В случае, если земельный участок, на котором расположены здание, сооружение, предстоит образовать или границы такого земельного участка подлежат уточнению, с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка в уполномоченный орган может обратиться любой правообладатель здания, сооружения, помещения в здании, сооружении; 3) принятие решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка в порядке, установленном статьей 39.15 настоящего Кодекса, в случае, если земельный участок предстоит образовать или границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости"; 4) обеспечение заинтересованным гражданином выполнения кадастровых работ в целях образования земельного участка в соответствии с проектом межевания территории, со схемой расположения земельного участка; 5) осуществление государственного кадастрового учета земельного участка 6) подача в уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом заявления о предоставлении земельного участка; 7) заключение договора купли-продажи и другие действия и другие действия.

Как установлено в судебном заседании, Медведев В.Г. является собственником гаражного бокса, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 26.02.2016 года.

Решением Кировского районного суда г. Красноярска от 05 сентября 2016 года постановлено: обязать Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска предварительно согласовать предоставление Медведеву В.Г. спорного земельного участка площадью 30 кв.м., расположенного в системе координат: <адрес> № и утвердить на кадастровом плане территории схему расположения земельного участка, занимаемого гаражным боксом, расположенным по адресу: <адрес>, площадью 27 кв.м.

Распоряжением администрации г.Красноярска от 24.11.2016 года № 5981-недв Медведеву В.Г. предварительно согласовано предоставление вышеуказанного земельного участка и утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории. Согласно кадастровому паспорту от 12.12.2016 года, земельный участок с кадастровым номером №, площадью 30 кв.м., по адресу: <адрес>, поставлен на кадастровый учет.

Письмом от 02.11.2017 года М-177717 Департаментом муниципального имущества и земельных отношений администрации истцу незаконно отказано в предоставлении земельного участка в собственность. Основанием к отказу послужило то обстоятельство, что спорный земельный участок расположен в зоне общего пользования. Вид разрешенного использования земельного участка – общее пользование территории не соответствует целям использования земельного участка – для личного транспорта. Ответчик, отказывая истцу в предоставлении земельного участка в собственность, не учел указанное выше Решение Кировского районного суда г. Красноярска от 05 сентября 2016 года, которым установлено, что Медведев Г.П. имеет исключительное право на приобретение спорного земельного участка в собственность. Право собственности на гараж зарегистрировано за истцом на основании Постановления Администрации Кировского района г. Красноярска № 970 от 21.10.1993, изданного задолго до вынесения постановления администрации г.Красноярска от 25.12.2015 года №833, которым утвержден проект планировки улично-дорожной сети и территорий общественного пользования городского округа Красноярск, относящего расположение спорного участка к территории общего пользования. Данное постановление и вытекающий из него вид разрешенного использования не учитывают нахождение на спорном земельного участке уже существовавшего к моменту утверждения постановления объекта недвижимости и потому не может применяться к рассматриваемым отношениям. Учитывая, что все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, у ответчика оснований для отказа в предоставлении земельного участка в собственность не имелось, следовательно, исковые требования о понуждении к заключению договора купли-продажи земельного участка подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Медведева Виктора Геннадьевича к Департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска о признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка в собственность, понуждении к заключению договора купли-продажи земельного участка удовлетворить.

Признать незаконным отказ Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска в предоставлении Медведеву Виктору Геннадьевичу земельного участка в собственность и заключении договора купли-продажи земельного участка.

Обязать Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу заключить с Медведевым Виктором Геннадьевичем договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером №, площадью 30 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Кировский районный суд г. Красноярска в течение 15 дней со дня получения копии решения.

Решение суда принято в окончательной форме 13.12.2017 года.

Судья Д.А. Ремезов